A tomada de Roma, na terça-feira, 20 de setembro de 1870, é a conquista da capital dos Estados Pontifícios pelo exército do jovem Reino de Itália, no termo de um breve combate em torno de uma brecha aberta a tiro de canhão junto à Porta Pia. Conhecida em italiano como Breccia di Porta Pia, põe fim a mais de onze séculos de poder temporal dos papas sobre Roma e o Lácio, conclui a unificação política da península italiana e faz da Cidade Eterna a capital do Reino de Itália[1].
O acontecimento militar é breve — algumas horas de bombardeamento, uma sessentena de mortos (49 italianos e 20 pontifícios no conjunto da campanha do Lácio, segundo o general Cadorna) e cerca de duzentos feridos[2] — mas o seu alcance é imenso. O papa Pio IX, que ordenara às suas tropas uma resistência puramente simbólica para que o mundo visse que ele cedia à força e não ao direito, recusa qualquer negociação, retira-se para os palácios do Vaticano e proclama-se «prisioneiro»[3]. Durante cinquenta e nove anos, até 1929, os papas nunca mais transporão os limites do Vaticano : é a «Questão Romana», ferida aberta entre a Igreja e o Estado italiano.
Vista pelos obreiros do Risorgimento, a jornada de 20 de setembro é o coroamento glorioso de um sonho nacional ; tornar-se-á uma festa civil e o nome de milhares de ruas «XX Settembre» em toda a Itália. Vista da Igreja, é antes sentida como uma espoliação sacrílega, ferida de excomunhão por Pio IX na encíclica Respicientes ea omnia de 1 de novembro de 1870[4]. Mas, com o recuo do tempo, historiadores como Owen Chadwick verão nela o paradoxo de um papado libertado para a sua missão universal — leitura que o olhar católico prolonga ao reconhecer nela uma libertação providencial : desonerado do fardo de governar um Estado, o Sucessor de Pedro reencontrará uma autoridade moral universal sem rival, fundada não em canhões mas apenas na força do Evangelho[5].
O artigo que se segue retoma o acontecimento peça por peça : as fontes e a historiografia ; as origens do poder temporal e a longa marcha do Risorgimento ; o papel protetor da França até ao seu desmoronamento em Sedan ; a figura de Pio IX, o Syllabus e o concílio Vaticano I ; as forças em presença e a ordem de resistência pro forma ; o decurso de 20 de setembro hora a hora ; o plebiscito e a transferência da capital ; os cinquenta e nove anos do papa prisioneiro ; e a reconciliação final de Latrão, em 1929.
«Não posso admitir os pedidos expressos na vossa carta, nem aderir aos princípios que ela contém.» — Pio IX, resposta a Vítor Emanuel II, 11 de setembro de 1870[6]
Fontes e olhar histórico
A tomada de Roma é um dos acontecimentos melhor documentados do século XIX. Dá-se em plena era da imprensa, da fotografia e dos arquivos administrativos modernos. O difícil, para o historiador, não é a falta de fontes, mas separar a propaganda : relato heroico do Risorgimento de um lado, relato da espoliação e do martírio do outro.
Os documentos oficiais e diplomáticos
O acontecimento é enquadrado por uma série de documentos datados e públicos. A troca epistolar entre Vítor Emanuel II e Pio IX (cartas de 8 e de 11 de setembro de 1870) fixa o confronto político ; foi impressa logo na época e figura nas coletâneas diplomáticas[7]. Do lado pontifício, os atos de Pio IX — a carta encíclica Respicientes ea omnia de 1 de novembro de 1870, depois Ubi nos de 15 de maio de 1871 — estão conservados e acessíveis no sítio da Santa Sé ; constituem a resposta magisterial oficial à conquista[8][9]. Do lado italiano, a Lei das Garantias de 13 de maio de 1871 e o decreto que faz de Roma a capital (lei de 3 de fevereiro de 1871) estão publicados no boletim das leis do reino[10].
As testemunhas e os memorialistas
O general Raffaele Cadorna, que comandava a expedição, deixou um relato circunstanciado, La liberazione di Roma nell'anno 1870 ed il plebiscito (Roma-Torino, Roux, 1889), fonte de primeira mão sobre as operações militares, ainda que escrita pelo vencedor e justificando a sua ação[11]. Do lado pontifício, os relatórios do general Hermann Kanzler e as numerosas memórias dos zuavos pontifícios — esses voluntários católicos vindos de toda a Europa — dão o ponto de vista dos defensores[12]. A fotografia entra aqui na história : o romano Ludovico Tuminello fotografa a brecha no dia imediato ao assalto — as reproduções correntes datam esta prova de 21 de setembro de 1870 —, legando uma das primeiras imagens documentais de um facto de guerra europeu[13].
A historiografia : do mito ao trabalho crítico
Durante décadas, a historiografia italiana oficial celebrou o 20 de setembro como um ato fundador e libertador, enquanto a historiografia católica intransigente nele via um sacrilégio puro e simples. O trabalho crítico moderno ultrapassou estes dois relatos. A biografia científica de referência sobre o papa é a do jesuíta Giacomo Martina, Pio IX, em três volumes saídos na Universidade Gregoriana (o tomo 3 cobre 1867-1878) : avalia com nuance a responsabilidade de Pio IX como soberano[14]. Para o quadro francês, Roger Aubert deu, na Histoire de l'Église de Fliche e Martin, uma síntese de autoridade[15]. Do lado anglófono, Owen Chadwick (A History of the Popes 1830-1914) e, em registo mais polémico, David Kertzer (Prisoner of the Vatican) renovaram a análise da «Questão Romana»[16][17].
Porquê Roma ? O poder temporal dos papas
Para compreender a emoção de 1870, é preciso primeiro compreender o que está em jogo : não uma simples cidade, mas um Estado soberano dirigido pelo papa desde a Alta Idade Média.
Os Estados Pontifícios, um Estado milenar
Os Estados Pontifícios (ou Estados da Igreja) nasceram no século VIII, quando o rei dos Francos Pepino, o Breve, deu ao papa, em 756, os territórios arrancados aos lombardos — a famosa «doação de Pepino»[18]. Durante mais de mil anos, o papa foi pois ao mesmo tempo chefe espiritual da catolicidade e monarca temporal de um vasto território cobrindo Roma, o Lácio, a Úmbria, as Marcas e a Romanha. Esta dupla função era considerada, na doutrina da época, como uma garantia de independência : um papa súbdito de outro príncipe corria o risco de se tornar instrumento da sua política.
No seu apogeu, este Estado fazia do papa um dos grandes soberanos da Europa. Mas no século XIX, o governo pontifício — administração clerical, justiça eclesiástica, ausência de constituição moderna — era visto pelas elites liberais como um anacronismo. As insurreições de 1831, depois as de 1848-1849, mostraram que a legitimidade do poder temporal era profundamente contestada dentro das próprias fronteiras[19].
O Risorgimento e a «Questão Romana»
O Risorgimento — o movimento de unificação nacional italiana — fez de Roma o seu objetivo supremo. Para os patriotas, uma Itália unida sem Roma por capital era inconcebível : «Roma capitale» tornou-se uma palavra de ordem. Ora Roma era a sede do papa. Toda a dificuldade está aí : anexar Roma era despojar o Santo Padre.
A partir de 1859-1861, o Reino da Sardenha, dirigido por Vítor Emanuel II e pelo seu ministro Cavour, unificou a península a ritmo acelerado. Em 1860, o exército piemontês invadiu as Marcas e a Úmbria, esmagando o exército pontifício na batalha de Castelfidardo (18 de setembro de 1860)[20]. Os Estados Pontifícios ficaram assim reduzidos ao só Lácio em torno de Roma. O Reino de Itália foi proclamado em março de 1861. Só lhe faltavam duas peças : o Véneto (obtido em 1866) e Roma.
O papel protetor da França (1849-1870)
O que impediu durante vinte anos a tomada de Roma não foi o pequeno exército pontifício, mas a França. Em 1849, Luís Napoleão Bonaparte — em breve imperador Napoleão III — enviara um corpo expedicionário para derrubar a efémera República Romana e restaurar Pio IX, fugido para Gaeta. Desde então, uma guarnição francesa estacionava em Roma para proteger o papa, em atenção à opinião católica francesa de que o imperador dependia[21].
Esta proteção colocava Napoleão III numa posição insustentável, dividido entre os católicos franceses e os nacionalistas italianos. A Convenção de setembro (1864) previa uma retirada francesa em troca do compromisso italiano de respeitar o território pontifício ; as tropas francesas partiram em 1866. Mas regressaram logo em 1867.
Mentana 1867 e os chassepots
Em outubro de 1867, Giuseppe Garibaldi lançou uma expedição de voluntários sobre Roma aos gritos de «Roma o morte» («Roma ou a morte»). A França reenviou precipitadamente um corpo expedicionário que, aliado às tropas pontifícias, esmagou os garibaldinos na batalha de Mentana, em 3 de novembro de 1867[22]. Os soldados franceses estrearam aí uma nova espingarda, o chassepot, cuja superioridade fez maravilhas. O general de Failly telegrafou ao imperador uma frase que ficou célebre :
«Majestade, os Chassepots fizeram maravilhas !» — General Charles de Failly, telegrama ao imperador Napoleão III, novembro de 1867[23]
Mentana selou, por mais três anos, a manutenção de uma guarnição francesa em Roma. Enquanto os soldados de Napoleão III velassem, a Itália não ousava atravessar a fronteira pontifícia. A tomada de Roma esperava simplesmente o momento em que a França já não pudesse defender o papa.
Pio IX, o Syllabus e o concílio Vaticano I
O homem que ocupa o trono de Pedro em 1870 é uma figura considerável, cujo longo reinado — o mais longo da história do papado depois do de São Pedro — enquadra toda a crise.
Do «papa liberal» ao «papa do Syllabus»
Eleito em 16 de junho de 1846, Pio IX — Giovanni Maria Mastai Ferretti — passou primeiro por um reformador. As suas primeiras medidas (amnistia política, alívio da censura, projetos de modernização) valeram-lhe uma popularidade imensa e a alcunha de «papa liberal»[24]. Mas a revolução de 1848, o assassínio do seu ministro Pellegrino Rossi e a sua fuga para Gaeta perante a República Romana voltaram-no duradouramente. Restaurado pelas baionetas francesas, tornou-se o papa da intransigência face ao mundo moderno.
Esta evolução culminou em 1864 com a encíclica Quanta Cura e o seu anexo, o Syllabus dos erros modernos, que condenava o racionalismo, o liberalismo, o socialismo e a pretensão de submeter a Igreja ao Estado[25]. A última proposição condenada — segundo a qual «o Pontífice romano pode e deve reconciliar-se e transigir com o progresso, o liberalismo e a civilização moderna» — tornou-se o símbolo de uma rutura frontal com o espírito do século. No terreno político, significava que Pio IX nunca renunciaria voluntariamente ao poder temporal.
O concílio Vaticano I e a infalibilidade (18 de julho de 1870)
Foi neste clima que Pio IX convocou o primeiro concílio ecuménico do Vaticano, aberto em 8 de dezembro de 1869. O seu ato mais retumbante foi a definição, pela constituição dogmática Pastor Aeternus, da infalibilidade pontifícia e do primado de jurisdição do papa, votada em 18 de julho de 1870[26].
«O Pontífice romano, quando fala ex cathedra […] goza, pela assistência divina a ele prometida em São Pedro, daquela infalibilidade de que o divino Redentor quis que fosse dotada a sua Igreja.» — Concílio Vaticano I, constituição Pastor Aeternus, cap. IV, 18 de julho de 1870[27]
A coincidência das datas é flagrante. O concílio reforçou a autoridade espiritual do papa no momento preciso em que ele perdia toda a autoridade temporal. No dia seguinte à votação, em 19 de julho de 1870, a França declarava a guerra à Prússia : a máquina que viria a levar o poder temporal acabava de se pôr em marcha. Em 20 de outubro de 1870, um mês após a tomada de Roma, Pio IX suspendeu o concílio sine die pela bula Postquam Dei munere ; nunca foi retomado, e foi depois formalmente encerrado por João XXIII em 1960, na véspera do concílio Vaticano II[28].
A ocasião : a Guerra Franco-Prussiana (1870)
O cálculo do governo italiano era simples : Roma cairia assim que a França já não a pudesse defender. O verão de 1870 ofereceu essa ocasião.
A retirada das tropas francesas
A Guerra Franco-Prussiana, declarada em 19 de julho de 1870, exigiu a chamada de regresso de todas as forças francesas disponíveis. A retirada da guarnição de Roma foi ordenada logo no início do mês de agosto de 1870 ; os últimos soldados franceses deixaram Civitavecchia nas semanas seguintes[29]. Veio depois a catástrofe : em 2 de setembro de 1870, o exército francês capitulava em Sedan e Napoleão III era feito prisioneiro. Em 4 de setembro, o Segundo Império desmoronava-se e a República era proclamada em Paris.
O protetor do papa desaparecera em alguns dias. O governo italiano, dirigido por Giovanni Lanza e Quintino Sella, compreendeu de imediato que a hora chegara : uma Itália que não agisse corria o risco de ver o partido republicano e garibaldino apoderar-se de Roma em seu lugar, o que teria sido ao mesmo tempo mais violento e mais perigoso para a monarquia de Saboia[30].
A carta de Vítor Emanuel II (8 de setembro de 1870)
Em vez de uma invasão brutal, o rei quis salvar as aparências de uma diligência pacífica. Despachou para junto do papa o conde Gustavo Ponza di San Martino, portador de uma carta datada de 8 de setembro de 1870. Nela, o rei apresentava-se ao papa — «com o afeto de um filho, com a fé de um católico, com a honra de um rei, com o sentimento de um italiano» —, invocando a ordem pública e a proteção do pontífice para pedir a entrada das suas tropas[31].
A carta apresentava a ocupação como uma «necessidade irrevogável para a segurança da Itália e da Santa Sé», e pedia ao papa que autorizasse a entrada das tropas reais «para a manutenção da ordem» e a proteção da pessoa do pontífice[32]. Era pedir à vítima que abençoasse o roubo.
A resposta de Pio IX
O papa recebeu o conde em 10 de setembro e respondeu-lhe por escrito em 11 de setembro de 1870. A sua carta, curta e glacial, recusava tudo :
«Não posso admitir os pedidos expressos na vossa carta, nem aderir aos princípios que ela contém. […] Peço a Deus que conceda abundantes graças a Vossa Majestade, para a livrar de todo o perigo.» — Pio IX, carta a Vítor Emanuel II, 11 de setembro de 1870[33]
Ao receber o mensageiro, o papa deu largas à sua amargura perante o que chamou uma hipocrisia inútil — «Posso bem ceder à violência, mas sancionar a injustiça : nunca !» (palavras relatadas por O'Clery, autor católico contemporâneo)[34]. O sentido era claro : Pio IX nunca cederia de livre vontade. Impunha à Itália tomar Roma pela força das armas, para que a espoliação fosse manifesta aos olhos do mundo e o seu protesto guardasse todo o valor jurídico. Logo em 11 de setembro, o general Cadorna recebera a ordem de atravessar a fronteira pontifícia.
As forças em presença
A desproporção de forças era esmagadora. Não se tratava de uma verdadeira batalha, mas de uma demonstração.
O exército italiano de Cadorna
O general Raffaele Cadorna dispunha do IV corpo de exército, forte de cerca de 50 000 homens concentrados em torno de Roma, com batalhões de infantaria, de cavalaria e o corpo de elite dos bersaglieri (caçadores a pé reputados pela sua rapidez, reconhecíveis pelos chapéus de plumas)[35]. As tropas atravessaram a fronteira em 11 de setembro de 1870 e avançaram quase sem combate. Civitavecchia, o porto pontifício, rendeu-se em 16 de setembro. Em 19 de setembro, o exército italiano cercava Roma.
O pequeno exército pontifício e os zuavos
Diante deles, o general Hermann Kanzler, pró-ministro das Armas, dispunha apenas de cerca de 13 000 homens[36]. Este pequeno exército tinha uma particularidade notável : era internacional e voluntário. O corpo mais célebre, os zuavos pontifícios, reunia jovens católicos vindos de França, da Bélgica, dos Países Baixos, do Canadá, da Irlanda, da Áustria, de Espanha e de outros países, que tinham escolhido pegar em armas para defender o papa por pura convicção religiosa[37]. A seu lado serviam carabineiros pontifícios, a legião de Antibes (franceses) e diversos voluntários.
Mas estes homens, corajosos e devotados, estavam mal armados, desprovidos de artilharia moderna e privados do único apoio que contava : a França. Militarmente, o desfecho não oferecia dúvida alguma. O seu sacrifício só podia ser simbólico — e foi precisamente isso que o papa lhes pediu.
A ordem de Pio IX : uma resistência «pro forma»
A decisão mais grave da jornada não foi militar mas moral. Pio IX deu ao general Kanzler uma ordem explícita : opor uma resistência suficiente para estabelecer o facto da violência, mas cessar assim que uma brecha fosse aberta, a fim de evitar uma efusão inútil de sangue[38]. O papa queria um testemunho, não um massacre.
«Quanto à duração da defesa, julgo meu dever ordenar que ela consista apenas num protesto que ateste a violência que nos é feita, e nada mais. Por outras palavras, que as negociações para a rendição se abrirão assim que uma brecha tiver sido aberta.» — Pio IX, carta ao general Kanzler, Vaticano, 19 de setembro de 1870 (texto reproduzido por O'Clery ; tradução portuguesa Ignispedia)[39]
Esta ordem explica todo o carácter de 20 de setembro : um combate real mas breve, mortos em pequeno número e uma capitulação rápida. A resistência devia ser suficientemente séria para que ninguém pudesse pretender que o papa abandonara Roma de livre vontade ; devia parar suficientemente cedo para que o sangue derramado fosse mínimo.
O 20 de setembro de 1870 : a brecha da Porta Pia
O bombardeamento e a brecha
Nas primeiras horas da terça-feira, 20 de setembro de 1870, cerca das 5 h 10 da manhã, a artilharia italiana abriu fogo sobre a Muralha Aureliana, a antiga muralha de Roma, no setor compreendido entre a Porta Pia — cuja fachada interior fora desenhada por Miguel Ângelo — e a Porta Salaria[40]. O tiro concentrou-se num ponto para aí abrir uma brecha.
Após cerca de cinco horas de bombardeamento, uma brecha de uma trintena de metros abriu-se na muralha. Cerca das 9 h 30 - 10 h da manhã, os bersaglieri lançaram-se por ela, seguidos da infantaria. A tradição militar italiana fez deste instante um momento fundador : os caçadores atravessando os escombros ao som da trombeta[41]. Os primeiros combates corpo a corpo tiveram lugar no bairro, em torno da Villa Patrizi e ao longo da via que hoje tem o nome de «via XX Settembre».
A cronologia da manhã pode resumir-se assim :
- 20 de setembro de 1870 — 5 h 10Abertura do fogo
A artilharia italiana começa a bombardear a Muralha Aureliana, entre a Porta Pia e a Porta Salaria.
- cerca das 9 h 30 - 10 hA brecha está aberta
Uma brecha de cerca de trinta metros desmorona-se. Os bersaglieri e a infantaria penetram em Roma.
- cerca das 10 hA bandeira branca
Por ordem de Pio IX, a bandeira branca é hasteada nos pontos atacados. O papa quer parar o combate.
- durante a manhãCessar-fogo
Cadorna ordena a cessação do fogo. Começam as conversações de rendição.
- fim do dia 20 de setembroA capitulação
A convenção de rendição é assinada. O exército pontifício depõe as armas ; a Cidade Leonina é inicialmente deixada ao papa.
A bandeira branca e a capitulação
Em conformidade com a sua instrução, o comando pontifício mandou hastear a bandeira branca assim que a brecha foi transposta, cerca das 10 horas da manhã[42]. O general Kanzler ordenou então o cessar-fogo. O combate durara apenas algumas horas. À noite, a convenção de capitulação foi assinada : o exército pontifício, cerca de 13 000 homens, depunha as armas ; os voluntários estrangeiros seriam repatriados.
A convenção previa inicialmente deixar ao papa a Cidade Leonina — o bairro em torno do Vaticano e do Borgo, na margem direita do Tibre. Mas, logo em 21 de setembro, o próprio papa pediu ao comandante italiano que aí fizesse entrar as suas tropas para prevenir desordens[43]. O papa ficou confinado apenas ao palácio do Vaticano e às suas dependências imediatas. A Cidade Eterna, toda ela, estava doravante nas mãos do Reino de Itália.
O balanço humano
O combate fez relativamente poucas vítimas, em conformidade com o carácter semissimbólico da resistência. O general Cadorna dá, nas suas memórias, o balanço do conjunto da campanha do Lácio (11-21 de setembro de 1870), e todas as sínteses concordam num balanço limitado[44] :
| Campo | Mortos (campanha do Lácio, segundo Cadorna) | Feridos (campanha do Lácio, segundo Cadorna) |
|---|---|---|
| Exército italiano | 49 | 141 |
| Exército pontifício | 20 | 49 |
| Total | 69 mortos | 190 feridos |
Só para a jornada de 20 de setembro, as listas nominais depois levantadas contam 48 italianos mortos ; do lado pontifício, os mortos da jornada e os feridos falecidos em consequência dos ferimentos nas semanas seguintes elevam o total a uma vintena. A dimensão continua a ser modesta para a conquista de uma capital : é a consequência direta da ordem de Pio IX de não derramar inutilmente o sangue[45]. Os soldados caídos nesse dia — italianos como pontifícios — serão depois homenageados de um lado e do outro, cada um pelo seu campo.
A anexação : plebiscito e capital
A conquista militar devia ser transformada em anexação legítima. O governo italiano organizou para isso um plebiscito.
O plebiscito de 2 de outubro de 1870
Em 2 de outubro de 1870, os habitantes de Roma e do Lácio foram chamados a votar pelo sim ou pelo não à anexação ao Reino de Itália sob Vítor Emanuel II. O resultado foi uma vitória esmagadora a favor da anexação :
| Perímetro | «Sim» | «Não» |
|---|---|---|
| Cidade de Roma | 40 785 | 46 |
| Província de Roma | 77 520 | 857 |
| Conjunto do território anexado | 133 681 | 1 507 |
Estes números esmagadores[46] devem ser lidos com a distância do historiador : o escrutínio decorreu sob ocupação militar, sem garantia de segredo, e grande parte dos católicos fiéis ao papa absteve-se por princípio, recusando legitimar a espoliação. O plebiscito traduz pois ao mesmo tempo uma real aspiração nacional de uma parte dos romanos e a pressão do contexto. No plano do direito internacional da época, ofereceu à Itália a aparência de uma legitimidade popular.
Roma capital de Itália
Pela lei de 3 de fevereiro de 1871, Roma foi proclamada capital do Reino de Itália, suplantando Florença (que a fora antes desde 1865, depois de Turim)[47]. Ao longo do ano de 1871, o rei, o governo e o Parlamento instalaram-se na Cidade Eterna. O Quirinal, antigo palácio de verão dos papas, tornou-se a residência real — um símbolo doloroso para a Santa Sé, que nele via uma usurpação adicional. O sonho do Risorgimento estava cumprido : a Itália estava unificada, de Turim à Sicília, em torno da sua capital histórica.
O papa «prisioneiro do Vaticano»
É aqui que começa a longa crise espiritual e diplomática conhecida como «Questão Romana», que envenenará as relações entre a Igreja e o Estado italiano durante quase sessenta anos.
O protesto : Respicientes ea omnia
Em 1 de novembro de 1870, Pio IX publicou a carta encíclica Respicientes ea omnia. Nela protestava solenemente contra a «invasão injusta, violenta, nula e sacrílega» dos seus Estados, declarava nulos todos os atos praticados contra os direitos da Santa Sé, e declarava incorrida a excomunhão maior contra os invasores e usurpadores das suas províncias e de Roma — bem como os seus mandantes, partidários e auxiliares —, segundo a forma da sua carta apostólica de 26 de março de 1860 (passagem numerada §13, dita «dos usurpadores», na versão inglesa)[48].
«Declaramos que esta invasão […] é injusta, violenta, nula e sem valor.» — Pio IX, carta encíclica Respicientes ea omnia, 1 de novembro de 1870[49]
Por este mesmo ato, o papa estabeleceu o princípio que viria a reger a sua atitude até à morte : considerando-se despojado pela força e privado da liberdade necessária ao exercício sereno do seu ministério, recusava qualquer reconhecimento do facto consumado e declarava-se prisioneiro.
A Lei das Garantias (1871) e a recusa pontifícia
O governo italiano quis regular unilateralmente o estatuto do papa. A Lei das Garantias (Legge delle Guarentigie) de 13 de maio de 1871 concedia ao Soberano Pontífice prerrogativas excecionais : a sua pessoa era declarada sagrada e inviolável, conservava o uso dos palácios do Vaticano, de Latrão e da vivenda de Castel Gandolfo, gozava das honras soberanas, do direito de legação, e recebia uma dotação anual de 3 225 000 liras[50].
Pio IX rejeitou categoricamente esta lei. A seus olhos, uma garantia outorgada por uma lei do Estado italiano — logo revogável a todo o momento por esse mesmo Estado — nada valia : fazia do papa um súbdito sujeito à boa vontade de Roma, e não um soberano independente. Pela encíclica Ubi nos de 15 de maio de 1871, denunciou a lei como inaceitável e recusou a dotação, que nunca foi recebida pela Santa Sé[51].
«Estas garantias […] não nos podem de modo algum assegurar aquela plena e sólida liberdade de que, por instituição divina, precisamos para governar a Igreja universal.» — Pio IX, carta encíclica Ubi nos, 15 de maio de 1871[52]
O Non Expedit
Pio IX tirou uma última consequência da situação : proibiu aos católicos italianos participar na vida política nacional do reino usurpador. Esta instrução, resumida na fórmula latina Non expedit («isto não convém»), foi enunciada por Pio IX em audiência em 11 de outubro de 1874, depois proclamada como proibição pelo Santo Ofício em 30 de dezembro de 1886 (non expedit prohibitionem importat) : os fiéis não deviam ser nem eleitores nem elegíveis nas eleições legislativas italianas[53]. O objetivo era não reconhecer a legitimidade do Estado nascido da espoliação.
O Non expedit pesou fortemente na vida política italiana durante uma geração, afastando os católicos do Parlamento e deixando o campo livre aos liberais e aos laicos. Foi progressivamente atenuado por São Pio X (a partir de 1904-1905, nomeadamente pela encíclica Il fermo proposito de 11 de junho de 1905), depois abolido por Bento XV em 1919, com a fundação do Partido Popular Italiano de D. Luigi Sturzo[54].
Uma reclusão voluntária de 59 anos
A partir de 20 de setembro de 1870, Pio IX nunca mais transpôs o recinto do Vaticano, e os seus sucessores imitaram esta atitude. Leão XIII (1878-1903), São Pio X (1903-1914), Bento XV (1914-1922) e Pio XI (1922-1939, até 1929) permaneceram também «prisioneiros» voluntários, recusando legitimar pela sua livre circulação a perda de Roma. Durante cinquenta e nove anos, o papa foi um soberano sem território, reconhecido pelas potências católicas mas privado de todo o Estado[55]. Pio IX morreu no Vaticano em 7 de fevereiro de 1878, sem ter cedido.
O alcance espiritual : uma «derrota» providencial ?
Para além do drama político, a tomada de Roma põe uma questão propriamente teológica : a perda do poder temporal foi uma desgraça para a Igreja, ou uma graça disfarçada ?
O olhar católico : o fim de um fardo
No momento, a quase totalidade dos católicos viveu o acontecimento como uma catástrofe e uma injustiça. Mas, com o tempo, impôs-se um outro olhar, inclusive na própria Igreja. Ao deixar de ser um príncipe temporal envolvido nas intrigas diplomáticas, nas questões de fiscalidade e de polícia, o papa viu-se libertado para a sua missão espiritual. Leão XIII, logo no fim do século XIX, pôde desenvolver de novo uma diplomacia moral e uma doutrina social (Rerum Novarum, 1891) de um alcance universal que o soberano de um pequeno Estado italiano nunca teria tido[56].
O historiador Owen Chadwick resumiu este paradoxo : o papado ganhou em autoridade moral o que perdeu em poder político. Privado de exército e de território, o papa já não era suspeito de defender interesses terrenos ; a sua palavra tornou-se, para o mundo inteiro, a de uma consciência desinteressada. O olhar católico reconhece retrospetivamente na queda do poder temporal um desígnio da Providência, que se serve até das injustiças dos homens para purificar a sua Igreja.
Leão XIII, Pio X, Pio XI : para a reconciliação
A crise não podia durar eternamente. Os papas seguintes, mantendo embora o protesto de princípio, deixaram pouco a pouco os católicos reinserir-se na sociedade italiana. A participação na Primeira Guerra Mundial, em que católicos e patriotas combateram lado a lado, aproximou os corações. Quando Pio XI subiu ao trono em 1922, deu logo no dia da sua eleição, em 6 de fevereiro, a sua primeira bênção Urbi et Orbi da lógia exterior de São Pedro, voltada para a praça — gesto simbólico de abertura após cinquenta e dois anos de bênçãos dadas do interior[57]. O caminho da reconciliação estava aberto.
Os Tratados de Latrão (11 de fevereiro de 1929)
O fim da Questão Romana
A solução veio de um poder novo : o regime fascista de Benito Mussolini, chegado ao poder em 1922, procurou conciliar-se com a Igreja para consolidar a sua legitimidade. Após anos de negociações secretas conduzidas do lado pontifício pelo cardeal secretário de Estado Pietro Gasparri, os Tratados de Latrão (Patti Lateranensi) foram assinados em 11 de fevereiro de 1929 no palácio de Latrão[58]. Compreendiam três textos : um tratado político regulando a questão territorial, uma concordata regendo as relações Igreja-Estado em Itália, e uma convenção financeira indemnizando a Santa Sé pelos bens perdidos em 1870.
O Estado da Cidade do Vaticano
Pelo tratado, a Itália reconhecia a plena soberania da Santa Sé sobre um território minúsculo mas real : o Estado da Cidade do Vaticano, de cerca de 44 hectares, de que o papa voltava a ser o soberano temporal — já não um grande Estado, mas apenas terra suficiente para garantir a sua independência absoluta[59]. A convenção financeira previa o pagamento de 750 milhões de liras em numerário e de mil milhões de liras em títulos de renda do Estado[60]. Em troca, a Santa Sé reconhecia o Reino de Itália com Roma por capital, saldando definitivamente a ferida de 1870.
Pio XI resumiu o sentido destes acordos numa fórmula que ficou célebre, em que reconhecia nesta reconciliação inesperada a mão de Deus :
«Era talvez preciso um homem como aquele que a Providência Nos fez encontrar.» — Pio XI, alocução aos professores e estudantes da Universidade Católica, 13 de fevereiro de 1929[61]
Cinquenta e nove anos após a brecha da Porta Pia, a Questão Romana estava encerrada. A Igreja não recuperara os seus Estados — de resto, já não os queria — mas obtivera o essencial : um ilhéu de soberania garantindo que o Sucessor de Pedro nunca mais seria súbdito de príncipe algum. O 20 de setembro de 1870, que parecera ser o fim de uma instituição milenária, revelara-se afinal a etapa dolorosa para um papado mais livre e mais universal do que nunca.
Para ir mais longe
- Os Estados Pontifícios (756-1870) — o Estado milenar de que a tomada de Roma marca o fim.
- O Concílio Vaticano I (1869-1870) — a infalibilidade pontifícia definida no momento exato da perda do poder temporal.
- O Beato papa Pio IX (1792-1878) — o papa do Syllabus, do último poder temporal e da «prisão do Vaticano».
- A infalibilidade pontifícia — o dogma definido por Pastor Aeternus em 18 de julho de 1870.
- Os Tratados de Latrão (11 de fevereiro de 1929) — a resolução da Questão Romana e o nascimento do Estado da Cidade do Vaticano.
- A queda de Constantinopla (29 de maio de 1453) — uma outra grande perda territorial da cristandade, meditada como provação providencial.
Notas e referências
Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), Università Gregoriana Editrice, Roma, 1990 (tomo 3 da biografia científica de referência do papa), parte consagrada à perda de Roma e à Questão Romana.
1 14Números de Raffaele Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (texto integral : https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog), para o conjunto da campanha do Lácio : 49 mortos e 141 feridos italianos, 20 mortos e 49 feridos pontifícios (retomados por it.wiki «Presa di Roma», § Caduti). Recruzamento : as listas nominais depois levantadas contam 48 italianos mortos em 20 de setembro ; do lado pontifício, a lista nominativa mistura mortos de 20 de setembro e feridos depois falecidos (até 28 de outubro). Variante : en.wiki «Capture of Rome» retém 49 mortos e 132 feridos italianos. Todas as fontes concordam num balanço limitado, consequência da ordem pontifícia de não derramar inutilmente o sangue.
2 44 45Pio IX, carta encíclica Respicientes ea omnia, 1 de novembro de 1870 ; texto italiano oficial, verificado : https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-respicientes-ea-1-novembris-1870.html (também em latim, na mesma pasta). Nela, o papa protesta contra a invasão dos Estados Pontifícios e declara incorridos na excomunhão maior os invasores e usurpadores, os seus mandantes, partidários, auxiliares e conselheiros, «secondo la forma e il tenore» da sua carta apostólica de 26 de março de 1860. A numeração «§13» e o título inglês «Excommunication for Usurpers» seguem a apresentação da versão inglesa (papalencyclicals.net) ; o corpo do artigo dá a tradução portuguesa («Declaramos que esta invasão […] é injusta, violenta, nula e sem valor» — cf. o italiano : «qualunque loro usurpazione… è ingiusta, violenta, nulla, irrita»).
3 4 8 48 49Owen Chadwick, A History of the Popes 1830-1914, Oxford University Press, 1998, capítulos consagrados a Pio IX, à perda de Roma e às suas consequências para a autoridade moral do papado.
5 16 56Pio IX, carta a Vítor Emanuel II, 11 de setembro de 1870. Texto italiano citado segundo Raffaele De Cesare, Roma e lo Stato del Papa (reed. Longanesi, Milão), via a investigação universitária recente que o reproduz com a nota De Cesare (tese Garofalo, 2024, eScholarship : https://escholarship.org/uc/item/2v33188r — página consultada em 4 de outubro de 2026, PDF inacessível nesse dia : colação de De Cesare no volume a retomar) : «Io non posso ammettere le domande espresse nella sua lettera, né aderire ai principii che contiene» […] «Lo prego a concedere abbondanti grazie a V. M. per liberarla da ogni pericolo» — o corpo do artigo dá a tradução portuguesa. O sentido (recusa glacial, nenhum assentimento ao facto consumado) é corroborado pelo relato da audiência de 10 de setembro em O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 486-487 : «I may indeed yield to violence, but give my sanction to injustice — never!»
6 33Vítor Emanuel II, carta a Pio IX datada de 8 de setembro de 1870, levada pelo conde Gustavo Ponza di San Martino e entregue em 10 de setembro. Texto integral reproduzido em inglês por Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, Londres, Kegan Paul, Trench, Trübner & Co., 1892, pp. 484-486 (texto verificado em archive.org, item makingofitaly00ocleuoft, em 4 de outubro de 2026) : «With the affection of a son, with the faith of a Catholic, with the honour of a king, with the feeling of an Italian, I address myself…» ; «I see that it is unavoidably necessary, for the safety of Italy and of the Holy See, that my troops… should advance…» — o corpo do artigo dá a tradução portuguesa. O teor é confirmado pelo próprio Pio IX na encíclica Respicientes ea omnia de 1 de novembro de 1870 (texto italiano oficial, re-verificado em 4 de outubro de 2026 : https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-respicientes-ea-1-novembris-1870.html — «ostentando i nomi di figlio amoroso e di uomo cattolico»).
7 31 32Pio IX, carta encíclica Ubi nos, 15 de maio de 1871, sobre as garantias oferecidas pelo Estado italiano ; texto italiano oficial, verificado : https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-ubi-nos-15-maii-1871.html (passagem verificada : «mai potremo in alcun modo ammettere o accettare quelle garanzie»). Nela, o papa recusa a Lei das Garantias como insuficiente para assegurar a sua liberdade. Passagem citada, versão inglesa : «whatever else can be named a "guarantee" — cannot protect the due and free exercise of Our God-given power and cannot preserve the necessary liberty of the Church» (papalencyclicals.net) ; o corpo do artigo dá a tradução portuguesa.
9 51 52Legge n. 214 del 13 maggio 1871, sulle prerogative del Sommo Pontefice e della Santa Sede e sulle relazioni dello Stato con la Chiesa («Lei das Garantias»). O seu artigo 4 previa para a Santa Sé uma dotação anual de 3 225 000 liras, inscrita no livro-mestre da dívida pública italiana como renda perpétua, e nunca foi recebida por Pio IX nem pelos seus sucessores até 1929.
10 50Raffaele Cadorna, La liberazione di Roma nell'anno 1870 ed il plebiscito : narrazione politico-militare, Roma-Torino, Roux, 1889 (metadados archive.org : publisher «Roma ; Torino : Roux», data 1889 ; 3ª ed., Turim, 1898 ; texto integral : https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog). Memórias do general comandante da expedição, fonte de primeira mão sobre as operações militares, a cronologia da jornada e os números do plebiscito (pp. 265 e segs.). O efetivo de cerca de 50 000 homens é o que as sínteses retêm : it.wiki «Presa di Roma» («circa 50 000 uomini») e en.wiki «Capture of Rome» (50 000 italianos contra 13 157 defensores) ; nenhuma fonte encontrada corrobora o limite de 65 000.
11 35 40Efetivos : do lado pontifício, efetivo nominal de 13 624 homens — 8 300 romanos e 5 324 voluntários estrangeiros — para um efetivo real de cerca de 12 000, com o quadro circunstanciado por corpo, segundo Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, Londres, Kegan Paul, Trench, Trübner & Co., 1892, pp. 490-491 (texto verificado em archive.org, item makingofitaly00ocleuoft, em 4 de outubro de 2026). O artigo retém as ordens de grandeza (~50 000 contra ~13 000). O «quadro Presa di Roma» citado na versão anterior desta nota designava o artigo Wikipédia italiano «Presa di Roma» (retransmissor terciário, que retoma estes números segundo O'Clery). Ver também os relatórios do general Hermann Kanzler, pró-ministro das Armas de Pio IX, sobre o efetivo e a disposição do exército pontifício em setembro de 1870, e as numerosas memórias de zuavos pontifícios editadas após 1870.
12 36Fotografia de Ludovico Tuminello (1824-1907) da brecha da Porta Pia : as reproduções correntes (Wikimedia Commons, segundo Rai Cultura) datam esta prova de 21 de setembro de 1870 (ex. File:Ludovico Tuminello - Veduta panoramica della breccia di Porta Pia scattata il 21 settembre 1870.jpg). Não tendo sido possível verificar nenhuma ficha VIVE com cota de prova e datação a 20 de setembro, o artigo atém-se à datação documentada de 21 de setembro. A foto conta-se entre as primeiras imagens fotográficas documentais de um facto de guerra europeu.
13Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX (1846-1878), em A. Fliche e V. Martin (dir.), Histoire de l'Église, t. 21, Bloud & Gay, Paris, 1952, parte sobre o fim do poder temporal.
15 19 21David I. Kertzer, Prisoner of the Vatican: The Popes' Secret Plot to Capture Rome from the New Italian State, Houghton Mifflin, Boston, 2004. Estudo crítico da Questão Romana e da estratégia pontifícia após 1870.
17 30 55Sobre a origem dos Estados Pontifícios e a «doação de Pepino» (756), ver Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX, op. cit. (partes introdutórias sobre o poder temporal), e Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit. ; o poder temporal dos papas durou, sob formas variáveis, do século VIII a 1870.
18Batalha de Castelfidardo, 18 de setembro de 1860 : o exército pontifício, comandado pelo general Louis de Lamoricière, é derrotado pelas tropas piemontesas do general Cialdini. As Marcas e a Úmbria são anexadas ao Reino da Sardenha.
20Batalha de Mentana, 3 de novembro de 1867 : os voluntários garibaldinos são derrotados pelas tropas franco-pontifícias, o que mantém a guarnição francesa em Roma até 1870.
22Telegrama do general Charles de Failly ao imperador Napoleão III após Mentana : «Sire, les Chassepots ont fait merveille !» Fórmula que ficou célebre, relatada pela imprensa contemporânea e retomada pela historiografia ; ver Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX, op. cit. (parte sobre Mentana, novembro de 1867).
23Frank J. Coppa, Pope Pius IX: Crusader in a Secular Age, Twayne Publishers, Boston, 1979, sobre a evolução de Pio IX do reformismo inicial à intransigência após 1848.
24Pio IX, encíclica Quanta Cura e Syllabus dos erros modernos, 8 de dezembro de 1864 ; texto italiano oficial, verificado : https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/encyclica-quanta-cura-8-decembris-1864.html (o Syllabus foi publicado em anexo de Quanta Cura). A 80ª e última proposição condenada visa a ideia de que o pontífice deve «reconciliar-se e transigir com o progresso, o liberalismo e a civilização moderna».
25Concílio Vaticano I, constituição dogmática Pastor Aeternus sobre a Igreja de Cristo, 18 de julho de 1870, cap. IV (infalibilidade pontifícia) ; texto italiano oficial, verificado : https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/constitutio-dogmatica-pastor-aeternus-18-iulii-1870.html.
26 27O concílio Vaticano I foi suspenso sine die por Pio IX em 20 de outubro de 1870 (bula Postquam Dei munere), na sequência da tomada de Roma ; nunca foi retomado, e foi depois formalmente encerrado por João XXIII em 1960, antes da abertura do concílio Vaticano II (sínteses : art. «First Vatican Council»).
28A retirada da guarnição francesa de Roma foi decidida no início de agosto de 1870, na sequência da declaração de guerra franco-prussiana (19 de julho de 1870) ; tornou-se definitiva com o desmoronamento do Segundo Império após Sedan (2 de setembro) e a queda de Napoleão III (4 de setembro de 1870). Ver Aubert, op. cit.
29Audiência do conde Ponza di San Martino por Pio IX, 10 de setembro de 1870 : relato circunstanciado em Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, op. cit., pp. 486-487 (texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026 ; autor católico contemporâneo, antigo zuavo pontifício — palavras relatadas, não ata) : «What is the good of this attempt at useless hypocrisy? Would it not be better to say plainly that they wish to despoil me of my kingdom?» […] «I may indeed yield to violence, but give my sanction to injustice — never!» — o corpo do artigo dá a tradução portuguesa. Ver também Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit. (tomo e página exatos não verificados nesta sessão : colação no volume a retomar).
34Sobre os zuavos pontifícios (batalhão criado em 1861, tornado regimento em 1867), voluntários católicos vindos por convicção religiosa defender os Estados Pontifícios — mais de uma trintena de nacionalidades, franceses, belgas e holandeses à frente — ver Laurent Gruaz, Les Officiers français des Zouaves pontificaux (2017), e o relato do fundador Athanase de Charette, Noces d'argent du régiment des zouaves pontificaux, 1860-1885 (Rennes, 1886).
37Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, op. cit., pp. 519-520 (texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026), reproduz o texto integral da carta de Pio IX ao general Kanzler datada do Vaticano, 19 de setembro de 1870 — tradução inglesa de O'Clery, original italiano não colacionado nesta sessão : «As regards the duration of the defence I feel it my duty to command that this shall only consist in such a protest as shall testify to the violence done to us, and nothing more. In other words, that negotiations for surrender shall be opened as soon as a breach shall have been made. […] never let it be said that the Vicar of Christ, however unjustly assailed, had to give his consent to a great shedding of blood.» — o corpo do artigo dá a tradução portuguesa. Ver também Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit. (parte sobre a tomada de Roma ; tomo e página exatos não verificados nesta sessão : colação no volume a retomar), e os relatórios pontifícios de 19-20 de setembro de 1870.
38 39Sobre o decurso militar da manhã de 20 de setembro de 1870 (bombardeamento a partir das 5 h 10 cerca, brecha de cerca de trinta metros, entrada dos bersaglieri cerca das 9 h 30 - 10 h, bandeira branca cerca das 10 h), ver Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog), e P. K. O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 517-521 : às 9 h a brecha abre-se, colunas de assalto formadas cerca das 9 h 30 atrás da Villa Patrizi, brecha declarada praticável pouco antes das 10 h (texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026). A menção «O'Clery, p. 712» da versão anterior, transmitida pelo retransmissor Wikipédia, é materialmente impossível para a edição original inglesa (xxiii + 552 p.) : remete verosimilmente para a edição italiana compilada (La rivoluzione italiana, Milão, Ares, 2000), não verificada nesta sessão.
41A bandeira branca foi hasteada sobre os muros quase ao mesmo tempo por toda a parte, por ordem do comando pontifício : Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026 : «Fu spiegata per ogni dove bandiera bianca» ; na Porta S. Pancrazio, «fino alle 10 circa… venne pure inalberata bandiera bianca») ; O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 519-521 : ordem verbal do general Zappi levada à Porta Pia, lenço branco na ponta da baioneta às 10 h 05, bandeira do tenente Mauduit sobre a brecha às 10 h 10 ; cessar-fogo italiano cerca das 10 h 30 (p. 522). A formulação italiana «verso le ore dieci… fu esposta la bandiera bianca» vinha do artigo Wikipédia italiano «Presa di Roma» (retransmissor terciário). A localização «sobre a cúpula de São Pedro», retomada do artigo Wikipédia anglófono «Capture of Rome», não foi verificada nem em Cadorna nem em O'Clery : retirada do corpo enquanto se aguarda a colação no volume (De Cesare, Martina). Cadorna ordenou então o cessar-fogo e a abertura das conversações de rendição.
42A convenção de rendição (assinada na Villa Albani em 20 de setembro, cerca das 17 h 30) deixava inicialmente a Cidade Leonina (Borgo e Vaticano) ao papa : as tropas pontifícias aí se recolheram e acamparam na praça de São Pedro (O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 522-523, texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026). Em 21 de setembro, o papa pediu ao comandante italiano que aí fizesse entrar tropas para prevenir desordens ; Cadorna preveniu o seu governo e fê-lo proceder anunciando que as suas tropas aí não ficariam — a ocupação alargou-se depois (27 de setembro). Ver Antonello Battaglia, L'Italia senza Roma (Aracne, 2015), p. 194, e o texto da capitulação (Google Books / Caruso), bem como Martina, op. cit. (tomo e página exatos não verificados nesta sessão : colação no volume a retomar).
43Resultados do plebiscito de 2 de outubro de 1870 sobre a anexação de Roma e do Lácio ao Reino de Itália : 133 681 «sim» contra 1 507 «não» para o conjunto do território anexado ; 40 785 contra 46 para a cidade de Roma ; 77 520 contra 857 para a província de Roma. Números das memórias de Cadorna (pp. 265 e segs.), retomados pela Encyclopaedia Britannica (1911, p. 60), C. Cardia (Risorgimento e Religione, 2011, p. 185, nota) e C. Pavone (Gli inizi di Roma Capitale, p. 34 e segs.). Contagem oficial global confirmada por O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 537-538 : 135 291 sufrágios, 133 681 «sim» contra 1 507 «não» (texto verificado em archive.org em 4 de outubro de 2026). Ato oficial de anexação : decreto real de 15 de outubro de 1870, n° 5929 (it.wikisource). O escrutínio teve lugar sob ocupação militar e com forte abstenção dos católicos fiéis ao papa.
46Lei de 3 de fevereiro de 1871 transferindo a capital do Reino de Itália de Florença para Roma. O governo e o Parlamento aí se instalaram ao longo de 1871 ; o Quirinal, antigo palácio pontifício, tornou-se residência real.
47O Non expedit («isto não convém»), proibindo aos católicos italianos participar como eleitores ou candidatos nas eleições legislativas do reino, foi enunciado por Pio IX em audiência em 11 de outubro de 1874 (motivo : o juramento prestado pelos deputados podia passar por uma aprovação da espoliação da Santa Sé), depois proclamado como proibição pelo Santo Ofício em 30 de dezembro de 1886 (non expedit prohibitionem importat). Ver Catholic Encyclopedia (1913), art. «Non Expedit» (https://en.wikisource.org/wiki/Catholic_Encyclopedia_%281913%29/Non_Expedit), e Encyclopaedia Britannica, art. «Non expedit» (política adotada pela Santa Sé desde 1868, confirmada por Pio IX em 1874).
53O Non expedit foi atenuado desde 1904 (dispensas locais onde os votos católicos faziam barreira aos anticlericais), depois pela encíclica Il fermo proposito de 11 de junho de 1905, e abolido sob Bento XV em 1919, aquando da fundação do Partido Popular Italiano de D. Luigi Sturzo (ver Catholic Encyclopedia, art. «Non Expedit», e Britannica, art. «Non expedit» : fim virtual em 1904-1905).
54Sobre este gesto de abertura — Pio XI dando, logo no dia da sua eleição em 6 de fevereiro de 1922, a sua bênção Urbi et Orbi da lógia exterior de São Pedro, rompendo com cinquenta e dois anos de bênçãos dadas do interior — ver John F. Pollard, The Vatican and Italian Fascism 1929-1932, Cambridge University Press, 1985.
57Tratados de Latrão (Patti Lateranensi), 11 de fevereiro de 1929 : tratado, concordata e convenção financeira, assinados no palácio de Latrão pelo cardeal Pietro Gasparri (pela Santa Sé) e Benito Mussolini (pela Itália). O tratado cria o Estado da Cidade do Vaticano (cerca de 44 hectares) e reconhece a plena soberania da Santa Sé.
58 59A convenção financeira dos Tratados de Latrão previa o pagamento pela Itália à Santa Sé de 750 milhões de liras em numerário e de mil milhões de liras em títulos de renda do Estado, a título de indemnização pelos bens perdidos em 1870.
60Pio XI, alocução aos professores e estudantes da Universidade Católica do Sagrado Coração, 13 de fevereiro de 1929, dois dias após a assinatura dos acordos, em que evoca Mussolini como o homem que a Providência lhe fizera encontrar. Texto oficial : Acta Apostolicae Sedis 21 (1929), pp. 113-114 (PDF verificado em vatican.va em 4 de outubro de 2026) : «E forse ci voleva anche un uomo come quello che la Provvidenza Ci ha fatto incontrare […] ed è con profonda compiacenza che crediamo di avere con esso ridato Dio all'Italia e l'Italia a Dio» — o corpo do artigo dá a tradução portuguesa. Ver também Pollard, The Vatican and Italian Fascism 1929-1932, op. cit. (colação no volume a retomar).
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