평신도·가정·생명부

평신도교황평의회(1967-2016)

평신도 사도직에 바쳐진 상설 로마 기구라는 생각은 평신도 사도직에 관한 공의회 교령 Apostolicam Actuositatem에서 비롯되었는데, 그 제26항은 보편 교회 차원에서 평신도 운동들을 조정할 로마 «사무국»의 설립을 희망했다^[8]. 교황 바오로 6세는 이 공의회의 바람에 1967년 1월 6일 자의교서 Catholicam Christi Ecclesiam으로 답하여, 캐나다인 모리스 로이 추기경의 주재 아래 시험적으로 Consilium de Laicis — 평신도평의회 — 를 세웠다^[9]. 10년 뒤인 1976년 12월 10일, 바오로 6세는 자의교서 Apostolatus Peragendi로 이 기구를 개편하고 확정하여, 평신도교황평의회라는 안정된 이름을 주었다^[10]. 훗날 성인이 된 요한 바오로 2세는 당시 크라쿠프 대주교로서 1967년 Consilium 설립 때부터 그 첫 자문위원 중 한 사람이었다^[11].

거의 반세기 동안 평신도교황평의회는 성좌가 인정한 모든 평신도 운동·협회·새 공동체와 청년 사목의 로마 내 준거 기구로 남았다. 바로 그 안에 1985년 요한 바오로 2세의 주도로 훗날 세계 청년 대회를 준비할 청년 부문이 만들어졌다^[12].

가정위원회에서 가정교황평의회로(1973-2016)

같은 시기에 교황 바오로 6세는 Humanae Vitae 이후의 격렬한 사회적 논쟁 속에서 가정 사목을 더 잘 뒷받침하기 위해 1973년 첫 소규모 자문 기구인 가정위원회를 만들었다^[13]. 그러나 이 위원회는 소규모에 머물렀다. 온전한 부처 지위를 준 것은 요한 바오로 2세였다. 가정에 바쳐진 주교 시노드 제5차 정기총회(1980년 9월 26일-10월 25일, 자기 교황직의 첫 총회)의 흐름 속에서, 그리고 권고 Familiaris Consortio(1981년 11월 22일) 발표를 앞두고^[14], 1981년 5월 9일 자의교서 Familia a Deo Instituta는 혼인과 가정에 바쳐진 사목 활동과 가톨릭 연구를 *«고무하고 증진하며 조정»*할 임무를 지닌 가정교황평의회를 세웠다^[15]. 교황청 역사에서 드문 일이지만, 1980년 이 제5차 정기총회에 요한 바오로 2세는 처음으로 기혼 부부들을 시노드 작업에 참여시켰다. 이는 2016년 미래 부처에서 기혼·미혼, 남녀 평신도에게 주어질 구조적 자리를 예고하는 몸짓이었다^[16]. 같은 1981년 폴란드 출신 교황은 별개의 학술 기구인 혼인과 가정에 관한 요한 바오로 2세 교황연구소와 1981년 10월 16일 칙령으로 설립된 자선·문화 사업 요한 바오로 2세 재단도 세웠다^[17].

가정교황평의회는 이후 가정·생명·윤리 문제에 관한 모호하고 논쟁적인 용어 사전인 가정·생명·윤리 문제의 모호하고 논쟁적인 용어 사전을 비롯하여 혼인 준비와 부부 윤리에 관한 지침 등 여러 권위 있는 교리·사목 문서를 펴냈다^[18].

Sedula Mater: 프란치스코가 원한 통합(2016)

교황 프란치스코는 두 평의회를 통합하겠다는 뜻을 가정 시노드 폐막 때인 2015년 10월 22일에 이미 밝혔고, 1년도 안 되어 개혁을 공식화했다^[19]. 2016년 8월 15일 성모 승천 대축일에, 단절이 아니라 사목적 연속성으로 개혁을 정당화하는 서문과 함께 자의교서 Sedula Mater에 서명했다.

«세심한 어머니인 교회는 여러 세기에 걸쳐 평신도·가정·생명에 언제나 보살핌과 관심을 기울여 왔다.» — 교황 프란치스코, 자의교서 Sedula Mater, 2016년 8월 15일^[20]

문서는 교황이 «그리스도 예수의 풍요가 적절하고 넘치게 흐르도록 모든 것을 속히 정리하는 데» 힘쓰려 한다고 밝힌 뒤^[21], 결정 부분에서 선언한다. «사도적 권위로 평신도·가정·생명부를 설립하며, 이는 특별 정관에 따라 운영될 것이다». 두 교황평의회의 권한은 2016년 *«9월 1일»*부터 새 부처로 넘어가며, 이는 평신도·가정 교황평의회의 *«확정적 종료»*를 가져온다^[22]. 이는 현대 교황청 역사에서 이전의 두 교황평의회가 완전히 통합되어 태어난 첫 부처이다. 프란치스코에게는 6년 뒤 대개혁 Praedicate Evangelium의 실험실이었다.

2016년 정관, 이어 2018년 정관

개혁 발표와 같은 날인 2016년 6월 4일, 프란치스코는 새 부처의 첫 정관을 시험적으로(ad experimentum) 승인했고, 이는 부처와 함께 2016년 9월 1일 발효되었다^[23]. 이 설립 문서는 이후에도 유지될 구조를 처음부터 확정했다. 세 부문 — 평신도, 가정, 생명 — 으로, 각각 평신도 차관보가 이끌고, «평신도일 수 있는» 차관의 보좌를 받는 장관의 권위 아래 둔다^[24]. 제1조는 사명을 한 문장으로 요약한다.

«[부처는] 생명과 평신도 신자들의 사도직 증진, [...] 하느님의 계획에 따른 가정과 그 사명의 사목적 돌봄, 그리고 [...] 인간 생명의 보호와 지원을 다룬다.» — 평신도·가정·생명부 정관, 제1조, 2016년 6월 4일^[25]

이 정관의 개정판 역시 시험적으로 2018년 4월 10일 승인되어 2018년 5월 13일 발효되었고^[26], 그 뒤 2022년 사도 헌장 Praedicate Evangelium이 교황청 전반 개혁 안에서 부처의 모든 권한을 비로소 항구적으로 확정했다^[27].

세 부문 구조

2016년 정관은 대체로 현재 관행이 이어받은 것으로, 부처를 각각 평신도 차관보를 둔 세 부문으로 조직한다. 곧 교회에서 평신도의 소명을 증진하는 평신도 신자 부문 — 교리 교육, 전례 생활, 자선 사업, 교구 자문 기구 — ; 가정 교리를 발전시키고 약혼자와 젊은 부부를 위한 사목 지침을 제안하며 입양을 장려하는 가정 부문; 책임 있는 출산, «수태부터 자연적 종말까지» 인간 생명의 보호, 임신 곤란에 처한 여성 동반을 지원하는 생명 부문이다^[28]. 부처의 현재 관행에서는 «가정»과 «생명» 업무가 같은 차관보의 권위 아래 합쳐져 있고, «평신도» 부문은 따로 남아 있다^[29].

평신도 신자들의 사도직

Praedicate Evangelium 제129조는 부처에 평신도 신자들이 «사회 현실 안에서 신앙 체험을 나누고» «고유한 세속적 역량을» 사목에, 경우에 따라 교회 통치에 봉사하도록 생기를 불어넣을 임무를 맡긴다^[30]. 이 권한은 평신도 신자들의 협회·운동·새 공동체에 대한 교회법적 인정을 포함한다. 곧 교구 사제이자 운동 설립자로서 2026년 3월 23일 레오 14세가 영웅적 덕행을 인정한(덕행령 인가) 가경자 앙리 카파렐 신부의 성모 팀에서 가톨릭 카리스마 쇄신까지 — 그리고 그들을 교구·본당 생활에 편입시키는 동반을 포함한다^[31].

청년 사목과 세계 청년 대회의 유산

제130조는 부처가 이 분야의 교황적 주도들을 지원함으로써 청년들에 대한 교회의 *«특별한 배려를 드러낸다»*고 명시한다^[32]. 2016년부터 직접 물려받은 것으로, 그때까지 평신도교황평의회의 청년 부문이 행사하던 권한이며, 그 자체가 요한 바오로 2세의 직관에서 태어났다. 1985년 3월 31일 사도 서한 Dilecti Amici에서, 유엔이 선포한 세계 청년의 해를 맞아 전 세계 청년들에게 보낸 글에서 폴란드 출신 교황은 이렇게 썼다.

«교회는 청년 시기에 특별한 중요성을 둔다. 청년기는 모든 사람의 삶에서 결정적 단계이다.» — 교황 요한 바오로 2세, 사도 서한 Dilecti Amici, 1985년 3월 31일^[33]

1985년 12월 20일, 요한 바오로 2세는 로마 교황청에 정기적 국제 만남의 제정을 알렸다. 각 교구에서는 종려주일에, 세계 차원에서는 2-3년마다 다른 도시에서 기념하는 만남이었다^[34]. 첫 국제 대회는 1987년 부에노스아이레스에서 열렸다. 2016년 개혁 이후 매 새로운 세계 청년 대회를 현지 주교단과 함께 준비하는 것은 현 부처의 청년 사무국이다.

하느님의 계획에 따른 가정과 그 사명

제131조는 부처에 주교회의와 관련 교회 구조들과 연결하여 «가정 사목» 증진과 «신적 계획에 따른 가정» 동반을 맡긴다^[35]. 이는 옛 가정교황평의회에서 가장 직접 물려받은 권한이다. 혼인 준비, 젊은 부부 동반, 어려움에 처한 가정 지원, 사회·경제·정치 생활에서 가정 권리 수호가 그것이다.

노인들

제132조는 부처에 노인 사목과 그들에게 바쳐진 주도들 지원을 맡긴다^[36]. 바로 이 권한 때문에 프란치스코 교황은 2021년 세계 조부모와 노인의 날을 제정했다. 매년 7월 넷째 주일에, 성 요아킴과 안나 축일에 가장 가까운 날에 기념한다. 곧 *«뿌리를 지키고, 젊은이들에게 신앙을 전하며, 가장 작은 이들을 돌보라»*는 명시적 뜻에서이다^[37].

생명의 보호와 증진

제133조는 부처에 수태부터 자연사까지 인간 *«생명의 수호와 증진»*을 맡긴다^[38]. 이 부문은 특히 생명윤리와 인간 생명법 문제에서 교리부와 작업을 조정하고, 세계 차원에서 임신 곤란에 처한 여성을 지원하는 가톨릭 주도들에 생기를 불어넣는다^[39].

두 산하 기관: 생명 아카데미와 요한 바오로 2세 재단

Praedicate Evangelium 제134조와 제135조는 고유 정관을 지닌 두 기관을 부처에 속하게 한다. 곧 성좌 최고 차원의 생명윤리 성찰을 맡으며 그 권한에 따라 부처와 연결된 생명 아카데미, 그리고 1981년 요한 바오로 2세가 자기 영적 유산 보존, 학생 지원 — 특히 동유럽 출신 — , 로마 순례자 영접을 위해 세운 자선·문화 사업 요한 바오로 2세 재단이다^[40]. 이 요한 바오로 2세 재단은 같은 1981년에 설립된 학술 기구인 혼인과 가정에 관한 요한 바오로 2세 교황연구소와는 다른 기관이므로 혼동해서는 안 된다^[41].

2016년부터 장관인 케빈 파렐 추기경

1947년 9월 2일 더블린에서 태어나 1978년 12월 24일 에두아르도 피로니오 추기경에게 그리스도의 군단 사제로 서품된 케빈 조지프 파렐은 1984년부터 워싱턴 대교구 성직자가 되어 특히 히스패닉 가톨릭 센터를 이끌었다^[42]. 2001년 12월 28일 워싱턴 보좌주교로 임명되어 2002년 2월 11일 시어도어 매캐릭 추기경에게 서품되었고, 2007년 3월 6일 댈러스 주교가 되었다^[43]. 2016년 8월 17일, Sedula Mater 서명 이틀 뒤 프란치스코 교황은 그를 새 평신도·가정·생명부의 초대 장관으로 임명했다^[44]. 2016년 11월 19일 추기경 회의에서 부제급 추기경에 서임되었다^[45].

2019년 2월 14일, 프란치스코는 그를 거룩한 로마 교회의 카메를렝고로 임명했다. 교황 공위 기간에 사도좌의 현세 재산과 수입을 관리하는 직책이다^[46]. 이 이중 기능은 2025년 4월 21일 특별한 의미를 띤다. 프란치스코 교황의 선종을 공식 발표한 것도 파렐 추기경이었고, 카메를렝고로서 레오 14세 교황이 선출된 2025년 5월 8일까지 성좌의 현안을 관리했다^[47]. 2024년 1월 1일부터는 바티칸 시국 최고법원장도 겸하고 있다^[48]. 레오 14세 교황 치하에서도 파렐 추기경은 부처 장관으로 남아 있다.

차관직: 기혼 평신도에게 처음 맡겨지다

부처의 2인자인 차관직은 오랫동안 성직자들이 맡아 오다가 2022년 11월 17일 38세의 브라질 평신도 글레이송 지 파울라 소우자 박사에게 맡겨졌다. 기혼에 두 딸의 아버지인 그가 부처 차관직에 오른 것은 로마 교황청 역사상 전무한 일이다^[49]. 1984년 5월 14일 코로넬 파브리시아누(미나스제라이스, 브라질)에서 태어난 그는 오랜 식별 끝에 평신도의 길을 선택하기 전 섭리의 작은 사업회(돈 오리오네) 회원이었고, 로마 살레시오 교황대학교 신학 학사(2015)와 레체 살렌토대학교 철학 석사(2019)를 지녔다^[50]. 2024년 10월 31일부터는 차관보좌관으로 다리오 제르바시 몬시뇰이 그를 보좌한다. 1968년 5월 9일 로마에서 태어난 제르바시 몬시뇰은 그때까지 로마 교구 남부 지역 보좌주교이자 교구 가정 사목 사무 담당이었다^[51].

평신도 차관보들

2017년 11월 7일, 프란치스코는 부처의 첫 두 차관보를 임명했다. 모두 이탈리아인 기혼 여성 가장이었다. 혼인 무효 소송 전문 교회법학자로 1965년 코르테마조레에서 태어난 린다 기소니는 평신도 부문을, 생명윤리 전문 학자로 1968년 밀라노에서 태어난 가브리엘라 감비노는 가정과 생명을 합친 부문을 맡았다^[52]. 이 임명 전에는 로마 교황청에서 비슷한 책임직에 오른 여성이 단 세 명뿐이었다^[53]. 두 차관보는 부처 공식 조직도에 따라 2026년에도 재임 중이다^[54].

위원과 자문위원

지도부를 넘어 부처는 자체 위원들 — 세계 각 지역 출신의 평신도 신자, 남녀, 미혼과 기혼 부부를 포함한 — 과 세 부문 중 하나의 전문 역량으로 뽑힌 자문위원들에 의지한다^[55]. 교황청 다른 부처들과 비교할 때 압도적으로 평신도로 구성된 이 조직은 부처 설립 자체를 이끈 확신을 구체적으로 보여 준다. 곧 평신도·가정·생명에 관한 문제는 상당 부분 평신도 자신이 생각하고 다스려야 한다는 확신이다.

1994년부터 이어진 세계 가정 대회

첫 세계 가정 대회는 유엔이 선포한 세계 가정의 해를 맞아 1994년 10월 8일과 9일 로마에서 열렸다. 주제는 *«가정, 사랑의 문명의 심장»*이었다^[56]. 당시 가정교황평의회가 주관한 이 행사는 이후 3년마다 다른 도시에서 반복되고 있다. 2022년 로마에서 *«가정 사랑: 소명이자 성덕의 길»*이라는 주제로 열린 제10차 대회는 형식의 큰 변화를 기록했다. 팬데믹 이후 상황에서 프란치스코는 이를 다중심·분산형 행사로 바꾸어 세계 모든 교구에서 동시에 기념하게 했고, 여행할 수 없는 가정들도 자기 지역 교회에서 성찰과 기쁨의 시간을 살 수 있게 했다^[57].

«사랑의 기쁨 가정»의 해(2021-2022)

권고 Amoris Laetitia 발표 5주년인 2021년 3월 19일, 프란치스코는 부처가 조정하고 «세상의 모든 가정에 닿는» 특별 해 *«사랑의 기쁨 가정»*을 열었다. 본당·교구·대학·교회 운동·가정 협회에서 실행되는 영적·사목적·문화적 제안을 통해서였다^[58]. 이 해는 로마에서 열린 제10차 세계 가정 대회를 맞아 2022년 6월 26일 막을 내렸다^[59].

세계 조부모와 노인의 날

2021년 프란치스코가 제정하여 매년 7월 넷째 주일에, 성 요아킴과 안나 축일에 가장 가까운 날에 기념하는 이 날은 — 그 이름들이 오래된 전승(야고보 원복음, 외경)에서 비롯되었고 교회가 7월 26일 전례로 공경하는^[60] — Praedicate Evangelium 제132조가 규정한 노인 사목에 관한 부처 권한에 직접 연결된다^[61]. 교황은 매년 메시지에서 *«복음을 전하는 사명에 정년은 없다»*고 상기시키며 조부모들에게 «뿌리를 지키고, 젊은이들에게 신앙을 전하며, 가장 작은 이들을 돌보는» 사명을 맡긴다^[62].

평신도·가정·생명부는 프란치스코가 시작한 교황청 개혁에서 태어난 부처들 가운데, 제2차 바티칸 공의회의 교회 사명에 대한 평신도 공동 책임 요청을 가장 구체적으로 보여 주는 부처 중 하나이다. 2016년 그때까지 별개였던 두 교황평의회 — 1967년 Apostolicam Actuositatem에서 태어난 평신도 평의회와 1981년 Familiaris Consortio의 흐름 속에서 태어난 가정 평의회 — 를 통합하면서 프란치스코 교황은 조직도를 합리화한 것만이 아니다. 평신도 신자들의 세례적 소명, 하느님의 계획에 따른 가정의 사명, 수태부터 자연사까지 인간 생명의 수호를 한 기구가 함께 생각하기를 원한 것이다. 장관 추기경과 주교인 차관보좌관 곁에서 평신도 차관보 두 명과 2022년부터 기혼 평신도 차관이 지도직을 맡은 그 조직은 오늘날 위계와 평신도의 연결이 가톨릭 교회의 중앙 통치 한복판에서 가장 가시적으로 실행되는 부처 중 하나로 만든다.

• Praedicate Evangelium 이후 교회 중앙 구조 전체 안에서 이 부처를 자리매김하려면 로마 교황청 글을 읽으십시오.
• 생명윤리 문제에서 이 부처가 작업을 조정하는 부처에 대해서는 교리부 글을 읽으십시오.
• Praedicate Evangelium으로 개혁된 비슷한 지위의 다른 부처들에 대해서는 동방교회부와 성인의 원인부 글을 읽으십시오.
• 이 부처가 인정한 부부 영성 운동 — 성모 팀 — 의 예에 대해서는 가경자 앙리 카파렐 글을 읽으십시오.
• 자의교서 Sedula Mater(2016년 8월 15일)와 사도 헌장 Praedicate Evangelium(2022년 3월 19일, 제128-135조)의 전문은 vatican.va에서 보십시오.
• 최신 소식과 최신 조직도에 대해서는 laityfamilylife.va에서 평신도·가정·생명부의 공식 프로필을 보십시오.