Римская курия — это совокупность институтов — Государственный секретариат, дикастерии, трибуналы и экономические ведомства, — через которые папа осуществляет пастырское и административное управление всей Католической Церковью. По начальной формуле конституции, которая управляет ею сегодня, она есть «учреждение, которым Римский Понтифик обычно пользуется при осуществлении своего высшего пастырского служения и своей вселенской миссии в мире»[1]. Отличная одновременно от Святого Престола — субъекта международного права, образуемого папой и его органами, — от Государства Града Ватикана — суверенной территории, возникшей по Латеранским соглашениям в 1929 году, — и от Государственного секретариата — который является лишь её составной частью, хотя и ближайшей к папе, — Римская курия образует со Средних веков центральный аппарат управления католичества.
Её история проходит через пять крупных реформ: буллу Immensa Aeterni Dei Сикста V 1588 года, учредившую первые постоянные конгрегации; конституцию Sapienti Consilio Пия X 1908 года; Regimini Ecclesiae Universae Павла VI 1967 года, воплотившую установки Второго Ватиканского собора; Pastor Bonus Иоанна Павла II 1988 года; и конституцию Praedicate Evangelium папы Франциска, промульгированную 19 марта 2022 года и вступившую в силу 5 июня 2022 года, которая определяет сегодня её устройство: шестнадцать дикастерий, три органа правосудия, несколько экономических органов и три службы, подчинённые непосредственно личности папы[2].
Эта последняя реформа ввела беспрецедентный канонический принцип: в силу своего викариального характера — курия не обладает никакой собственной властью, но лишь властью самого папы, который её учреждает, — председательствовать в дикастерии отныне может любой крещёный верный, включая нерукоположенного мирянина[3]. Этот принцип получил конкретное воплощение уже в 2025–2026 годах, когда несколько женщин были назначены во главе дикастерий, до тех пор предназначавшихся кардиналам, при понтификатах Франциска, а затем Льва XIV.
Римская курия, далёкая от того, чтобы быть простой технократической администрацией, понимается в католической традиции как орудие служения церковному общению, а не власть сама по себе. Именно об этом напоминал папа Франциск в своей знаменитой речи о «пятнадцати болезнях» 22 декабря 2014 года, где он призывал курию признать себя «малой моделью Церкви»[4], призванной, как и всякое церковное тело, к постоянному обращению.
Что такое Римская курия? Природа и богословское основание
Учреждение «викарное», состоящее на службе у папы
Римская курия — не автономное правительство, надстроенное над понтификальной властью: она есть её орудие. Конституция Praedicate Evangelium формулирует это недвусмысленно в своей статье 5, посвящённой именно «викарному характеру» курии:
«Каждое куриальное учреждение исполняет свою миссию в силу власти, полученной от Римского Понтифика, от имени которого оно действует викарной властью при осуществлении его примациального служения. По этой причине председательствовать в дикастерии или в органе может любой верный, с учётом компетентности, власти управления и функции последнего.» — Папа Франциск, Апостольская конституция Praedicate Evangelium, ст. 5, 19 марта 2022 года[5]
Этот принцип коренным образом меняет юридическую логику, господствовавшую веками: власть префекта дикастерии проистекает не из его личного иерархического ранга — кардинал, епископ, священник или мирянин, — а единственно из служения, которое поручает ему папа. Именно эта логика делает возможным с 2022 года назначение мирян и нерукоположенных монахинь во главе органов, управляющих целыми областями жизни вселенской Церкви.
Первая статья той же конституции помещает эту викарную функцию в более широкие рамки пастырской миссии папы:
«Римская курия есть учреждение, которым Римский Понтифик обычно пользуется при осуществлении своего высшего пастырского служения и своей вселенской миссии в мире. Она состоит на службе у Папы, Преемника Петра, и епископов, преемников апостолов, — сообразно собственной природе каждого, — исполняя свою собственную функцию в евангельском духе, трудясь ради блага и служения общению, единству и созиданию вселенской Церкви и отвечая на нужды мира, в котором Церковь призвана исполнять свою миссию.» — Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 1[6]
Соборное основание: Christus Dominus и епископская коллегиальность
Богословская легитимность Римской курии в том понимании, которое свойственно послесоборному католичеству, покоится на декрете Второго Ватиканского собора Christus Dominus о пастырском служении епископов, промульгированном 28 октября 1965 года[7]. Декрет утверждает, что папа «пользуется» дикастериями курии при осуществлении своей верховной, полной и непосредственной власти над вселенской Церковью — власти, которая всегда остаётся лично понтификальной и никогда не передаётся автономной бюрократии:
«При осуществлении своей верховной, полной и непосредственной власти над вселенской Церковью Римский Понтифик пользуется дикастериями Римской курии; поэтому от его имени и его властью они исполняют свою задачу ради блага Церквей и служения священным пастырям.» — Второй Ватиканский собор, декрет Christus Dominus, § 9, 28 октября 1965 года[8]
Именно этот параграф, требуя «новой организации» дикастерий, «более отвечающей нуждам времён, стран и обрядов», открывает путь трём реформам, которые последуют с 1967 по 2022 год. Следующий параграф, менее известный, но решающий, предвосхищает более чем за полвека викарный принцип 2022 года: он прямо требует, чтобы дикастерии «шире привлекали мирян, известных своими качествами, учёностью и опытом»[9], — та же соборная интуиция, которую реформа 2022 года доведёт до её логического завершения, вверив мирянам и нерукоположенным монахиням само председательство в некоторых дикастериях.
«Отцы Собора считают весьма полезным, чтобы те же дикастерии шире привлекали мирян, известных своими качествами, учёностью и опытом, так чтобы и эти миряне играли в делах Церкви подобающую им роль.» — Второй Ватиканский собор, Christus Dominus, § 10[10]
Различать Римскую курию, Святой Престол, Государство Града Ватикана и Государственный секретариат
Обыденный язык часто смешивает эти четыре реальности, которые, однако, юридически различны. Святой Престол есть субъект международного права, образуемый папой и органами, которые помогают ему в управлении вселенской Церковью, — на несколько веков старше территориального государстваСвятой Престол. Государство Града Ватикана есть суверенная территория в 44 гектара, созданная Латеранскими соглашениями 11 февраля 1929 года и управляемая Губернаторством под властью папыСоздание Государства Града Ватикана (11 февраля 1929 года). Римская курия, предмет настоящей статьи, есть аппарат пастырского управления вселенской Церковью — отличный от Губернаторства, которое управляет лишь ватиканской территорией. Государственный секретариат, наконец, есть лишь составная часть курии, но ближайшая к папе: он координирует деятельность дикастерий и ведёт понтификальную дипломатиюГосударственный секретариат.
Статья 12 Praedicate Evangelium закрепляет официальный состав Римской курии в следующих выражениях:
«§ 1. Римская курия состоит из Государственного секретариата, дикастерий и органов, всех юридически равных. § 2. Выражение куриальные учреждения обозначает единицы Римской курии, о которых говорится в § 1. § 3. Службами Римской курии являются Префектура Папского Дома, Управление литургических церемоний Верховного Понтифика и Камерленго Святой Римской Церкви.» — Praedicate Evangelium, ст. 12[11]
Этот параграф вводит важное новшество по сравнению с прежними реформами: дикастерии и прочие органы отныне объявляются «все юридически равными»[12], упраздняя негласную иерархию, ставившую прежде Конгрегацию вероучения выше остальных дикастерий.
У истоков Курии: от средневековой консистории к постоянным конгрегациям
Консистория — коллегиальное правление папы и кардиналов
До появления специализированных конгрегаций папа управлял Церковью, опираясь на консисторию — собрание кардиналов вокруг него, — при содействии уже древних ведомств: апостольской канцелярии, отвечавшей за составление и отправку папских актов, апостольской палаты, ведавшей финансами, и датарии, компетентной в вопросах милостей и диспенсаций. Сам термин «римская курия» впервые встречается в документе папы Урбана II в 1089 году[13] — доказательство того, что идея структурированного центрального управления вокруг папы существовала уже в конце XI века, задолго до великих реформ Нового времени. На протяжении долгого периода — от авиньонского папства до Тридентского собора — вопрос реформы Курии оставался постоянной заботой церковного и гражданского общества[14].
Первая веха современной Курии в строгом смысле — постоянного и специализированного учреждения, отличного от созываемой по случаю консистории, — булла Licet ab initio Павла III от 21 июля 1542 года, учредившая постоянную комиссию из шести кардиналов для надзора за вопросами веры[15]. Это «Священная римская и вселенская инквизиция», прямой предок нынешней Дикастерии вероучения.
Павел III и рождение Священной канцелярии (1542)
Булла Licet ab initio поручает этой кардинальской комиссии борьбу с зарождающимися ересями протестантской Реформации. Её полномочия быстро расширяются: в 1555 году Павел IV распространяет её власть на вопросы морали; в 1571 году Пий V основывает отдельную конгрегацию Индекса запрещённых книг; в 1588 году Сикст V ещё шире раздвигает сферу деятельности учреждения — на всё, что прямо или косвенно касается веры и морали[16]. Эта динамика постепенного расширения полномочий, типичная для папского правления Нового времени, приведёт к великой структурной реформе 1588 года.
Великая реформа Сикста V: булла Immensa Aeterni Dei (1588)
Именно при Сиксте V Римская курия обретает первую подлинно систематическую архитектуру. Буллой Immensa Aeterni Dei, обнародованной 22 января 1588 года, папа учреждает пятнадцать постоянных кардинальских конгрегаций, каждую с определёнными и специализированными полномочиями[17]. Около половины этих конгрегаций ведают управлением Папской области (Аннона, Флот, Дороги и Воды, Государственная Consulta), а остальные организуют управление вселенской Церковью: Инквизиция, Обряды и священные церемонии, Индекс запрещённых книг, возведение церквей и консисториальные назначения, Регулярные ордены, Епископы[18].
Эта реформа имеет крупное политическое и экклезиологическое последствие: передавая специализированным коллегиальным органам полномочия, прежде распылённо осуществлявшиеся Священной коллегией в целом, она сокрушает корпоративную власть кардиналов как группы и перераспределяет её по точным функциям — закладывая тем самым основы современного куриального правления, где каждый кардинал-префект отвечает непосредственно перед папой за очерченную область[19]. Некоторые историки папского правления видят в ней первую подлинную «апостольскую конституцию» Римской курии в нынешнем смысле слова[20].
- 21 juillet 1542Licet ab initio — Павел III
Учреждение Священной римской и вселенской инквизиции — постоянной комиссии из шести кардиналов, ведающей вопросами веры. Прямой предок нынешней Дикастерии вероучения.
- 22 janvier 1588Immensa Aeterni Dei — Сикст V
Создание пятнадцати постоянных кардинальских конгрегаций — первая систематическая архитектура современной Курии.
- 29 juin 1908Sapienti Consilio — Пий X
Реорганизация и упрощение дикастерий, упразднение органов, ставших ненужными после утраты Папской области.
- 15 août 1967Regimini Ecclesiae Universae — Павел VI
Послесоборная реформа: пятилетние мандаты, допуск епископов-некардиналов в члены конгрегаций.
- 28 juin 1988Pastor Bonus — Иоанн Павел II
Кодификация Курии в соответствии с новым Кодексом канонического права 1983 года.
- 19 mars 2022 — 5 juin 2022Praedicate Evangelium — Франциск
Обнародование 19 марта 2022 года, вступление в силу 5 июня, в день Пятидесятницы. Шестнадцать дикастерий, викарный принцип, любой крещёный может возглавлять куриальный орган.
Приспособление управления Церковью к своему времени: реформы Нового времени
Пий X и упрощение 1908 года: Sapienti Consilio
После утраты Папской области в 1870 году несколько из пятнадцати конгрегаций, созданных Сикстом V, — те, что управляли территориальной администрацией (Аннона, Дороги, Флот), — лишились предмета ведения. Поэтому Пий X предпринимает конституцией Sapienti Consilio от 29 июня 1908 года третью великую реформу в истории Курии[21]: она упраздняет ставшие ненужными дикастерии, сосредоточивает прерогативы сохранившихся органов и устанавливает новую архитектуру трибуналов[22]. Эта реформа тесно связана со второй крупной стройкой того же понтификата — кодификацией канонического права, официально начатой в марте 1904 года и увенчавшейся первым Кодексом канонического права 1917 года[23]. В рамках той же реформы в 1908 году Пий X учреждает Верховный трибунал Апостольской сигнатуры как апелляционную и кассационную инстанцию для всех церковных судов, наделённую также компетенцией административного трибунала[24].
Павел VI, II Ватиканский собор и Regimini Ecclesiae Universae (1967)
28 октября 1965 года, по итогам соборных дебатов, завершившихся принятием Christus Dominus, собравшиеся на II Ватиканский собор епископы прямо просят папу Павла VI реорганизовать дикастерии «в том, что касается их числа, наименования и компетенции»[25]. Павел VI отвечает на эту просьбу конституцией Regimini Ecclesiae Universae, обнародованной 15 августа 1967 года[26]. Эта послесоборная реформа вводит три прочных новшества: члены конгрегаций теперь могут избираться из епископов-некардиналов, а не только из кардиналов, как со времён Сикста V[27]; назначения глав дикастерий и членов ограничиваются пятилетними мандатами[28] — принципом, который реформа 2022 года подхватит и обобщит; наконец, реструктурируется Государственный секретариат, с упразднением Канцелярии апостольских бреве и преобразованием прежней Конгрегации по чрезвычайным церковным делам в Совет по общественным делам Церкви, отдельный от Государственного секретариата, но тесно с ним связанный[29].
Иоанн Павел II и кодификация Pastor Bonus (1988)
Новый Кодекс канонического права, обнародованный Иоанном Павлом II в 1983 году, требовал обновления куриальной организации, унаследованной от 1967 года. Конституция Pastor Bonus, обнародованная 28 июня 1988 года, отвечает этому требованию, определяя Курию как «совокупность дикастерий и органов, которые помогают Верховному Понтифику в осуществлении его высшей пастырской должности ради блага и служения вселенской Церкви и поместных Церквей»[30]. Pastor Bonus точно различает Государственный секретариат, девять конгрегаций (Вероучения, Восточных Церквей, Богослужения и дисциплины таинств, Канонизации святых, Епископов, Евангелизации народов, Духовенства, Институтов посвящённой жизни, Католического образования), несколько папских советов, трибуналы, административные ведомства и папские комиссии[31]. Эта архитектура останется в силе более тридцати лет, вплоть до замены её Praedicate Evangelium в 2022 году.
Римская курия сегодня: конституция Praedicate Evangelium (2022)
Реформа, вызревавшая девять лет
Избранный в марте 2013 года с негласным мандатом на реформу Курии, папа Франциск с самого начала понтификата поручает Совету кардиналов («C9») выработку новой конституции. Текст, вызревавший девять лет консультаций, обнародован 19 марта 2022 года, в торжество святого Иосифа, и вступает в силу 5 июня 2022 года, в день Пятидесятницы[32]. Praedicate Evangelium — буквально «Проповедуйте Евангелие», первые слова текста из Евангелия от святого Марка[33], — целиком заменяет Pastor Bonus и отказывается от старой лексики «конгрегаций» и «папских советов» в пользу единого термина: дикастерия, от греческого dikastèrion, обозначавшего в античности трибунал или судебную палатуДикастерия вероучения.
Руководящий принцип реформы, изложенный уже в преамбуле, ставит евангелизацию в сердце центрального управления Церковью — отсюда первое, главенствующее место Дикастерии по евангелизации, возглавляемой самим папой. Текст утверждает также, что реформа никогда не является самоцелью:
«Реформа — не самоцель, а средство дать сильное христианское свидетельство.» — Папа Франциск, Praedicate Evangelium, преамбула, § 12[34]
Викарный принцип: дикастерию может возглавлять любой крещёный
Самым обсуждаемым новшеством реформы 2022 года остаётся уже цитированная статья 5: поскольку власть дикастерии исходит от папы, а не от иерархического ранга её главы, «любой верный может возглавлять дикастерию или орган»[35]. Канонический комментарий, опубликованный в журнале L'Année canonique, подчёркивает, что этот принцип порывает с невысказанной предпосылкой, до тех пор никогда формально не ставившейся под вопрос: правительственная власть внутри Курии зависит не от собственной иерархической степени лица, принимающего должность, а от того, что речь всегда идёт — кем бы ни был глава — о власти самого Римского Понтифика, осуществляемой данным куриальным учреждением[36].
Этот принцип черпает богословское обоснование в самом крещении: Praedicate Evangelium напоминает, что «каждый христианин в силу своего крещения есть ученик-миссионер»[37], подхватывая интуицию, уже присутствовавшую в апостольском увещании Evangelii Gaudium 2013 года. Первое конкретное применение этого принципа следует уже в январе 2025 года, когда папа Франциск назначает сестру Симону Брамбиллу префектом Дикастерии по институтам посвящённой жизни и обществам апостольской жизни[38] — пост, прежде всегда вверявшийся кардиналу.
Мандаты, коллегиальность и возрастной предел
Praedicate Evangelium подхватывает и ужесточает принцип ограниченных мандатов, введённый Павлом VI в 1967 году:
«Префект или его эквивалент, члены, секретарь, заместитель секретаря и прочие официалы, назначенные главами ведомств, их эквиваленты и эксперты, а также консультанты назначаются Римским Понтификом на пятилетний мандат.» — Praedicate Evangelium, ст. 17 § 1[39]
Второе положение устанавливает строгий возрастной предел, созвучный тому, что применяется к диоцезным епископам со времён II Ватиканского собора:
«Члены, достигшие восьмидесятилетнего возраста, утрачивают свою должность.» — Praedicate Evangelium, ст. 17 § 3[40]
Это двойное ограничение — пятилетний мандат и возрастной предел — объясняет быстрый ритм назначений, наблюдаемый с 2022 года: несколько префектов, назначенных при Иоанне Павле II или Бенедикте XVI, достигли возрастного предела или истечения второго мандата в 2025–2026 годах, открыв путь значительному поколенческому обновлению Курии при Льве XIV.
Шестнадцать дикастерий — инструменты пастырского управления
Позвоночник реформированной Курии составляют шестнадцать дикастерий, все юридически равные между собой с 2022 года[41], каждая из которых строится вокруг префекта, членов, секретаря, заместителей секретаря и должностных лиц[42].
| Дикастерия | Статьи конституции | Основная компетенция |
|---|---|---|
| Евангелизация | Ст. 53-68 | Миссии, новая евангелизация; возглавляется самим папой |
| Вероучение | Ст. 69-78 | Вероучение, нравы, delicta graviora; прямой наследник Священной канцелярии 1542 года |
| Служение милосердия | Ст. 79-81 | Благотворительность от имени папы; наследник Апостольской элемозинерии |
| Восточные церкви | Ст. 82-87 | Отношения с католическими восточными церквами |
| Богослужение и дисциплина таинств | Ст. 88-97 | Литургия, таинства |
| Канонизация святых | Ст. 98-102 | Процессы беатификации и канонизации |
| Епископы | Ст. 103-112 | Назначение диоцезальных епископов и управление ими |
| Духовенство | Ст. 113-120 | Формация и дисциплина священников и диаконов |
| Институты посвящённой жизни и общества апостольской жизни | Ст. 121-127 | Монашеские ордена, конгрегации, секулярные институты |
| Миряне, семья и жизнь | Ст. 128-141 | Мирские движения, семейное пастырство, защита жизни |
| Содействие единству христиан | Ст. 142-146 | Экуменизм |
| Межрелигиозный диалог | Ст. 147-152 | Отношения с другими религиями |
| Культура и образование | Ст. 153-162 | Католические университеты, культурное наследие Церкви |
| Служение целостному развитию человека | Ст. 163-174 | Социальная справедливость, мигранты, целостная экология, здравоохранение |
| Законодательные тексты | Ст. 175-182 | Аутентичное толкование канонического права |
| Коммуникация | Ст. 183-188 | СМИ Святого Престола (Vatican News, L'Osservatore Romano и др.) |
Как читать таблицу: каждая дикастерия указана с диапазоном статей, посвящённых ей в конституции Praedicate Evangelium*, обнародованной 19 марта 2022 года[43].*
Дикастерия евангелизации, возглавляемая самим папой
В знак приоритета, провозглашённого Praedicate Evangelium, Дикастерия евангелизации теперь открывает список шестнадцати дикастерий — место, которое до тех пор занимало Вероучение. Она объединяет два прежде отдельных учреждения: Конгрегацию евангелизации народов (наследницу Propaganda Fide, основанной в 1622 году) и Папский совет по новой евангелизации, — и отличается тем, что её возглавляет непосредственно папа, а каждой секцией руководит про-префект.
Дикастерия вероучения — старейшая из действующих конгрегаций
Прямая наследница римской и вселенской Святой инквизиции, учреждённой Павлом III в 1542 году, Дикастерия вероучения — старейшее куриальное учреждение из ныне действующих. Её полная институциональная история — от Инквизиции к Священной канцелярии (1908), затем к Конгрегации вероучения (1965) и, наконец, к нынешней Дикастерии (2022) — составляет предмет отдельной статьи Ignispedia.
📖 См. подробную статью: Дикастерия вероучения — полная история с 1542 года, череда префектов, нынешние компетенции.
Дикастерия служения милосердия, наследница Апостольской элемозинерии
Новшество 2022 года: эта дикастерия возводит в ранг дикастерии прежнюю Апостольскую элемозинерию (Elemosineria Apostolica) — службу, веками распределявшую папскую милостыню бедным Рима и всего мира от имени папы. Её преобразование в полноценную дикастерию выражает волю Praedicate Evangelium поставить конкретное милосердие к самым бедным в один институциональный ряд с вероучительным и дисциплинарным управлением Церковью[44].
Органы правосудия: три трибунала Святого Престола
Отличные от дикастерий, три трибунала осуществляют от имени папы судебную функцию вселенской Церкви и регулируются статьями 189–204 Praedicate Evangelium[45].
Апостольская пенитенциария — трибунал милосердия
Апостольская пенитенциария — старейший из действующих трибуналов всего Святого Престола: её истоки восходят к концу XII века, когда кардинал paenitentiarius получает от папы полномочие давать отпущения и диспенсации в делах совести, как внутреннего, так и внешнего форума[46]. Возведённая в постоянное куриальное ведомство в XIII веке, она неоднократно расширяла свои компетенции в XIV и XV веках, пока Пий V в 1569 году радикально не сузил её область почти исключительно до внутреннего форума — то есть вопросов совести и отпущения, не подсудных никакой иной церковной юрисдикции, включая тягчайшие случаи, зарезервированные за Апостольским престолом[47]. В отличие от двух других трибуналов, Апостольская пенитенциария никогда не публикует своих решений: абсолютная тайна, охраняющая внутренний форум, лежит в самом основании её деятельности.
Трибунал Римской роты
Римская рота — ординарный апелляционный трибунал Святого Престола, компетентный в частности в делах о недействительности брака, рассматриваемых во второй инстанции после первого решения диоцезального суда[48]. Вышедшая из средневековой апостольской канцелярии, она возведена в настоящий трибунал Иннокентием III, наделившим её властью выносить приговоры; Иоанн XXII дал ей первый собственный регламент конституцией Ratio Juris в 1331 году, а Бенедикт XIV переопределил её компетенцию конституцией Iustitiae et Pacis в 1747 году[49]. Сегодня состоящая примерно из двадцати судей, именуемых «аудиторами», которые заседают по трое («турнами»), Римская рота остаётся эталонной юрисдикцией канонического брачного права во всём мире[50].
Верховный трибунал Апостольской сигнатуры
Апостольская сигнатура — верховный трибунал Церкви, учреждённый в современной форме Пием X в 1908 году в рамках той же реформы Sapienti Consilio, упростившей все конгрегации[51]. Она исполняет двойную функцию: как кассационный суд рассматривает жалобы о недействительности против приговоров Римской роты; как административный трибунал судит жалобы на административные акты дикастерий Курии[52]. Кроме того, она надзирает за правильным отправлением правосудия во всей Католической церкви[53].
Экономические органы: управление наследием Святого Престола
Финансовые скандалы, затронувшие Святой Престол на рубеже 2010-х годов — от дела Vatileaks до расследований управления недвижимостью Государственного секретариата, — привели папу Франциска к глубокой реорганизации экономических органов Курии, чью нынешнюю архитектуру закрепляет Praedicate Evangelium.
Администрация имущества Апостольского престола (APSA)
APSA — орган, ведающий управлением движимым и недвижимым имуществом Святого Престола, а также обеспечивающий казначейские, бухгалтерские и закупочные службы, необходимые для повседневного функционирования Римской курии[54]. Свои финансовые операции она осуществляет через Институт религиозных дел (IOR), банк Ватикана, отличный от собственно Курии, но тесно с ней связанный[55]. Её управление объединяет президента, секретаря и совет из кардиналов, епископов, священников и мирян, призванных определять стратегию и оценивать работу учреждения[56].
Секретариат и Совет по экономике
Созданные одновременно 24 февраля 2014 года motu proprio Fidelis Dispensator et Prudens, Секретариат по экономике и Совет по экономике осуществляют соответственно исполнительную власть и власть контроля над всеми экономическими и финансовыми делами Святого Престола и Государства Град Ватикан[57]. Эта двойная структура, рождённая в контексте финансовых реформ, начатых после скандалов начала 2010-х годов, показывает волю отделить оперативное управление (Секретариат) от его коллегиального надзора (Совет, состоящий из кардиналов, епископов и мирян-экспертов) — принцип прозрачности и взаимного контроля, который Praedicate Evangelium закрепляет в 2022 году, вписывая оба этих органа в сам конституционный текст[58].
Бюро генерального ревизора и Комитет по инвестициям
Praedicate Evangelium вписывает в свою архитектуру также Бюро генерального ревизора, ведающее независимым аудитом счетов всех управлений Святого Престола, а также Комитет по инвестициям, отвечающий за определение стратегии размещения средств Святого Престола в соответствии с социальным учением Церкви — с исключением, в частности, инвестиций, несовместимых с нравственным учением католицизма[59]. Передача управления персоналом Святого Престола, прежде вверенного Государственному секретариату, Секретариату по экономике составляет одно из наиболее значительных структурных изменений реформы 2022 года[60].
Службы, непосредственно подчинённые личности папы
Статья 12 § 3 Praedicate Evangelium выделяет наконец три службы, отличные от дикастерий и трибуналов, поскольку они привязаны к самой личности папы, а не к общему управлению Церковью[61] :
- Префектура Папского дома, организующая расписание, аудиенции и церемонии папы;
- Служба литургических церемоний Верхового Понтифика, отвечающая за богослужения, лично возглавляемые папой;
- камерленго Святой Римской церкви, чья самая известная функция — временное управление Святым Престолом в период вакантности апостольского престола, между смертью или отречением папы и избранием его преемника — восходит к средневековой традиции Церкви, задолго до образования современных конгрегаций.
Римская курия в цифрах
| Показатель | Значение | Год |
|---|---|---|
| Общая численность персонала Святого Престола | 3 114 человек | 2023 |
| Женщины на службе Святого Престола | 812 человек (26,1 %) | 2023 |
| Рост доли женщин | с 19,3 % до 26,1 % | 2013–2023 |
| Число дикастерий | 16 | с 2022 |
| Число трибуналов | 3 | с 1908/2022 |
| Судьи Римской роты | около 21 «аудитора» | настоящее время |
| Мандат куриальных должностных лиц | 5 лет с возможностью продления | с 1967/2022 |
| Предельный возраст пребывания в должности | 80 лет | с 2022 |
Как читать таблицу: Святой Престол в целом — Римская курия, нунциатуры и присоединённые учреждения — насчитывает более трёх тысяч сотрудников; доля женщин за десять лет выросла на семь процентных пунктов[62].
Учреждение, призванное к обращению: речь о пятнадцати болезнях
«Малая модель Церкви»: Курия как тело, нуждающееся в исцелении
Ни одно изложение о Римской курии не будет полным, если свести её к простой административной схеме. В католической традиции Курия — это прежде всего церковное тело, призванное, как всякое церковное тело, к обращению. Таков смысл речи, произнесённой папой Франциском 22 декабря 2014 года по случаю рождественских поздравлений Курии, оставшейся известной под названием «речь о пятнадцати болезнях»:
«Прекрасно думать о Римской курии как о малой модели Церкви, то есть как о "теле", которое всерьёз и ежедневно стремится быть более живым, более здоровым, более гармоничным и более единым в самом себе и со Христом». — Папа Франциск, речь к Римской курии, 22 декабря 2014 года[63]
Эта речь — не очернение учреждения: она вписывается в долгую католическую традицию испытания совести, применённую на этот раз к учреждению, а не к отдельному человеку. В той же речи папа утверждает, что «Курия, которая не подвергает себя самокритике, не обновляется, не стремится стать лучше, — это немощное тело»[64], — отвергая тем самым как институциональное самодовольство, так и циничное презрение к самой куриальной службе.
Три знаковые болезни
Из пятнадцати духовных болезней, перечисленных папой Франциском, три особенно запомнились — как внутри Курии, так и в мировом католическом мнении. Первая — это пустословие и сплетни, чьё коварное развитие папа подчёркивает:
«Это тяжёлая болезнь, которая начинается просто, может быть лишь с небольшого пустословия, и овладевает человеком, превращая его в "сеятеля плевел".» — Папа Франциск, речь от 22 декабря 2014 года[65]
Вторая обличаемая болезнь — это «похоронное лицо», противоположность евангельской радости, ожидаемой от всякого служителя Церкви: «апостол должен стараться быть человеком учтивым, безмятежным, воодушевлённым и весёлым, который передаёт радость везде, где находится»[66]. Третья, часто называемая самой острой, — это болезнь «бессмертия», то есть искушение считать себя незаменимым или незаменимой в куриальной должности, — искушение, которому несколько лет спустя прямо противоречили введение ограниченных мандатов и возрастного предела в восемьдесят лет в Praedicate Evangelium[67].
Лев XIV и преемственность реформы (2025–2026)
Избранный 8 мая 2025 года[68], папа Лев XIV уже на аудиенции Римской курии 24 мая 2025 года прямо подтвердил «важность реформы Курии, продвигаемой папой Франциском»[69], — заявленная преемственность, а не разрыв. Эта преемственность в первый же год понтификата выразилась в ряде назначений, конкретно применяющих викарный принцип статьи 5: несколько женщин, монахинь и мирянок, получили правительственные функции, до тех пор закреплённые за кардиналами.
| Назначенный(ая) | Должность | Дата | Особенность |
|---|---|---|---|
| Сестра Симона Брамбилла | Префект Дикастерии по институтам посвящённой жизни | 6 января 2025 года (при Франциске) | Первая женщина-префект римской дикастерии[70] |
| Сестра Раффаэлла Петрини | Председатель Губернаторства Государства Града Ватикан | 1 марта 2025 года (при Франциске) | Первая женщина во главе Губернаторства[71] |
| Монс. Петар Раич | Префект Папского дома | 30 марта 2026 года (при Льве XIV) | Бывший апостольский нунций в Италии и Сан-Марино[72] |
| Мария Монсеррат Альварадо | Префект Дикастерии по коммуникации | 2 июня 2026 года, вступление в должность 1 ноября 2026 года | Первая женщина-мирянка (не монахиня) — префект дикастерии[73] |
| Сестра Алессандра Смерилли | Префект Дикастерии по служению целостному развитию человека | 30 июня 2026 года (при Льве XIV) | Третья женщина во главе римской дикастерии[74] |
Как читать таблицу: с января 2025 по июль 2026 года пять назначений конкретно иллюстрируют, при двух сменяющихся понтификатах, викарный принцип, введённый Praedicate Evangelium*.*
Сестра Алессандра Смерилли, салезианка-экономист, сменяет кардинала Майкла Черни, префекта той же дикастерии с 2022 года, достигшего возрастного предела в восемьдесят лет, установленного статьёй 17 конституции[75], — конкретная иллюстрация, спустя два года после речи о «пятнадцати болезнях», принципа, согласно которому никто не незаменим в управлении Церковью. Мария Монсеррат Альварадо, бывшая президент американского канала EWTN News, становится первой полностью светской женщиной, без посвящённого состояния жизни, во главе дикастерии Святого Престола[76], — самое буквальное на сегодняшний день осуществление принципа, провозглашённого в статье 5 Praedicate Evangelium: «всякий верный может возглавлять дикастерию»[77].
Для дальнейшего чтения
- Святой Престол — субъект международного права, отличный от территориального государства и от Курии
- Государственный секретариат — куриальный орган, ближайший к папе: координация и дипломатия
- Коллегия кардиналов — ближайшие сотрудники папы, выборщики конклава
- Ватикан — холм, суверенное государство и центр центрального управления Церкви
- Латеранские соглашения (11 февраля 1929 года) — юридическое рождение Государства Града Ватикан
- Создание Государства Града Ватикан (11 февраля 1929 года) — органы территориального управления
- Дикастерия вероучения — полная история старейшей дикастерии, с 1542 года
Примечания и источники
Папа Франциск, Апостольская конституция Praedicate Evangelium о Римской курии и её служении Церкви в мире, ст. 1, 19 марта 2022 года, официальный текст на французском языке на vatican.va.
1 6Папа Франциск, Praedicate Evangelium, преамбула, § 12, 19 марта 2022 года, vatican.va. Промульгация 19 марта 2022 года, вступление в силу 5 июня 2022 года; см. также Wikipedia (en), Praedicate evangelium, en.wikipedia.org/wiki/Praedicate_evangelium.
2 34Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 5, 19 марта 2022 года, vatican.va.
3 5 35 77Папа Франциск, речь по случаю рождественских поздравлений Римской курии, 22 декабря 2014 года, официальный текст на французском языке на vatican.va.
4 63 64 65 66Второй Ватиканский собор, декрет Christus Dominus о пастырской должности епископов в Церкви, промульгирован Павлом VI 28 октября 1965 года, официальный текст на французском языке на vatican.va. Декрет принят 2 319 голосами против 2.
7Второй Ватиканский собор, Christus Dominus, § 9, 28 октября 1965 года, vatican.va.
8 25Второй Ватиканский собор, Christus Dominus, § 10, 28 октября 1965 года, vatican.va.
9 10Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 12 § 1–3, 19 марта 2022 года, vatican.va.
11 12 41 61О первом документальном свидетельстве выражения «римская курия» в акте Урбана II 1089 года и о средневековых истоках (консистория, апостольская канцелярия, апостольская палата, датария) см. Википедия, Curie romaine, fr.wikipedia.org/wiki/Curie_romaine, со ссылками в частности на Paul Poupard, Connaissance du Vatican, Beauchesne, 1974, и на Yves Bruley, Histoire de la papauté, Éditions du CLD, 2008.
13Yves Bruley, Histoire de la papauté, Éditions du CLD, 2008; см. также François Jankowiak, La Curie romaine de Pie IX à Pie X : le gouvernement central de l'Église et la fin des États pontificaux (1846-1914), École française de Rome, колл. «Bibliothèque des Écoles françaises d'Athènes et de Rome», 2007, о долгой истории дебатов о реформе Курии от авиньонской эпохи до Тридентского собора.
14Дикастерия вероучения, История, официальная страница, doctrinafidei.va/fr/profilo/storia.html. Основание буллой Licet ab initio Павла III, 21 июля 1542 года; расширение моральных компетенций Павлом IV в 1555 году; основание Конгрегации Индекса Пием V в 1571 году; расширение Сикстом V в 1588 году; переименована в Священную канцелярию Пием X в 1908 году; упразднение Конгрегации Индекса и возвращение её компетенций Бенедиктом XV в 1917 году; переименована в Конгрегацию вероучения Павлом VI в 1965 году; переименована в Дикастерию Франциском в 2022 году.
15 16Philippe Levillain (ред.), The Papacy: An Encyclopedia, New York/Лондон, Routledge, 2002, статья Immensa aeterni Dei; см. также Wikipedia (en), Immensa aeterni Dei, en.wikipedia.org/wiki/Immensa_aeterni_Dei и Конгрегация по канонизации святых, Historical note, vatican.va/roman_curia/congregations/csaints/documents/rc_con_csaints_pro_20051996_en.html. Булла Immensa Aeterni Dei промульгирована 22 января 1588 года, учредившая пятнадцать постоянных кардинальских конгрегаций.
17 18 19 20О реформе Sapienti Consilio Пия X (29 июня 1908 года), её связи с кодификацией канонического права, начатой в марте 1904 года, и её характеристике как «третьей великой реформы» в истории Курии см. Ressources liturgiques — Association Sacrosanctum Concilium, La Constitution apostolique Sapienti consilio du 29 juin 1908, ressources-liturgiques.fr.
21 22 23Encyclopédie Universalis, Signature apostolique, tribunal suprême de la, universalis.fr/index/tribunal-supreme-de-la-signature-apostolique; Larousse, Tribunal suprême de la Signature apostolique, larousse.fr/encyclopedie/divers/tribunal_supr%C3%AAme_de_la_Signature_apostolique/144295. Учреждение в форме апелляционного и кассационного суда Пием X в 1908 году.
24 51Wikipedia (en), Pope Paul VI's reform of the Roman Curia, en.wikipedia.org/wiki/Pope_Paul_VI's_reform_of_the_Roman_Curia. Конституция Regimini Ecclesiae Universae промульгирована 15 августа 1967 года в ответ на просьбу отцов Собора от 28 октября 1965 года; пятилетние мандаты; допуск епископов-некардиналов в качестве членов; реорганизация Государственного секретариата.
26 27 28 29Папа Иоанн Павел II, Апостольская конституция Pastor Bonus о Римской курии, ст. 1, 28 июня 1988 года, текст на французском языке на laportelatine.org/documents/magistere/constitution-apostolique-1988-curie-romaine-pastor-bonus.
30Папа Иоанн Павел II, Pastor Bonus, 28 июня 1988 года, перечень девяти конгрегаций и куриальных органов, как перечислены в тексте, на laportelatine.org/documents/magistere/constitution-apostolique-1988-curie-romaine-pastor-bonus.
31Wikipedia (en), Praedicate evangelium, en.wikipedia.org/wiki/Praedicate_evangelium. Конституция, разрабатывавшаяся девять лет Советом кардиналов (C9), промульгирована 19 марта 2022 года, вступила в силу 5 июня 2022 года (Пятидесятница).
32Евангелие от Марка 16, 15: «Идите по всему миру и проповедуйте Евангелие (praedicate Evangelium) всей твари», стих, давший название апостольской конституции 2022 года.
33О викарном характере куриальных учреждений и его применении к мирянам см. журнал L'Année canonique, 2022/1, статьи Réflexions sur la mission canonique confiée aux laïcs dans la constitution Prædicate Evangelium и Des fidèles du Christ laïcs à des postes de gouvernement et de responsabilité au sein de la Curie romaine, droit.cairn.info/revue-l-annee-canonique-2022-1-page-143 и droit.cairn.info/revue-l-annee-canonique-2022-1-page-179.
36 37Vatican News, Sœur Simona Brambilla devient la première femme préfète au Vatican, 6–7 января 2025 года, vaticannews.va/fr/pape/news/2025-01/s-ur-simona-brambilla-premiere-femme-prefete-au-vatican.html; см. также CathoBel, Qui est Simona Brambilla, la première préfète d'un dicastère de la Curie romaine ?, январь 2025 года. Назначение 6 января 2025 года префектом Дикастерии по институтам посвящённой жизни и обществам апостольской жизни, с кардиналом Анхелем Фернандесом Артиме в качестве про-префекта; бывшая генеральная настоятельница Миссионерок Утешения (2011–2023), секретарь той же дикастерии с 7 октября 2023 года.
38 70Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 17 § 1 и § 3, 19 марта 2022 года, vatican.va.
39 40 67Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 13 (стандартная структура дикастерий: префект, члены, секретарь, заместители секретаря, officials), ст. 26 (очередные и пленарные заседания), 19 марта 2022 года, vatican.va.
42Папа Франциск, Praedicate Evangelium, статьи 53–188 (разделы III–VII, часть, посвящённая шестнадцати дикастериям), 19 марта 2022 года, vatican.va.
43 44Папа Франциск, Praedicate Evangelium, ст. 189–204 (Апостольская пенитенциария, ст. 190–193; Верховный трибунал Апостольской сигнатуры, ст. 194–199; Трибунал Римской роты, ст. 200–204), 19 марта 2022 года, vatican.va.
45Об истоках Апостольской пенитенциарии, восходящих к концу XII века, её учреждении в качестве постоянного куриального ведомства в XIII веке и её реорганизации Пием V в 1569 году с сосредоточением компетенции на внутреннем форуме см. Omnes, La Pénitencerie apostolique, le « Tribunal de la miséricorde », omnesmag.com/en/news/penitentiary-apostolic; см. также École française de Rome, Souverain et pontife — IV. Tribunaux et offices de Curie, books.openedition.org/efr/1873.
46 47Aleteia, La Rote romaine, qu'est-ce que c'est ?, 21 мая 2024 года, fr.aleteia.org/2024/05/21/quest-ce-que-la-rote-romaine; см. также Трибунал Римской роты, Профиль, vatican.va/content/romancuria/fr/organismi-di-giustizia/tribunale-della-rota-romana/profilo.html. Учреждение в качестве трибунала Иннокентием III; первый регламент конституцией Ratio Juris Иоанна XXII, 1331 год; компетенция переопределена конституцией Iustitiae et Pacis Бенедикта XIV, 1747 год; около двадцати одного судьи-аудитора, решающих в составе трёх.
48 49 50Верховный трибунал Апостольской сигнатуры, Профиль, vatican.va/content/romancuria/fr/organismi-di-giustizia/supremo-tribunale-della-segnatura-apostolica/profilo.html. Функция кассационного суда против приговоров Римской роты и административного трибунала против актов куриальных дикастерий; состав из кардиналов, епископов и священников, назначаемых на пять лет, под председательством кардинала-префекта.
52 53Администрация имущества Апостольского Престола (APSA), Профиль, vatican.va/content/romancuria/fr/organismi-economici/amministrazione-del-patrimonio-della-sede-apostolica/profilo.html. Управление движимым и недвижимым имуществом Святого Престола; осуществление финансовых операций через Институт религиозных дел (IOR); управление президентом, секретарём и советом из кардиналов, епископов, священников и мирян.
54 55 56Википедия, Secrétariat pour l'économie, fr.wikipedia.org/wiki/Secr%C3%A9tariat_pour_l'%C3%A9conomie. Одновременное создание Секретариата и Совета по экономике motu proprio Fidelis Dispensator et Prudens папы Франциска 24 февраля 2014 года.
57Папа Франциск, Praedicate Evangelium, раздел, посвящённый экономическим органам, 19 марта 2022 года, vatican.va; см. также Секретариат по экономике, Профиль, vatican.va/content/romancuria/fr/organismi-economici/segreteria-per-leconomia/profilo.html и Совет по экономике, Профиль, vatican.va/content/romancuria/fr/organismi-economici/consiglio-per-l_economia/profilo.html.
58 59 60Vatican News, Les femmes davantage présentes au Vatican, март 2023 года, vaticannews.va/fr/vatican/news/2023-03/journee-femmes-vatican-statistiques-plus-de-femmes.html. Штат Святого Престола — 3 114 человек, из них 812 женщин (26,1 %), против 19,3 % в 2013 году.
62Wikipedia (en), Pope Leo XIV, en.wikipedia.org/wiki/Pope_Leo_XIV. Избрание Роберта Фрэнсиса Превоста папой под именем Льва XIV 8 мая 2025 года.
68О подтверждении папой Львом XIV на аудиенции Римской курии 24 мая 2025 года «важности реформы Курии, продвигаемой папой Франциском» см. Papa Leone XIV — Papa Prevost, La réforme de la Curie romaine selon le pape Léon XIV, 4 июля 2025 года, papeleonxiv.fr/2025/07/04/la-reforme-de-la-curie-romaine-selon-le-pape-leon-xiv.
69ZENIT, Sœur Raffaella Petrini nommée présidente du Gouvernorat de la Cité du Vatican, 17 февраля 2025 года, fr.zenit.org/2025/02/17/soeur-raffaella-petrini-nommee-presidente-du-gouvernorat-de-la-cite-du-vatican; см. также Vatican News, Vatican : Sœur Raffaella Petrini nommée présidente du Gouvernorat, 2025 год. Назначение 15 февраля 2025 года, вступление в должность 1 марта 2025 года; монахиня-францисканка Евхаристии, генеральный секретарь Губернаторства с ноября 2021 года, сменила кардинала Фернандо Вергеса Альсагу.
71ZENIT, Deux nominations à des postes clefs au Vatican, 31 марта 2026 года, fr.zenit.org/2026/03/31/deux-nominations-a-des-postes-clefs-au-vatican; см. также Vatican News, Nominations de Léon XIV : substitut, préfet de la Maison pontificale et nonce en Italie, март 2026 года. Назначение монс. Петара Раича, родившегося в Торонто в семье хорватов, бывшего апостольского нунция в Италии и Сан-Марино, префектом Папского дома 30 марта 2026 года.
72Vatican News, Léon XIV nomme une femme, laïque, préfète du dicastère pour la Communication, 2 июня 2026 года, vaticannews.va/fr/pape/news/2026-06/maria-montserrat-alvarado-nommee-prefete-dicastere-communication.html; см. также Aleteia, Maria Montserrat Alvarado, la première femme laïque à la tête d'un dicastère au Vatican, 3 июня 2026 года. Назначение вступает в силу 1 ноября 2026 года; родилась в Мексике, выпускница Florida International University и George Washington University, бывшая сотрудница Becket Fund for Religious Liberty (2009–2023), президент и операционный директор EWTN News с 2023 года.
73 76Vatican News, Sœur Smerilli, nouveau préfet du dicastère pour le Développement humain intégral, 30 июня 2026 года, vaticannews.va/fr/vatican/news/2026-06/vatican-s-ur-smerilli-prefete-dicastere-developpement-integral.html; см. также ZENIT, Une nouvelle préfète au Dicastère du développement humain intégral, 3 июля 2026 года. Салезианка и экономист, сменила кардинала Майкла Черни, префекта с 2022 года, достигшего возрастного предела в восемьдесят лет; третья женщина во главе дикастерии Римской курии.
74 75