La toma de Roma, el martes 20 de septiembre de 1870, es la conquista de la capital de los Estados Pontificios por el ejército del joven reino de Italia, tras un breve combate en torno a una brecha abierta a cañonazos cerca de Porta Pía. Conocida en italiano como Breccia di Porta Pia, pone fin a más de once siglos de poder temporal de los papas sobre Roma y el Lacio, culmina la unificación política de la península italiana y convierte a la Ciudad Eterna en la capital del reino de Italia[1].
El acontecimiento militar es breve — unas horas de bombardeo, una sesentena de muertos (49 italianos y 20 pontificios para el conjunto de la campaña del Lacio, según el general Cadorna) y cerca de doscientos heridos[2] — pero su alcance es inmenso. El papa Pío IX, que había ordenado a sus tropas una resistencia puramente simbólica para que el mundo viera que cedía ante la fuerza y no ante el derecho, rechaza toda negociación, se retira a los palacios del Vaticano y se proclama «prisionero»[3]. Durante cincuenta y nueve años, hasta 1929, los papas no franquearán los límites del Vaticano: es la «cuestión romana», llaga abierta entre la Iglesia y el Estado italiano.
Vista por los artífices del Risorgimento, la jornada del 20 de septiembre es la culminación gloriosa de un sueño nacional; se convertirá en fiesta civil y en el nombre de miles de calles «XX Settembre» en toda Italia. Vista desde la Iglesia, al principio se siente como un despojo sacrílego, castigado con la excomunión por Pío IX en la encíclica Respicientes ea omnia del 1.º de noviembre de 1870[4]. Pero, con la perspectiva del tiempo, historiadores como Owen Chadwick verán en ella la paradoja de un papado liberado para su misión universal — lectura que la mirada católica prolonga al reconocer en ella una liberación providencial: descargado de la carga de gobernar un Estado, el sucesor de Pedro recuperará una autoridad moral universal sin rival, fundada no en cañones sino en la sola fuerza del Evangelio[5].
El artículo que sigue reconstruye el acontecimiento pieza por pieza: las fuentes y la historiografía; los orígenes del poder temporal y la larga marcha del Risorgimento; el papel protector de Francia hasta su derrumbe en Sedán; la figura de Pío IX, el Syllabus y el concilio Vaticano I; las fuerzas en presencia y la orden de resistencia pro forma; el desarrollo del 20 de septiembre hora por hora; el plebiscito y el traslado de la capital; los cincuenta y nueve años del papa prisionero; y la reconciliación final de Letrán, en 1929.
«No puedo admitir las peticiones expresadas en su carta, ni adherirme a los principios que contiene.» — Pío IX, respuesta a Víctor Manuel II, 11 de septiembre de 1870[6]
Fuentes y mirada histórica
La toma de Roma es uno de los acontecimientos mejor documentados del siglo XIX. Se produce en plena era de la prensa, de la fotografía y de los archivos administrativos modernos. Lo difícil, para el historiador, no es la falta de fuentes, sino cribar la propaganda: relato heroico del Risorgimento por un lado, relato del despojo y del martirio por el otro.
Los documentos oficiales y diplomáticos
El acontecimiento está enmarcado por una serie de documentos fechados y públicos. El intercambio epistolar entre Víctor Manuel II y Pío IX (cartas del 8 y del 11 de septiembre de 1870) fija la confrontación política; se imprimió ya en la época y figura en las recopilaciones diplomáticas[7]. Del lado pontificio, las actas de Pío IX — la carta encíclica Respicientes ea omnia del 1.º de noviembre de 1870, y luego Ubi nos del 15 de mayo de 1871 — se conservan y son accesibles en el sitio de la Santa Sede; constituyen la respuesta magisterial oficial a la conquista[8][9]. Del lado italiano, la ley de Garantías del 13 de mayo de 1871 y el decreto que hace de Roma la capital (ley del 3 de febrero de 1871) están publicados en el boletín de leyes del reino[10].
Los testigos y los memorialistas
El general Raffaele Cadorna, que mandaba la expedición, dejó un relato detallado, La liberazione di Roma nell'anno 1870 ed il plebiscito (Roma-Torino, Roux, 1889), fuente de primera mano sobre las operaciones militares, aunque escrita por el vencedor y que justifica su acción[11]. Del lado pontificio, los informes del general Hermann Kanzler y las numerosas memorias de zuavos pontificios — esos voluntarios católicos venidos de toda Europa — dan el punto de vista de los defensores[12]. La fotografía entra aquí en la historia: el romano Ludovico Tuminello fotografía la brecha al día siguiente mismo del asalto — las reproducciones corrientes fechan esta copia el 21 de septiembre de 1870 —, entregando una de las primeras imágenes documentales de un hecho de guerra europeo[13].
La historiografía: del mito al trabajo crítico
Durante décadas, la historiografía italiana oficial celebró el 20 de septiembre como un acto fundacional y liberador, mientras que la historiografía católica intransigente veía en él un puro sacrilegio. El trabajo crítico moderno ha superado ambos relatos. La biografía científica de referencia sobre el papa es la del jesuita Giacomo Martina, Pio IX, en tres volúmenes publicados en la Universidad Gregoriana (el tomo 3 cubre 1867-1878): evalúa con matices la responsabilidad de Pío IX como soberano[14]. Para el marco francés, Roger Aubert ofreció en la Histoire de l'Église de Fliche y Martin una síntesis de autoridad[15]. Del lado anglófono, Owen Chadwick (A History of the Popes 1830-1914) y, en un tono más polémico, David Kertzer (Prisoner of the Vatican) han renovado el análisis de la «cuestión romana»[16][17].
¿Por qué Roma? El poder temporal de los papas
Para comprender la emoción de 1870, hay que comprender primero lo que está en juego: no una simple ciudad, sino un Estado soberano dirigido por el papa desde la Alta Edad Media.
Los Estados Pontificios, un Estado milenario
Los Estados Pontificios (o Estados de la Iglesia) nacieron en el siglo VIII, cuando el rey de los francos Pipino el Breve entregó al papa, en 756, los territorios arrebatados a los lombardos — la famosa «donación de Pipino»[18]. Durante más de mil años, el papa fue así a la vez jefe espiritual de la catolicidad y monarca temporal de un vasto territorio que abarcaba Roma, el Lacio, Umbría, las Marcas y la Romaña. Esta doble función era considerada, en la doctrina de la época, como una garantía de independencia: un papa súbdito de otro príncipe corría el riesgo de convertirse en instrumento de su política.
En su apogeo, este Estado hacía del papa uno de los grandes soberanos de Europa. Pero en el siglo XIX, el gobierno pontificio — administración clerical, justicia eclesiástica, ausencia de constitución moderna — era percibido por las élites liberales como un anacronismo. Las insurrecciones de 1831, y luego de 1848-1849, mostraron que la legitimidad del poder temporal estaba profundamente contestada dentro incluso de sus fronteras[19].
El Risorgimento y la «cuestión romana»
El Risorgimento — el movimiento de unificación nacional italiana — hizo de Roma su objetivo supremo. Para los patriotas, una Italia unida sin Roma por capital era inconcebible: «Roma capitale» se convirtió en consigna. Pero Roma era la sede del papa. Toda la dificultad está ahí: anexionarse Roma era despojar al Santo Padre.
A partir de 1859-1861, el reino de Cerdeña, dirigido por Víctor Manuel II y su ministro Cavour, unificó la península a ritmo acelerado. En 1860, el ejército piamontés invadió las Marcas y Umbría, aplastando al ejército pontificio en la batalla de Castelfidardo (18 de septiembre de 1860)[20]. Los Estados Pontificios quedaron así reducidos al solo Lacio en torno a Roma. El reino de Italia fue proclamado en marzo de 1861. Solo le faltaban dos piezas: el Véneto (obtenido en 1866) y Roma.
El papel protector de Francia (1849-1870)
Lo que impidió durante veinte años la toma de Roma no fue el pequeño ejército pontificio, sino Francia. En 1849, Luis Napoleón Bonaparte — pronto emperador Napoleón III — había enviado un cuerpo expedicionario para derrocar a la efímera República romana y restaurar a Pío IX, huido a Gaeta. Desde entonces, una guarnición francesa permanecía en Roma para proteger al papa, por consideración a la opinión católica francesa de la que dependía el emperador[21].
Esta protección colocaba a Napoleón III en una posición insostenible, dividido entre los católicos franceses y los nacionalistas italianos. La Convención de septiembre (1864) preveía una retirada francesa a cambio del compromiso italiano de respetar el territorio pontificio; las tropas francesas partieron en 1866. Pero volvieron ya en 1867.
Mentana 1867 y los chassepots
En octubre de 1867, Giuseppe Garibaldi lanzó una expedición de voluntarios sobre Roma al grito de «Roma o morte» («Roma o muerte»). Francia reenvió precipitadamente un cuerpo expedicionario que, aliado con las tropas pontificias, aplastó a los garibaldinos en la batalla de Mentana, el 3 de noviembre de 1867[22]. Los soldados franceses estrenaron allí un fusil nuevo, el chassepot, cuya superioridad hizo maravillas. El general de Failly telegrafió al emperador una frase que se hizo célebre:
«¡Majestad, los chassepots han hecho maravillas!» — General Charles de Failly, telegrama al emperador Napoleón III, noviembre de 1867[23]
Mentana selló, por tres años más, el mantenimiento de una guarnición francesa en Roma. Mientras los soldados de Napoleón III vigilaban, Italia no se atrevía a franquear la frontera pontificia. La toma de Roma solo esperaba el momento en que Francia ya no pudiera defender al papa.
Pío IX, el Syllabus y el concilio Vaticano I
El hombre que ocupa el trono de Pedro en 1870 es un personaje considerable, cuyo largo reinado — el más largo de la historia del papado después del de san Pedro — enmarca toda la crisis.
Del «papa liberal» al «papa del Syllabus»
Elegido el 16 de junio de 1846, Pío IX — Giovanni Maria Mastai Ferretti — pasó primero por reformador. Sus primeras medidas (amnistía política, alivio de la censura, proyectos de modernización) le valieron una popularidad inmensa y el apodo de «papa liberal»[24]. Pero la revolución de 1848, el asesinato de su ministro Pellegrino Rossi y su huida a Gaeta ante la República romana lo volvieron duraderamente. Restaurado por las bayonetas francesas, se convirtió en el papa de la intransigencia frente al mundo moderno.
Esta evolución culminó en 1864 con la encíclica Quanta Cura y su anexo, el Syllabus de los errores modernos, que condenaba el racionalismo, el liberalismo, el socialismo y la pretensión de someter la Iglesia al Estado[25]. La última proposición condenada — según la cual «el Romano Pontífice puede y debe reconciliarse y transigir con el progreso, el liberalismo y la civilización moderna» — se convirtió en el símbolo de una ruptura frontal con el espíritu del siglo. En el terreno político, significaba que Pío IX no renunciaría jamás voluntariamente al poder temporal.
El concilio Vaticano I y la infalibilidad (18 de julio de 1870)
Fue en este clima cuando Pío IX convocó el primer concilio ecuménico del Vaticano, abierto el 8 de diciembre de 1869. Su acto más resonante fue la definición, por la constitución dogmática Pastor Aeternus, de la infalibilidad pontificia y de la primacía de jurisdicción del papa, votada el 18 de julio de 1870[26].
«El Romano Pontífice, cuando habla ex cathedra […] goza, por la asistencia divina a él prometida en san Pedro, de aquella infalibilidad de la que el divino Redentor quiso que estuviese provista su Iglesia.» — Concilio Vaticano I, constitución Pastor Aeternus, cap. IV, 18 de julio de 1870[27]
La coincidencia de las fechas es sorprendente. El concilio reforzó la autoridad espiritual del papa en el momento preciso en que perdía toda autoridad temporal. Al día siguiente de la votación, el 19 de julio de 1870, Francia declaraba la guerra a Prusia: la máquina que iba a llevarse el poder temporal acababa de ponerse en marcha. El 20 de octubre de 1870, un mes después de la toma de Roma, Pío IX suspendió el concilio sine die por la bula Postquam Dei munere; nunca fue reanudado, y luego fue formalmente clausurado por Juan XXIII en 1960, en vísperas del concilio Vaticano II[28].
La ocasión: la guerra franco-prusiana (1870)
El cálculo del gobierno italiano era sencillo: Roma caería en cuanto Francia ya no pudiera defenderla. El verano de 1870 ofreció esa ocasión.
La retirada de las tropas francesas
La guerra franco-prusiana, declarada el 19 de julio de 1870, exigió la llamada de todas las fuerzas francesas disponibles. La retirada de la guarnición de Roma fue ordenada ya a principios del mes de agosto de 1870; los últimos soldados franceses abandonaron Civitavecchia en las semanas siguientes[29]. Luego vino la catástrofe: el 2 de septiembre de 1870, el ejército francés capitulaba en Sedán y Napoleón III era hecho prisionero. El 4 de septiembre, el Segundo Imperio se derrumbaba y la República era proclamada en París.
El protector del papa había desaparecido en pocos días. El gobierno italiano, dirigido por Giovanni Lanza y Quintino Sella, comprendió enseguida que había llegado la hora: una Italia que no actuara corría el riesgo de ver al partido republicano y garibaldino apoderarse de Roma en su lugar, lo que habría sido a la vez más violento y más peligroso para la monarquía de Saboya[30].
La carta de Víctor Manuel II (8 de septiembre de 1870)
En lugar de una invasión brutal, el rey quiso salvar las apariencias de una gestión pacífica. Despachó ante el papa al conde Gustavo Ponza di San Martino, portador de una carta fechada el 8 de septiembre de 1870. El rey se presentaba ante el papa —«con el afecto de un hijo, con la fe de un católico, con el honor de un rey, con el sentimiento de un italiano»—, invocando el orden público y la protección del pontífice para pedir la entrada de sus tropas[31].
La carta presentaba la ocupación como una «necesidad irrevocable para la seguridad de Italia y de la Santa Sede», y pedía al papa que autorizara la entrada de las tropas reales «para el mantenimiento del orden» y la protección de la persona del pontífice[32]. Era pedir a la víctima que bendijera el robo.
La respuesta de Pío IX
El papa recibió al conde el 10 de septiembre y le respondió por escrito el 11 de septiembre de 1870. Su carta, corta y glacial, lo rechazaba todo:
«No puedo admitir las peticiones expresadas en su carta, ni adherirme a los principios que contiene. […] Ruego a Dios que conceda abundantes gracias a Vuestra Majestad, para librarla de todo peligro.» — Pío IX, carta a Víctor Manuel II, 11 de septiembre de 1870[33]
Al recibir al mensajero, el papa dejó estallar su amargura ante lo que llamó una hipocresía inútil —«¡Puedo ceder ante la violencia, pero sancionar la injusticia: jamás!» (palabras recogidas por O'Clery, autor católico contemporáneo)[34]. El sentido era claro: Pío IX no cedería jamás por su propia voluntad. Imponía a Italia tomar Roma por la fuerza de las armas, para que el despojo fuese manifiesto a los ojos del mundo y su protesta conservara todo su valor jurídico. Ya el 11 de septiembre, el general Cadorna había recibido la orden de franquear la frontera pontificia.
Las fuerzas en presencia
La relación de fuerzas era aplastante. No se trataba de una verdadera batalla, sino de una demostración.
El ejército italiano de Cadorna
El general Raffaele Cadorna disponía del IV cuerpo de ejército, fuerte de unos 50 000 hombres concentrados en torno a Roma, entre ellos batallones de infantería, de caballería y el cuerpo de élite de los bersaglieri (cazadores a pie reputados por su rapidez, reconocibles por sus sombreros de plumas)[35]. Las tropas franquearon la frontera el 11 de septiembre de 1870 y avanzaron casi sin combatir. Civitavecchia, el puerto pontificio, se rindió el 16 de septiembre. El 19 de septiembre, el ejército italiano cercaba Roma.
El pequeño ejército pontificio y los zuavos
Frente a ellos, el general Hermann Kanzler, proministro de Armas, solo disponía de unos 13 000 hombres[36]. Este pequeño ejército tenía una particularidad notable: era internacional y voluntario. El cuerpo más célebre, los zuavos pontificios, reunía a jóvenes católicos venidos de Francia, de Bélgica, de los Países Bajos, del Canadá, de Irlanda, de Austria, de España y de otros lugares, que habían elegido tomar las armas para defender al papa por pura convicción religiosa[37]. Junto a ellos servían carabineros pontificios, la legión de Antibes (franceses) y diversos voluntarios.
Pero estos hombres, valientes y abnegados, estaban mal armados, desprovistos de artillería moderna y privados del único apoyo que contaba: Francia. Militarmente, el desenlace no ofrecía ninguna duda. Su sacrificio solo podía ser simbólico — y eso es precisamente lo que el papa les pidió.
La orden de Pío IX: una resistencia «pro forma»
La decisión más grave de la jornada no fue militar sino moral. Pío IX dio al general Kanzler una orden explícita: oponer una resistencia suficiente para establecer el hecho de la violencia, pero cesar en cuanto se abriera una brecha, para evitar un derramamiento de sangre inútil[38]. El papa quería un testimonio, no una masacre.
«En cuanto a la duración de la defensa, estimo que es mi deber ordenar que consista solo en una protesta que atestigüe la violencia que se nos hace, y nada más. En otras palabras, que las negociaciones para la rendición se abrirán tan pronto como se haya abierto una brecha.» — Pío IX, carta al general Kanzler, Vaticano, 19 de septiembre de 1870 (texto reproducido por O'Clery; traducción española de Ignispedia)[39]
Esta orden lo explica todo el carácter del 20 de septiembre: un combate real pero breve, pocos muertos y una rápida capitulación. La resistencia debía ser lo bastante seria para que nadie pudiera pretender que el papa había abandonado Roma de buen grado; debía detenerse lo bastante pronto para que la sangre derramada fuese mínima.
El 20 de septiembre de 1870: la brecha de Porta Pía
El bombardeo y la brecha
En las primeras horas del martes 20 de septiembre de 1870, hacia las 5:10 de la mañana, la artillería italiana abrió fuego sobre la muralla aureliana, el antiguo recinto de Roma, en el sector comprendido entre Porta Pía — cuya fachada interior había sido dibujada por Miguel Ángel — y Porta Salaria[40]. El tiro se concentró en un punto para abrir en él una brecha.
Tras unas cinco horas de bombardeo, una brecha de unos treinta metros se abrió en la muralla. Hacia las 9:30-10:00 de la mañana, los bersaglieri se lanzaron por ella, seguidos de la infantería. La tradición militar italiana ha hecho de este instante un momento fundacional: los cazadores franqueando los escombros al son de la trompeta[41]. Los primeros combates cuerpo a cuerpo tuvieron lugar en el barrio, en torno a Villa Patrizi y a lo largo de la via que hoy lleva el nombre de «via XX Settembre».
La cronología de la mañana puede resumirse así:
- 20 de septiembre de 1870 — 5:10Apertura del fuego
La artillería italiana comienza a bombardear la muralla aureliana, entre Porta Pía y Porta Salaria.
- hacia las 9:30-10:00La brecha está abierta
Una brecha de unos treinta metros se derrumba. Los bersaglieri y la infantería penetran en Roma.
- hacia las 10:00La bandera blanca
Por orden de Pío IX, la bandera blanca es izada en los puntos atacados. El papa quiere detener el combate.
- en el curso de la mañanaAlto el fuego
Cadorna ordena el cese de los disparos. Comienzan las negociaciones de rendición.
- noche del 20 de septiembreLa capitulación
El convenio de rendición es firmado. El ejército pontificio depone las armas; la ciudad leonina queda primero en manos del papa.
La bandera blanca y la capitulación
Conforme a su consigna, el mando pontificio hizo izar la bandera blanca en cuanto la brecha fue franqueada, hacia las 10 de la mañana[42]. El general Kanzler ordenó entonces el alto el fuego. El combate había durado apenas unas horas. Por la noche, el convenio de capitulación fue firmado: el ejército pontificio, unos 13 000 hombres, deponía las armas; los voluntarios extranjeros serían repatriados.
El convenio preveía inicialmente dejar al papa la ciudad leonina — el barrio en torno al Vaticano y al Borgo, en la orilla derecha del Tíber. Pero, ya el 21 de septiembre, el propio papa pidió al comandante italiano que hiciera entrar en ella a sus tropas para prevenir desórdenes[43]. El papa se encontró confinado en el solo palacio del Vaticano y sus dependencias inmediatas. La Ciudad Eterna entera estaba ya en manos del reino de Italia.
El balance humano
El combate causó relativamente pocas víctimas, conforme al carácter semisimbólico de la resistencia. El general Cadorna da, en sus memorias, el balance del conjunto de la campaña del Lacio (11-21 de septiembre de 1870), y todas las síntesis concuerdan en un balance limitado[44]:
| Campo | Muertos (campaña del Lacio, según Cadorna) | Heridos (campaña del Lacio, según Cadorna) |
|---|---|---|
| Ejército italiano | 49 | 141 |
| Ejército pontificio | 20 | 49 |
| Total | 69 muertos | 190 heridos |
Solo para la jornada del 20 de septiembre, las listas nominales recogidas después cuentan 48 italianos muertos; del lado pontificio, los muertos de la jornada y los heridos fallecidos a causa de sus heridas en las semanas siguientes elevan el total a una veintena. La magnitud sigue siendo modesta para la conquista de una capital: es la consecuencia directa de la orden de Pío IX de no derramar inútilmente la sangre[45]. Los soldados caídos ese día — italianos como pontificios — serán después honrados por una y otra parte, cada uno según su campo.
La anexión: plebiscito y capital
La conquista militar debía transformarse en anexión legítima. El gobierno italiano organizó para ello un plebiscito.
El plebiscito del 2 de octubre de 1870
El 2 de octubre de 1870, los habitantes de Roma y del Lacio fueron llamados a votar por sí o por no sobre la unión al reino de Italia bajo Víctor Manuel II. El resultado fue una avalancha en favor de la anexión:
| Perímetro | «Sí» | «No» |
|---|---|---|
| Ciudad de Roma | 40 785 | 46 |
| Provincia de Roma | 77 520 | 857 |
| Conjunto del territorio anexionado | 133 681 | 1 507 |
Estas cifras abrumadoras[46] deben leerse con la perspectiva del historiador: el escrutinio se desarrolló bajo ocupación militar, sin secreto garantizado, y una gran parte de los católicos fieles al papa se abstuvieron por principio, negándose a avalar el despojo. El plebiscito traduce pues a la vez una real aspiración nacional de una parte de los romanos y la presión del contexto. En el plano del derecho internacional de la época, ofreció a Italia la apariencia de una legitimidad popular.
Roma capital de Italia
Por la ley del 3 de febrero de 1871, Roma fue proclamada capital del reino de Italia, suplantando a Florencia (que lo había sido a su vez desde 1865, después de Turín)[47]. En el curso del año 1871, el rey, el gobierno y el Parlamento se instalaron en la Ciudad Eterna. El Quirinal, antiguo palacio de verano de los papas, se convirtió en residencia real — un símbolo doloroso para la Santa Sede, que veía en ello una usurpación suplementaria. El sueño del Risorgimento estaba cumplido: Italia estaba unificada, de Turín a Sicilia, en torno a su capital histórica.
El papa «prisionero del Vaticano»
Es aquí donde comienza la larga crisis espiritual y diplomática conocida como la «cuestión romana», que envenenará las relaciones entre la Iglesia y el Estado italiano durante casi sesenta años.
La protesta: Respicientes ea omnia
El 1.º de noviembre de 1870, Pío IX publicó la carta encíclica Respicientes ea omnia. En ella protestaba solemnemente contra la «invasión injusta, violenta, nula y sacrílega» de sus Estados, declaraba nulos todos los actos realizados contra los derechos de la Santa Sede, y declaraba incurrida la excomunión mayor contra los invasores y usurpadores de sus provincias y de Roma — así como sus mandantes, partidarios y auxiliares —, según la forma de su carta apostólica del 26 de marzo de 1860 (pasaje numerado §13, llamado «de los usurpadores», en la versión inglesa)[48].
«Declaramos que esta invasión […] es injusta, violenta, nula y sin valor.» — Pío IX, carta encíclica Respicientes ea omnia, 1.º de noviembre de 1870[49]
Por este mismo acto, el papa sentó el principio que regiría su actitud hasta su muerte: considerándose despojado por la fuerza y privado de la libertad necesaria para el ejercicio sereno de su ministerio, rechazaba todo reconocimiento del hecho consumado y se declaraba prisionero.
La ley de Garantías (1871) y el rechazo pontificio
El gobierno italiano quiso regular unilateralmente el estatuto del papa. La ley de Garantías (Legge delle Guarentigie) del 13 de mayo de 1871 otorgaba al soberano pontífice prerrogativas excepcionales: su persona era declarada sagrada e inviolable, conservaba el uso de los palacios del Vaticano, de Letrán y de la villa de Castel Gandolfo, gozaba de honores soberanos, del derecho de legación, y recibía una dotación anual de 3 225 000 liras[50].
Pío IX rechazó categóricamente esta ley. A sus ojos, una garantía otorgada por una ley del Estado italiano — por tanto revocable en cualquier momento por ese mismo Estado — no valía nada: hacía del papa un súbdito sometido a la buena voluntad de Roma, y no un soberano independiente. Por la encíclica Ubi nos del 15 de mayo de 1871, denunció la ley como inaceptable y rechazó la dotación, que nunca fue cobrada por la Santa Sede[51].
«Estas garantías […] no pueden en modo alguno asegurarnos esa plena y sólida libertad que, por institución divina, necesitamos para gobernar la Iglesia universal.» — Pío IX, carta encíclica Ubi nos, 15 de mayo de 1871[52]
El Non Expedit
Pío IX sacó una última consecuencia de la situación: prohibió a los católicos italianos participar en la vida política nacional del reino usurpador. Esta consigna, resumida por la fórmula latina Non expedit («no conviene»), fue enunciada por Pío IX en audiencia el 11 de octubre de 1874, y luego proclamada como prohibición por el Santo Oficio el 30 de diciembre de 1886 (non expedit prohibitionem importat): los fieles no debían ser ni electores ni elegidos en las elecciones legislativas italianas[53]. El objetivo era no reconocer la legitimidad del Estado nacido del despojo.
El Non expedit pesó gravemente sobre la vida política italiana durante una generación, apartando a los católicos del Parlamento y dejando el campo libre a liberales y laicos. Fue progresivamente suavizado por san Pío X (ya en 1904-1905, en particular por la encíclica Il fermo proposito del 11 de junio de 1905), y luego abolido por Benedicto XV en 1919, con el nacimiento del Partido Popular Italiano de don Luigi Sturzo[54].
Un encierro voluntario de 59 años
A partir del 20 de septiembre de 1870, Pío IX no franqueó nunca más el recinto del Vaticano, y sus sucesores imitaron esta actitud. León XIII (1878-1903), san Pío X (1903-1914), Benedicto XV (1914-1922) y Pío XI (1922-1939, hasta 1929) permanecieron también «prisioneros» voluntarios, negándose a avalar con su libre circulación la pérdida de Roma. Durante cincuenta y nueve años, el papa fue un soberano sin territorio, reconocido por las potencias católicas pero privado de todo Estado[55]. Pío IX murió en el Vaticano el 7 de febrero de 1878, sin haber cedido.
El alcance espiritual: ¿una «derrota» providencial?
Más allá del drama político, la toma de Roma plantea una cuestión propiamente teológica: ¿fue la pérdida del poder temporal una desgracia para la Iglesia, o una gracia disfrazada?
La mirada católica: el fin de una carga
En el momento, la casi totalidad de los católicos vivió el acontecimiento como una catástrofe y una injusticia. Pero, con el tiempo, se impuso otra mirada, incluso dentro de la propia Iglesia. Al dejar de ser un príncipe temporal mezclado en intrigas diplomáticas, cuestiones de fiscalidad y de policía, el papa se encontró liberado para su misión espiritual. León XIII, ya a finales del siglo XIX, pudo desplegar una diplomacia moral y una doctrina social (Rerum Novarum, 1891) de un alcance universal que el soberano de un pequeño Estado italiano nunca habría tenido[56].
El historiador Owen Chadwick resumió esta paradoja: el papado ganó en autoridad moral lo que perdió en poder político. Privado de ejército y de territorio, el papa ya no era sospechoso de defender intereses terrenos; su palabra se convirtió, para el mundo entero, en la de una conciencia desinteresada. La mirada católica reconoce retrospectivamente en la caída del poder temporal un designio de la Providencia, que se sirve incluso de las injusticias de los hombres para purificar a su Iglesia.
León XIII, Pío X, Pío XI: hacia la reconciliación
La crisis no podía durar eternamente. Los papas sucesivos, manteniendo la protesta de principio, dejaron poco a poco a los católicos reinsertarse en la sociedad italiana. La participación en la Primera Guerra Mundial, en la que católicos y patriotas combatieron codo con codo, acercó los corazones. Cuando Pío XI subió al trono en 1922, dio ya el día de su elección, el 6 de febrero, su primera bendición Urbi et Orbi desde la logia exterior de San Pedro, que da a la plaza — gesto simbólico de apertura tras cincuenta y dos años de bendiciones dadas desde el interior[57]. La vía de la reconciliación estaba abierta.
Los pactos de Letrán (11 de febrero de 1929)
El fin de la cuestión romana
La solución vino de un poder nuevo: el régimen fascista de Benito Mussolini, llegado al poder en 1922, buscó congraciarse con la Iglesia para asentar su legitimidad. Tras años de negociaciones secretas llevadas del lado pontificio por el cardenal secretario de Estado Pietro Gasparri, los pactos de Letrán (Patti Lateranensi) fueron firmados el 11 de febrero de 1929 en el palacio de Letrán[58]. Comprendían tres textos: un tratado político que regulaba la cuestión territorial, un concordato que regía las relaciones Iglesia-Estado en Italia, y una convención financiera que indemnizaba a la Santa Sede por los bienes perdidos en 1870.
El Estado de la Ciudad del Vaticano
Por el tratado, Italia reconocía la plena soberanía de la Santa Sede sobre un territorio minúsculo pero real: el Estado de la Ciudad del Vaticano, de unas 44 hectáreas, del que el papa volvía a ser soberano temporal — ya no un gran Estado, sino la tierra justa para garantizar su independencia absoluta[59]. La convención financiera preveía el pago de 750 millones de liras en metálico y de mil millones de liras en títulos de renta del Estado[60]. A cambio, la Santa Sede reconocía el reino de Italia con Roma por capital, saldando definitivamente la herida de 1870.
Pío XI resumió el sentido de estos acuerdos con una fórmula que se hizo célebre, en la que reconocía en esta reconciliación inesperada la mano de Dios:
«Quizá hacía falta también un hombre como el que la Providencia Nos ha hecho encontrar.» — Pío XI, alocución a los profesores y estudiantes de la Universidad católica, 13 de febrero de 1929[61]
Cincuenta y nueve años después de la brecha de Porta Pía, la cuestión romana estaba cerrada. La Iglesia no había recuperado sus Estados — por lo demás ya no los quería — pero había obtenido lo esencial: un islote de soberanía que garantizaba que el sucesor de Pedro no volvería a ser nunca súbdito de ningún príncipe. El 20 de septiembre de 1870, que había parecido el fin de una institución milenaria, se había revelado finalmente la etapa dolorosa hacia un papado más libre y más universal que nunca.
Para saber más
- Los Estados Pontificios (756-1870) — el Estado milenario cuyo fin marca la toma de Roma.
- El concilio Vaticano I (1869-1870) — la infalibilidad pontificia definida en el momento mismo de la pérdida del poder temporal.
- El beato papa Pío IX (1792-1878) — el papa del Syllabus, del último poder temporal y de la «prisión del Vaticano».
- La infalibilidad pontificia — el dogma definido por Pastor Aeternus el 18 de julio de 1870.
- Los pactos de Letrán (11 de febrero de 1929) — la resolución de la cuestión romana y el nacimiento del Estado de la Ciudad del Vaticano.
- La caída de Constantinopla (29 de mayo de 1453) — otra gran pérdida territorial de la cristiandad, meditada como prueba providencial.
Notas y referencias
Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), Università Gregoriana Editrice, Roma, 1990 (tomo 3 de la biografía científica de referencia del papa), parte dedicada a la pérdida de Roma y a la cuestión romana.
1 14Cifras de Raffaele Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (texto íntegro: https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog), para el conjunto de la campaña del Lacio: 49 muertos y 141 heridos italianos, 20 muertos y 49 heridos pontificios (recogidos por it.wiki «Presa di Roma», § Caduti). Contraste: las listas nominales recogidas después cuentan 48 italianos muertos el 20 de septiembre; del lado pontificio, la lista nominativa mezcla muertos del 20 de septiembre y heridos fallecidos después (hasta el 28 de octubre). Variante: en.wiki «Capture of Rome» retiene 49 muertos y 132 heridos italianos. Todas las fuentes concuerdan en un balance limitado, consecuencia de la orden pontificia de no derramar la sangre inútilmente.
2 44 45Pío IX, carta encíclica Respicientes ea omnia, 1.º de noviembre de 1870; texto italiano oficial, verificado: https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-respicientes-ea-1-novembris-1870.html (también en latín, misma carpeta). El papa protesta en ella contra la invasión de los Estados Pontificios y declara incurridos en excomunión mayor a los invasores y usurpadores, sus mandantes, partidarios, auxiliares y consejeros, «secondo la forma e il tenore» de su carta apostólica del 26 de marzo de 1860. La numeración «§13» y el título inglés «Excommunication for Usurpers» siguen la presentación de la versión inglesa (papalencyclicals.net); el cuerpo del artículo ofrece la traducción española («Declaramos que esta invasión […] es injusta, violenta, nula y sin valor» — cf. el italiano: «qualunque loro usurpazione… è ingiusta, violenta, nulla, irrita»).
3 4 8 48 49Owen Chadwick, A History of the Popes 1830-1914, Oxford University Press, 1998, capítulos dedicados a Pío IX, a la pérdida de Roma y a sus consecuencias para la autoridad moral del papado.
5 16 56Pío IX, carta a Víctor Manuel II, 11 de septiembre de 1870. Texto italiano citado según Raffaele De Cesare, Roma e lo Stato del Papa (reed. Longanesi, Milán), vía la investigación universitaria reciente que lo reproduce con la nota De Cesare (tesis Garofalo, 2024, eScholarship: https://escholarship.org/uc/item/2v33188r — página consultada el 4 de octubre de 2026, PDF inaccesible ese día: cotejo de De Cesare con el volumen pendiente): «Io non posso ammettere le domande espresse nella sua lettera, né aderire ai principii che contiene» […] «Lo prego a concedere abbondanti grazie a V. M. per liberarla da ogni pericolo» — el cuerpo del artículo ofrece la traducción española. El sentido (rechazo glacial, ningún asentimiento al hecho consumado) está corroborado por el relato de la audiencia del 10 de septiembre en O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 486-487: «I may indeed yield to violence, but give my sanction to injustice — never!»
6 33Víctor Manuel II, carta a Pío IX fechada el 8 de septiembre de 1870, llevada por el conde Gustavo Ponza di San Martino y entregada el 10 de septiembre. Texto íntegro reproducido en inglés por Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, Londres, Kegan Paul, Trench, Trübner & Co., 1892, pp. 484-486 (texto verificado en archive.org, item makingofitaly00ocleuoft, el 4 de octubre de 2026): «With the affection of a son, with the faith of a Catholic, with the honour of a king, with the feeling of an Italian, I address myself…»; «I see that it is unavoidably necessary, for the safety of Italy and of the Holy See, that my troops… should advance…» — el cuerpo del artículo ofrece la traducción española. El tenor está confirmado por el propio Pío IX en la encíclica Respicientes ea omnia del 1.º de noviembre de 1870 (texto italiano oficial, verificado de nuevo el 4 de octubre de 2026: https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-respicientes-ea-1-novembris-1870.html — «ostentando i nomi di figlio amoroso e di uomo cattolico»).
7 31 32Pío IX, carta encíclica Ubi nos, 15 de mayo de 1871, sobre las garantías ofrecidas por el Estado italiano; texto italiano oficial, verificado: https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-ubi-nos-15-maii-1871.html (pasaje verificado: «mai potremo in alcun modo ammettere o accettare quelle garanzie»). El papa rechaza en ella la ley de Garantías como insuficiente para asegurar su libertad. Pasaje citado, versión inglesa: «whatever else can be named a "guarantee" — cannot protect the due and free exercise of Our God-given power and cannot preserve the necessary liberty of the Church» (papalencyclicals.net); el cuerpo del artículo ofrece la traducción española.
9 51 52Legge n. 214 del 13 maggio 1871, sulle prerogative del Sommo Pontefice e della Santa Sede e sulle relazioni dello Stato con la Chiesa («ley de Garantías»). Su artículo 4 preveía para la Santa Sede una dotación anual de 3 225 000 liras, inscrita en el libro mayor de la deuda pública italiana como renta perpetua, y nunca fue percibida por Pío IX ni sus sucesores hasta 1929.
10 50Raffaele Cadorna, La liberazione di Roma nell'anno 1870 ed il plebiscito: narrazione politico-militare, Roma-Torino, Roux, 1889 (metadatos archive.org: publisher «Roma; Torino: Roux», fecha 1889; 3.ª ed., Turín, 1898; texto íntegro: https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog). Memorias del general comandante de la expedición, fuente de primera mano sobre las operaciones militares, la cronología de la jornada y las cifras del plebiscito (pp. 265 y ss.). El efectivo de unos 50 000 hombres es el que retienen las síntesis: it.wiki «Presa di Roma» («circa 50 000 uomini») y en.wiki «Capture of Rome» (50.000 italianos contra 13.157 defensores); ninguna fuente encontrada corrobora la cota de 65 000.
11 35 40Efectivos: del lado pontificio, efectivo nominal de 13 624 hombres — 8 300 romanos y 5 324 voluntarios extranjeros — para un efectivo real de unos 12 000, con el cuadro detallado por cuerpos, según Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, Londres, Kegan Paul, Trench, Trübner & Co., 1892, pp. 490-491 (texto verificado en archive.org, item makingofitaly00ocleuoft, el 4 de octubre de 2026). El artículo retiene los órdenes de magnitud (~50 000 contra ~13 000). El «cuadro Presa di Roma» citado en la versión anterior de esta nota designaba el artículo Wikipedia italiano «Presa di Roma» (relevo terciario, que recoge estas cifras según O'Clery). Véanse también los informes del general Hermann Kanzler, proministro de Armas de Pío IX, sobre el efectivo y la disposición del ejército pontificio en septiembre de 1870, y las numerosas memorias de zuavos pontificios editadas después de 1870.
12 36Fotografía de Ludovico Tuminello (1824-1907) de la brecha de Porta Pía: las reproducciones corrientes (Wikimedia Commons, según Rai Cultura) fechan esta copia el 21 de septiembre de 1870 (ej. File:Ludovico Tuminello - Veduta panoramica della breccia di Porta Pia scattata il 21 settembre 1870.jpg). No habiéndose podido verificar ninguna ficha VIVE con signatura de copia y datación al 20 de septiembre, el artículo se atiene a la datación documentada del 21 de septiembre. La imagen cuenta entre las primeras imágenes fotográficas documentales de un hecho de guerra europeo.
13Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX (1846-1878), en A. Fliche y V. Martin (dirs.), Histoire de l'Église, t. 21, Bloud & Gay, París, 1952, parte sobre el fin del poder temporal.
15 19 21David I. Kertzer, Prisoner of the Vatican: The Popes' Secret Plot to Capture Rome from the New Italian State, Houghton Mifflin, Boston, 2004. Estudio crítico de la cuestión romana y de la estrategia pontificia después de 1870.
17 30 55Sobre el origen de los Estados Pontificios y la «donación de Pipino» (756), véase Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX, op. cit. (partes introductorias sobre el poder temporal), y Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit.; el poder temporal de los papas duró, bajo formas variables, del siglo VIII a 1870.
18Batalla de Castelfidardo, 18 de septiembre de 1860: el ejército pontificio, mandado por el general Louis de Lamoricière, es derrotado por las tropas piamontesas del general Cialdini. Las Marcas y Umbría son anexionadas al reino de Cerdeña.
20Batalla de Mentana, 3 de noviembre de 1867: los voluntarios garibaldinos son derrotados por las tropas franco-pontificias, lo que mantiene la guarnición francesa en Roma hasta 1870.
22Telegrama del general Charles de Failly al emperador Napoleón III tras Mentana: «Sire, les Chassepots ont fait merveille!» Fórmula que se hizo célebre, recogida por la prensa contemporánea y retomada por la historiografía; véase Roger Aubert, Le Pontificat de Pie IX, op. cit. (parte sobre Mentana, noviembre de 1867).
23Frank J. Coppa, Pope Pius IX: Crusader in a Secular Age, Twayne Publishers, Boston, 1979, sobre la evolución de Pío IX del reformismo inicial a la intransigencia posterior a 1848.
24Pío IX, encíclica Quanta Cura y Syllabus de los errores modernos, 8 de diciembre de 1864; texto italiano oficial, verificado: https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/encyclica-quanta-cura-8-decembris-1864.html (el Syllabus se publicó como anexo de Quanta Cura). La 80.ª y última proposición condenada apunta a la idea de que el pontífice debe «reconciliarse y transigir con el progreso, el liberalismo y la civilización moderna».
25Concilio Vaticano I, constitución dogmática Pastor Aeternus sobre la Iglesia de Cristo, 18 de julio de 1870, cap. IV (infalibilidad pontificia); texto italiano oficial, verificado: https://www.vatican.va/content/pius-ix/it/documents/constitutio-dogmatica-pastor-aeternus-18-iulii-1870.html.
26 27El concilio Vaticano I fue suspendido sine die por Pío IX el 20 de octubre de 1870 (bula Postquam Dei munere), a raíz de la toma de Roma; nunca fue reanudado, y luego fue formalmente clausurado por Juan XXIII en 1960, antes de la apertura del concilio Vaticano II (síntesis: art. «First Vatican Council»).
28La retirada de la guarnición francesa de Roma fue decidida a principios de agosto de 1870, a raíz de la declaración de guerra franco-prusiana (19 de julio de 1870); se hizo definitiva por el derrumbe del Segundo Imperio tras Sedán (2 de septiembre) y la caída de Napoleón III (4 de septiembre de 1870). Véase Aubert, op. cit.
29Audiencia del conde Ponza di San Martino por Pío IX, 10 de septiembre de 1870: relato detallado en Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, op. cit., pp. 486-487 (texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026; autor católico contemporáneo, antiguo zuavo pontificio — palabras recogidas, no acta): «What is the good of this attempt at useless hypocrisy? Would it not be better to say plainly that they wish to despoil me of my kingdom?» […] «I may indeed yield to violence, but give my sanction to injustice — never!» — el cuerpo del artículo ofrece la traducción española. Véase también Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit. (tomo y página exactos no verificados en esta sesión: cotejo con el volumen pendiente).
34Sobre los zuavos pontificios (batallón creado en 1861, convertido en regimiento en 1867), voluntarios católicos venidos por convicción religiosa a defender los Estados Pontificios — más de una treintena de nacionalidades, franceses, belgas y holandeses a la cabeza — véase Laurent Gruaz, Les Officiers français des Zouaves pontificaux (2017), y el relato del fundador Athanase de Charette, Noces d'argent du régiment des zouaves pontificaux, 1860-1885 (Rennes, 1886).
37Patrick Keyes O'Clery, The Making of Italy, 1856-1870, op. cit., pp. 519-520 (texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026), reproduce el texto íntegro de la carta de Pío IX al general Kanzler fechada en el Vaticano, 19 de septiembre de 1870 — traducción inglesa de O'Clery, original italiano no cotejado en esta sesión: «As regards the duration of the defence I feel it my duty to command that this shall only consist in such a protest as shall testify to the violence done to us, and nothing more. In other words, that negotiations for surrender shall be opened as soon as a breach shall have been made. […] never let it be said that the Vicar of Christ, however unjustly assailed, had to give his consent to a great shedding of blood.» — el cuerpo del artículo ofrece la traducción española. Véanse también Giacomo Martina, Pio IX (1867-1878), op. cit. (parte sobre la toma de Roma; tomo y página exactos no verificados en esta sesión: cotejo con el volumen pendiente), y los informes pontificios de los días 19-20 de septiembre de 1870.
38 39Sobre el desarrollo militar de la mañana del 20 de septiembre de 1870 (bombardeo a partir de las 5:10 aproximadamente, brecha de unos treinta metros, entrada de los bersaglieri hacia las 9:30-10:00, bandera blanca hacia las 10:00), véase Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (https://archive.org/details/laliberazionedi01cadogoog), y P. K. O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 517-521: a las 9:00 se abre la brecha, columnas de asalto formadas hacia las 9:30 tras Villa Patrizi, brecha declarada practicable poco antes de las 10:00 (texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026). La mención «O'Clery, p. 712» de la versión anterior, transmitida por el relevo Wikipedia, es materialmente imposible para la edición original inglesa (xxiii + 552 pp.): remite verosímilmente a la edición italiana compilada (La rivoluzione italiana, Milán, Ares, 2000), no verificada en esta sesión.
41La bandera blanca fue izada en los muros casi al mismo tiempo en todas partes, por orden del mando pontificio: Cadorna, La liberazione di Roma, op. cit. (texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026: «Fu spiegata per ogni dove bandiera bianca»; en Porta S. Pancrazio, «fino alle 10 circa… venne pure inalberata bandiera bianca»); O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 519-521: orden verbal del general Zappi llevada a Porta Pía, pañuelo blanco en la bayoneta a las 10:05, bandera del teniente Mauduit sobre la brecha a las 10:10; alto el fuego italiano hacia las 10:30 (p. 522). La formulación italiana «verso le ore dieci… fu esposta la bandiera bianca» venía del artículo Wikipedia italiano «Presa di Roma» (relevo terciario). La localización «sobre la cúpula de San Pedro», tomada del artículo Wikipedia anglófono «Capture of Rome», no ha sido verificada ni en Cadorna ni en O'Clery: retirada del cuerpo en espera del cotejo con el volumen (De Cesare, Martina). Cadorna ordenó entonces el alto el fuego y la apertura de las negociaciones de rendición.
42El convenio de rendición (firmado en Villa Albani el 20 de septiembre, hacia las 17:30) dejaba inicialmente la ciudad leonina (Borgo y Vaticano) al papa: las tropas pontificias se replegaron a ella y vivaquearon en la plaza de San Pedro (O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 522-523, texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026). El 21 de septiembre, el papa pidió al comandante italiano que hiciera entrar tropas en ella para prevenir desórdenes; Cadorna avisó a su gobierno y lo hizo anunciando que sus tropas no permanecerían en ella — la ocupación se amplió después (27 de septiembre). Véase Antonello Battaglia, L'Italia senza Roma (Aracne, 2015), p. 194, y el texto de la capitulación (Google Books / Caruso), así como Martina, op. cit. (tomo y página exactos no verificados en esta sesión: cotejo con el volumen pendiente).
43Resultados del plebiscito del 2 de octubre de 1870 sobre la unión de Roma y del Lacio al reino de Italia: 133 681 «síes» contra 1 507 «noes» para el conjunto del territorio anexionado; 40 785 contra 46 para la ciudad de Roma; 77 520 contra 857 para la provincia de Roma. Cifras de las memorias de Cadorna (pp. 265 y ss.), recogidas por la Encyclopaedia Britannica (1911, p. 60), C. Cardia (Risorgimento e Religione, 2011, p. 185, nota) y C. Pavone (Gli inizi di Roma Capitale, p. 34 y ss.). Recuento oficial global confirmado por O'Clery, The Making of Italy, op. cit., pp. 537-538: 135 291 sufragios, 133 681 «síes» contra 1 507 «noes» (texto verificado en archive.org el 4 de octubre de 2026). Acto oficial de anexión: decreto real del 15 de octubre de 1870, n.º 5929 (it.wikisource). El escrutinio se celebró bajo ocupación militar y con una fuerte abstención de los católicos fieles al papa.
46Ley del 3 de febrero de 1871 que traslada la capital del reino de Italia de Florencia a Roma. El gobierno y el Parlamento se instalaron en ella en el curso de 1871; el Quirinal, antiguo palacio pontificio, se convirtió en residencia real.
47El Non expedit («no conviene»), que prohibía a los católicos italianos participar como electores o candidatos en las elecciones legislativas del reino, fue enunciado por Pío IX en audiencia el 11 de octubre de 1874 (motivo: el juramento prestado por los diputados podía pasar por una aprobación del despojo de la Santa Sede), y luego proclamado como prohibición por el Santo Oficio el 30 de diciembre de 1886 (non expedit prohibitionem importat). Véase Catholic Encyclopedia (1913), art. «Non Expedit» (https://en.wikisource.org/wiki/Catholic_Encyclopedia_%281913%29/Non_Expedit), y Encyclopaedia Britannica, art. «Non expedit» (política adoptada por la Santa Sede ya en 1868, confirmada por Pío IX en 1874).
53El Non expedit fue suavizado ya en 1904 (dispensas locales allí donde los votos católicos hacían frente a los anticlericales), y luego por la encíclica Il fermo proposito del 11 de junio de 1905, y abolido bajo Benedicto XV en 1919, con la fundación del Partido Popular Italiano de don Luigi Sturzo (véase Catholic Encyclopedia, art. «Non Expedit», y Britannica, art. «Non expedit»: fin virtual en 1904-1905).
54Sobre este gesto de apertura — Pío XI dando, ya el día de su elección el 6 de febrero de 1922, su bendición Urbi et Orbi desde la logia exterior de San Pedro, rompiendo con cincuenta y dos años de bendiciones dadas desde el interior — véase John F. Pollard, The Vatican and Italian Fascism 1929-1932, Cambridge University Press, 1985.
57Pactos de Letrán (Patti Lateranensi), 11 de febrero de 1929: tratado, concordato y convención financiera, firmados en el palacio de Letrán por el cardenal Pietro Gasparri (por la Santa Sede) y Benito Mussolini (por Italia). El tratado crea el Estado de la Ciudad del Vaticano (unas 44 hectáreas) y reconoce la plena soberanía de la Santa Sede.
58 59La convención financiera de los pactos de Letrán preveía el pago por Italia a la Santa Sede de 750 millones de liras en metálico y de mil millones de liras en títulos de renta del Estado, a título de indemnización por los bienes perdidos en 1870.
60Pío XI, alocución a los profesores y estudiantes de la Universidad Católica del Sagrado Corazón, 13 de febrero de 1929, dos días después de la firma de los acuerdos, en la que evoca a Mussolini como el hombre que la Providencia le había hecho encontrar. Texto oficial: Acta Apostolicae Sedis 21 (1929), pp. 113-114 (PDF verificado en vatican.va el 4 de octubre de 2026): «E forse ci voleva anche un uomo come quello che la Provvidenza Ci ha fatto incontrare […] ed è con profonda compiacenza che crediamo di avere con esso ridato Dio all'Italia e l'Italia a Dio» — el cuerpo del artículo ofrece la traducción española. Véase también Pollard, The Vatican and Italian Fascism 1929-1932, op. cit. (cotejo con el volumen pendiente).
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