Закон о разделении церквей и государства 1905 года

Долгие корни конфликта между Церковью и Республикой

Разделение 1905 года — не законодательная случайность. Это итог полуторавековой напряжённости между католической Францией и государством, вышедшим из 1789 года, отмеченный травматическими эпизодами, которых коллективная память не забыла:

• национализация церковных имуществ, за которую Учредительное собрание проголосовало 2 ноября 1789 года, — первое имущественное ограбление Церкви во Франции;
• Гражданское устройство духовенства от 12 июля 1790 года, превращавшее епископов и кюре в выборных чиновников департаментов и налагавшее присягу на верность Конституции; более половины духовенства отказывается, что создаёт раскол между конституционным духовенством (присягнувшим) и неприсягнувшим духовенством (отказавшимся)^[5];
• сентябрьские убийства 1792 года, унёсшие несколько сотен жизней среди неприсягнувших священников, заключённых в парижских тюрьмах (Карм, Аббатство, Форс), беатифицированных с 1926 года как сентябрьские мученики;
• дехристианизация II года (1793–1794) с её культом Разума, декадными праздниками, осквернениями церквей и казнями неприсягнувших священников (ср. Мученики Французской революции);
• Конкордат 1801 года между Пием VII и Бонапартом (15 июля 1801 года) — текст умиротворения, восстановивший католический культ как «религию огромного большинства французов» (фр.: «religion de la grande majorité des Français»), не делая его государственной религией; однако государство оставляет за собой назначение епископов и вознаграждение духовенства, а односторонние Органические статьи от 8 апреля 1802 года обставляют культ полицейскими мерами, которых Рим никогда не ратифицировал^[6].

Весь французский XIX век протекает в конкордатном равновесии, но это равновесие остаётся хрупким. При Реставрации (1814–1830) движение ультракатолического вдохновения пытается восстановить союз Трона и Алтаря. При Июльской монархии (1830–1848) Луи-Филипп сохраняет Конкордат, ограничивая при этом клерикальное влияние. При Второй империи (1852–1870) Наполеон III укрепляет добрые отношения с Пием IX — вплоть до разрыва после провозглашения папской непогрешимости (I Ватиканский собор, 18 июля 1870 года) и итальянского объединения, осуществлённого за счёт Папской области (взятие Рима 20 сентября 1870 года)^[7].

Третья республика и воинствующий антиклерикализм

Провозглашение Третьей республики 4 сентября 1870 года, а затем победа республиканцев на выборах после кризиса 16 мая 1877 года открывают новую политическую эпоху. Республиканцы, отмеченные католической оппозицией 1789 году и сплочением большинства духовенства вокруг морального порядка и монархии, видят в Церкви враждебную политическую силу, а не религиозный институт, достойный уважения. Республика, чтобы окрепнуть, должна, по их мнению, вырвать души из-под клерикального влияния — сначала через школу, затем через ассоциации, наконец через разделение.

Эта череда последовательна и непрерывна. На каждом этапе республиканское государство сужает публичное пространство, уступленное Церкви, ещё формально с ней не порывая. На рубеже веков полное разделение становится для радикального и социалистического левого крыла логическим завершением начатого движения. Для католических правых это экзистенциальная угроза: французское духовенство, получающее жалованье от государства со времён Конкордата, материально зависит от бюджета культов; сельские приходы, семинарии, католические больницы функционируют в конкордатных рамках.

Дело Дрейфуса, дело фишек, разрыв с Римом

Три события ускоряют политическое решение между 1898 и 1905 годами.

Сначала дело Дрейфуса (1894–1906), в котором часть высшего духовенства и католической прессы (в частности, La Croix под пером отца Байи) выступает против пересмотра процесса над еврейским капитаном Альфредом Дрейфусом. Когда невиновность капитана официально признана Кассационным судом (12 июля 1906 года), католическая симпатия к антидрейфусарству бросает тень на Церковь в целом. Лагерь дрейфусаров — блок левых, радикалы, социалисты — выходит победителем выборов 1902 года и формирует блок левых, программой которого станет разделение.

Затем дело фишек (1900–1904). Военный министр правительства Комба генерал Луи Андре (в должности с 29 мая 1900 года по 15 ноября 1904 года) создаёт при помощи Великого востока Франции (масонской ложи) систему тайной картотеки армейских офицеров по их религиозным убеждениям и культовой практике. Офицеры, слывущие католиками («ходит к мессе», «исповедуется на Пасху»), видят своё продвижение заблокированным; офицеры-масоны или равнодушные продвигаются. Публичное разоблачение системы Жаном Гийо де Вильнёвом в Палате 28 октября 1904 года шокирует даже умеренное мнение: на заседании 4 ноября 1904 года депутат-националист Габриэль Сиветон даёт генералу Андре пощёчину прямо в Палате. Андре, брошенный Комбом, вынужден уйти в отставку 15 ноября 1904 года (Морис Берто наследует ему на военном министерстве). Эмиль Комб, сам скомпрометированный, подаёт в отставку 18 января 1905 года (объявленную ещё 15 января); Морис Рувье наследует ему 24 января. Законодательная работа над разделением отныне запущена^[9].

Наконец, разрыв дипломатических отношений между Францией и Святым Престолом. Папа святой Пий X (избран 4 августа 1903 года) в 1904 году отказывается от назначения двух французских епископов (монс. Жё из Лаваля и монс. Ле Нордеза из Дижона), которых Рим считает слишком связанными с гражданской властью. Французское правительство отзывает своего посла при Святом Престоле 21 мая 1904 года, затем закрывает посольство 30 июля 1904 года. Дипломатические отношения разорваны; они будут восстановлены лишь в мае 1921 года при президенте Александре Мильеране. Этот разрыв фактически устраняет материальное условие сохранения Конкордата^[10].

Комиссия Бюиссона — Бриана (июнь 1903 года)

Идея закона о разделении циркулирует слева с 1870-х годов, но оставалась в меньшинстве вплоть до выборов 1902 года. 11 июня 1903 года Палата депутатов создаёт комиссию из 33 членов для рассмотрения различных внесённых предложений о разделении^[11]. Председательство достаётся Фердинанду Бюиссону (1841–1932), выпускнику Эколь Нормаль, бывшему директору начального образования в министерстве Ферри, либеральному протестанту и одному из творцов секуляризации школы. Доклад — то есть конкретную редакцию будущего текста — поручают Аристиду Бриану (1862–1932), молодому депутату-социалисту от Луары, избранному в 1902 году, бывшему активисту бирж труда.

Выбор Аристида Бриана докладчиком решающий. Социалист, но умеренный в методе, Бриан быстро дистанцируется от наиболее антиклерикального крыла Блока левых, воплощённого самим Комбом. Убеждённый, что закон чистого ограбления имел бы катастрофические политические последствия, он пишет текст, который хочет быть техническим, а не полемическим: разделение должно гарантировать «свободу совести» (фр.: «liberté de conscience») и «свободное отправление культов» (фр.: «libre exercice des cultes») и чисто организовать юридический переход от конкордатного режима к режиму частного права^[12].

Перед комиссией осенью 1903 года Бриан так резюмирует своё честолюбие: сделать не боевой закон, а закон, которому суждено длиться, — формула, традиционно приводимая историографией, точный протокол которой проверить не удалось^[13].

Дебаты в Палате (21 марта — 3 июля 1905 года)

Бриан представляет свой проект Палате 4 марта 1905 года. Общие прения открываются 21 марта и длятся четыре месяца. Противостоят три лагеря.

Слева радикально-социалистическо-прогрессистский блок поддерживает проект, но с нюансами. Якобинское левое крыло (Эмиль Комб, Камиль Пеллетан, Морис Аллар) хотело бы более радикального закона: полное упразднение государственного финансирования культов, передача зданий государству без условий, строгий запрет всякого внешнего проявления культа. Бриан сопротивляется: его формула ищет жизнеспособное разделение, которое переживёт смены большинства.

Справа католики разделены. Граф Альбер де Мён (1841–1914), основатель католических рабочих кружков, защитник свободного образования, произносит речи признанного красноречия, но без иллюзий об исходе. Он предупреждает против «ограбления» и «посягательства на религиозную свободу» и параллельно добивается поправок, защищающих культ (в частности, статьи 4 о культовых ассоциациях, которая в окончательной редакции учитывает «общие правила организации культа» — уступка, вырванная у Бриана 27 июня 1905 года)^[14].

Вне зала заседаний Жорж Клемансо, тогда сенатор от Вара и громкий голос дрейфусаров, критикует проект слева: он считает статью 4 слишком благоприятной для епископов и обвиняет Бриана в том, что тот «социалист-папёныш». Фраза становится знаменитой. Клемансо опасается, что уступка «общим правилам организации» культа даст на практике епископам контроль над культовыми ассоциациями, вернув Церкви чёрным ходом то, что у неё отняли через парадную дверь^[15].

Голосование в первом чтении происходит 3 июля 1905 года: 341 голос за, 233 против^[16]. Текст передаётся в Сенат.

Прохождение в Сенате (9 ноября — 6 декабря 1905 года)

В Сенате дебаты быстрее. Верхняя палата — тогда под председательством Армана Фальера, президента Сената с 1899 года (Антонен Дюбост наследует ему лишь в феврале 1906 года)^[17] — заседает с 9 ноября по 6 декабря. Изменения маргинальны: закон принимается в формулировках, очень близких к тексту Палаты. Окончательное голосование происходит 6 декабря 1905 года: 181 голос за, 102 против^[18].

Закон промульгирован президентом Республики Эмилем Лубе 9 декабря 1905 года, опубликован в Journal officiel 11 декабря 1905 года и вступает в силу 1 января 1906 года.

Раздел I — Принципы (статьи 1 и 2)

Статья 1 открывает закон двойным утверждением:

«Республика обеспечивает свободу совести. Она гарантирует свободное отправление культов с единственными ограничениями, установленными ниже в интересах общественного порядка». (В оригинале по-французски: «La République assure la liberté de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions édictées ci-après dans l'intérêt de l'ordre public.») — Закон от 9 декабря 1905 года, статья 1, Journal officiel от 11 декабря 1905 года^[19]

Формулировка выглядит либеральной, но она переворачивает век конкордатного равновесия: признаётся уже не религия, а гарантируется индивидуальное право отправлять культ. Перенос масштабен. Статья 2 извлекает практические следствия:

«Республика не признаёт, не оплачивает и не субсидирует ни один культ. Вследствие этого с 1 января, следующего за промульгацией настоящего закона, будут исключены из бюджетов государства, департаментов и коммун все расходы, относящиеся к отправлению культов». (В оригинале: «La République ne reconnaît, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En conséquence, à partir du 1er janvier suivant la promulgation de la présente loi, seront supprimées des budgets de l'État, des départements et des communes, toutes dépenses relatives à l'exercice des cultes.») — Закон от 9 декабря 1905 года, статья 2^[20]

Отсюда вытекают три непосредственных следствия:

• упразднение бюджета культов с 1 января 1906 года: епископы, священники и служители культа более не оплачиваются государством;
• роспуск публичных учреждений культа (приходских фабрик, епископских и кюреальных менс, диоцезанных семинарий, кафедральных капитулов), имевших юридический статус публичных лиц;
• запрет местным сообществам финансировать культовые церемонии, за немногими исключениями (капелланства больниц, тюрем, лицеев и казарм).

Раздел II — Культовые ассоциации (статья 4)

Статья 4, самая спорная в законе, организует юридическую передачу имуществ. Имущества публичных учреждений культа (здания, пресвитерии, земли, движимость, архивы) должны быть переданы культовым ассоциациям, создаваемым в каждом приходе по режиму закона 1901 года, исключительный предмет которых — «публичное отправление культа» (статья 18; фр.: «l'exercice public d'un culte»).

Статья 4 в окончательной редакции уточняет, что эти ассоциации должны быть «сообразны общим правилам организации культа, отправление которого они намерены обеспечивать» (фр.: «conformes aux règles d'organisation générale du culte dont elles se proposent d'assurer l'exercice»). Это уточнение — вырванное Альбером де Мёном 27 июня 1905 года — должно было гарантировать, что структура католической культовой ассоциации будет уважать епископскую иерархию. Но текст остаётся двусмысленным, и именно эта двусмысленность мотивирует папский отказ^[21][22].

Раздел III — Передача имуществ (статьи 12–17)

Здания, построенные до 1905 года, распределяются так:

• кафедральные соборы (87 конкордатных епископских кафедр) становятся собственностью государства;
• приходские церкви становятся собственностью коммун;
• диоцезанные семинарии передаются департаментам;
• архиепископства и епископства передаются государству или департаментам смотря по случаю.

Все эти здания остаются предназначенными для культового использования, бесплатно и без ограничения срока, при условии, что культовые ассоциации действительно созданы. При отсутствии культовой ассоциации имущество «передаётся декретом коммунальным учреждениям благотворительности или призрения, находящимся в округе» (статья 9; фр.: «attribué par décret aux établissements communaux de bienfaisance ou d'assistance situés dans le ressort») — иначе говоря, десакрализуется.

Для зданий, построенных после 1905 года, действует режим полной частной собственности культовых ассоциаций, которые должны нести все расходы (содержание, страхование, налоги). Этим объясняется, почему почти все церкви, построенные после 1905 года, принадлежат сегодня диоцезанным ассоциациям, а не коммунам.

Раздел IV — Полиция культов (статьи 25–36)

Последний раздел регламентирует внешние проявления культа: процессии, колокольный звон, ношение духовного облачения на публичной улице. Не запрещая, он подчиняет эти проявления префектурному разрешению и устанавливает уголовные санкции за «оскорбления», совершённые в местах культа или против служителей при исполнении обязанностей.

Vehementer Nos (11 февраля 1906 года): доктринальное осуждение

Через два месяца после промульгации папа святой Пий X обращается к французскому епископату и верным с энцикликой Vehementer Nos. Текст разворачивается в четыре времени: обличение разделения Церкви и государства как тезиса, прямое осуждение французского закона, разбор конкретных нарушений (расхищение имуществ, посягательство на божественное устройство Церкви) и призыв к мирному сопротивлению^[23].

«Что государство должно быть отделено от Церкви — это тезис абсолютно ложный, в высшей степени пагубное заблуждение. Основанное, в самом деле, на том начале, что государство не должно признавать никакого религиозного культа, оно прежде всего весьма тяжко оскорбительно для Бога, ибо Творец человека есть также Основатель человеческих обществ, и Он сохраняет их в бытии, как поддерживает нас». (В оригинале: «Qu'il faille séparer l'État de l'Église, c'est une thèse absolument fausse, une très pernicieuse erreur. Basée, en effet, sur ce principe que l'État ne doit reconnaître aucun culte religieux, elle est tout d'abord très gravement injurieuse pour Dieu, car le créateur de l'homme est aussi le fondateur des sociétés humaines et il les conserve dans l'existence comme il nous soutient.») — Святой Пий X, энциклика Vehementer Nos, 11 февраля 1906 года^[24]

Пий X напоминает два структурообразующих доктринальных тезиса католической мысли об обществе:

• Бог — автор обществ в той же мере, что и индивидов. Политическое общество, как и индивид, имеет долг религии перед Богом. Полное разделение притязало бы изъять общество из долга, от которого оно юридически не может отречься.
• Церковь есть «общество неравное» (слово в экклезиологическом словаре эпохи означает не «несправедливое», а «иерархическое»): она состоит из пастырей, которые учат и правят по божественному мандату, и верных, которые принимают учение и повинуются. Всякая организация, ставящая верных над пастырями, подрывает это устройство.

«Что же до множества, у него нет иного долга, кроме как давать себя вести и, послушным стадом, следовать за своими пастырями». (В оригинале: «Quant à la multitude, elle n'a pas d'autre devoir que celui de se laisser conduire et, troupeau docile, de suivre ses pasteurs.») — Святой Пий X, Vehementer Nos, 11 февраля 1906 года (официальный французский перевод, vatican.va)^[25]

Формула, жёсткая для современных чувствительностей, выражает просто католическое учение об иерархической структуре Церкви: епископы черпают свой мандат не из верных, которыми правят, а от Христа через апостольское преемство. Всякая организация, обращающая это отношение — например, заставляющая избирать епископов верными, — отвергла бы божественное устройство Церкви. Именно это пыталось сделать Гражданское устройство духовенства 1790 года; именно это рискуют восстановить культовые ассоциации 1905 года.

Наконец следует формальное осуждение:

«Мы, по изложенным выше мотивам, порицаем и осуждаем принятый во Франции закон о разделении Церкви и государства как глубоко оскорбительный по отношению к Богу, Которого он официально отвергает, полагая в начало, что Республика не признаёт никакого культа». (В оригинале: «Nous, pour les motifs exposés ci-dessus, nous réprouvons et nous condamnons la loi votée en France sur la séparation de l'Église et de l'État comme profondément injurieuse vis-à-vis de Dieu, qu'elle renie officiellement, en posant en principe que la République ne reconnaît aucun culte.») — Святой Пий X, Vehementer Nos, 11 февраля 1906 года^[26]

Энциклика обличает наконец имущественные расхищения:

«Она лишает эту Церковь большой части наследия, принадлежащего ей, однако, на основаниях столь же многочисленных, сколь и священных». (В оригинале: «Elle dépouille cette Église d'une grande partie d'un patrimoine, qui lui appartient pourtant à des titres aussi multiples que sacrés.») — Святой Пий X, Vehementer Nos, 11 февраля 1906 года^[27]

Gravissimo officii munere (10 августа 1906 года): отказ от культовых ассоциаций

В течение шести месяцев некоторые французские епископы — в частности на западе и юго-западе — колеблются. Текст статьи 4 с добавлением о «общих правилах организации культа» (фр.: «règles d'organisation générale du culte»), кажется, позволяет создание епископских культовых ассоциаций, где власть осталась бы в руках епископа. 10 августа 1906 года Пий X кладёт конец всякой двусмысленности новой энцикликой Gravissimo officii munere^[28].

В ней он объявляет, что «культовые ассоциации», предусмотренные законом, несовместимы с иерархическим устройством Католической церкви, и запрещает французским епископам их создавать. Рассуждение просто: пока уставы этих ассоциаций подпадают под закон 1901 года о частных ассоциациях, их высшая юридическая власть — это общее собрание членов-мирян, то есть прихожан, а не диоцезанный епископ. Это структурное переворачивание Рим принять не может.

«Принимая во внимание, что нашим апостольским долгом является требовать, чтобы святая религия Божия в вашей стране хранилась целостно со всеми обязанностями, которые она налагает на совесть [...] по собственной инициативе и с достоверным знанием, в полноте Нашей апостольской власти, Мы постановляем, что эти культовые ассоциации, как их предписывает закон, решительно не могут быть образованы без нарушения священных прав, касающихся самой жизни Церкви». (В оригинале: «Considérant, en effet, qu'il est de notre devoir apostolique d'exiger que la religion sainte de Dieu soit dans votre pays gardée intégralement avec toutes les obligations qu'elle impose à la conscience [...] de notre propre initiative et de science certaine, dans la plénitude de Notre pouvoir apostolique, Nous décrétons que ces associations cultuelles, telles que la loi les prescrit, ne peuvent absolument pas être formées sans une violation des droits sacrés qui touchent à la vie même de l'Église.») — Святой Пий X, энциклика Gravissimo officii munere, 10 августа 1906 года^[29]

Следствие тяжело. Без культовых ассоциаций церковные имущества не передаются к 11 декабря 1906 года — предельной дате, установленной законом для их создания. К этой дате всё французское католическое церковное наследие оказывается юридически без собственника. Именно в этой юридической пустоте будет переиграна финальная сцена конфликта.

Декрет от 29 декабря 1905 года

Чтобы подготовить будущую передачу культовым ассоциациям, правительство Рувье публикует 29 декабря 1905 года декрет о применении, предусматривающий, что агенты Домена проведут полную опись движимых и недвижимых имуществ публичных учреждений культа. Описи должны вестись «в присутствии десерванта» (фр.: «en présence du desservant»), то есть приходского кюре. Операция чисто административная: речь идёт о составлении противоречивой описи перед передачей.

Но опись немедленно воспринимается, в католической Франции, ещё травмированной изгнаниями конгрегаций 1903–1904 годов, как осквернение и прелюдия к грабежу. Распространяются слухи, что агенты дойдут до вскрытия дарохранительниц, где пребывает Святое Причастие, чтобы описать содержимое. 3 января 1906 года епископы Франции публикуют коллективное коммюнике с призывом к пассивному сопротивлению: массово идти в церковь, запирать двери на ключ, противопоставлять «достойный и спокойный протест» (фр.: «protestation digne et calme»)^[30].

Инциденты: Париж, провинция и двое погибших

Первые описи начинаются в Париже 31 января 1906 года, в Сент-Клотильде, затем в Сен-Пьер-дю-Гро-Кайю (VII округ) 2 февраля. Сопротивление сразу сильно: верные забаррикадировались в церквях, колокольный набат против агентов, манифестации снаружи, атаки республиканской гвардии. Сцены полицейского насилия в церквях, полных молящихся верных, надолго отмечают мнение^[31].

Ситуация выходит из-под контроля в провинции. 23 февраля 1906 года в Сен-Серване (Иль-и-Вилен) двери церкви взламывают военные сапёры; армия выступает против манифестантов. 27 февраля инциденты вспыхивают в Монистроль-д'Алье (Верхняя Луара). Главным образом, две драмы отмечают мнение:

• 3 марта 1906 года в Монрегаре (Верхняя Луара) Андре Режи, молодой крестьянин-католик, тяжело ранен во время инцидентов перед церковью; он умирает 24 марта 1906 года;
• 6 марта 1906 года в Бушепе (Нор) Жери Гизель, фламандский рабочий-католик, убит выстрелом во время манифестации против описи. Его смерть, использованная всей католической прессой, переламывает политическую ситуацию^[32].

7 марта 1906 года правительство Рувье падает в Палате. Фердинанд Саррьен наследует ему 14 марта. Его министр внутренних дел Жорж Клемансо произносит тогда историческую фразу:

«Мы находим, что вопрос о том, будут или не будут пересчитаны подсвечники в церкви, не стоит человеческой жизни». (В оригинале: «Nous trouvons que la question de savoir si l'on comptera ou ne comptera pas des chandeliers dans une église ne vaut pas une vie humaine.») — Жорж Клемансо, министр внутренних дел, заявление в Палате депутатов, 20 марта 1906 года^[33]

Описи приостановлены. По Эмилю Пуля, около 63 000 святынь из 68 000 были описаны до этой приостановки^[34]. Но последние 5 000 так никогда и не будут описаны. Практическое следствие: для тысяч приходов административная опись не состоялась, что осложняет юридическую передачу имуществ, когда та должна совершиться.

Без культовых ассоциаций, без имуществ, без решения

К 11 декабря 1906 года, предельной дате, установленной законом для создания культовых ассоциаций, французская Католическая церковь не создала ни одной ассоциации. Согласно статье 9, наследие должно, следовательно, быть «передано декретом коммунальным учреждениям благотворительности» (фр.: «attribué par décret aux établissements communaux de bienfaisance»). Но провести эту передачу по всей стране означало бы фактическую материальную конфискацию всего католического церковного достояния, епископских дворцов и всей литургической утвари.

Правительство Саррьена — Клемансо отступает. Такая операция вызвала бы крупный политический кризис и подтвердила бы правоту Пия X, обличившего «расхищение». 2 января 1907 года Парламент срочно голосует за поправочный закон, разрешающий использование культовых зданий «служителями культа, регулярно назначенными» (фр.: «ministres du culte régulièrement nommés»), не требуя создания культовых ассоциаций^[35]. Конкретно: кюре могут продолжать служить мессу в своей церкви; епископы продолжают занимать свои дворцы; культ продолжается.

Этот закон от 2 января 1907 года — фактическое отступление. Он молчаливо признаёт, что статья 4 о культовых ассоциациях неприменима к французскому католицизму из-за папского отказа, и изобретает режим ненадёжного пользования зданиями, умиротворяющий конфликт, ни в чём не уступая в доктрине. Установленный таким образом статус-кво продлится семнадцать лет, до соглашения 1924 года.

Парадоксальный статус католических зданий после 1907 года

Устройство 1907 года производит юридический режим, беспрецедентный во французском праве:

• собственник здания: коммуна (для приходских) или государство (для соборов);
• легальный пользователь по назначению: кюре, канонически поставленный епископом;
• главный пользователь: верные прихода;
• бремя содержания: разделяется между коммуной (текущее содержание) и государством (капитальный ремонт классифицированных памятников).

Этот режим имеет следствие, часто игнорируемое широкой публикой: все церкви, построенные до 1905 года, принадлежат сегодня коммунам и составляют публичное наследие объёмом около 40 000 зданий^[36]. 87 соборов конкордатной эпохи — собственность государства^[37]. Коммуны финансируют содержание своих церквей, но не решают, какой культ в них отправляется; приход осуществляет там своё служение без финансового встречного предоставления, но без титула собственности. Это равновесие держится, потому что никто — ни справа, ни слева — всерьёз не хотел к нему возвращаться с 1907 года.

Возобновление дипломатических отношений (май 1921 года)

После Первой мировой войны постепенный выход Франции из Священного единения (1914–1918) — во время которого тысячи священников и семинаристов сражались во французской форме ценой тяжёлых потерь^[38] — меняет политический климат. Национальный блок выходит победителем выборов ноября 1919 года. В 1920 году, в год канонизации Жанны д'Арк в Риме Бенедиктом XV (16 мая 1920 года), Парламент учреждает национальный праздник в её честь (закон 1920 года)^[39]. 27 мая 1921 года дипломатические отношения между Францией и Святым Престолом восстановлены: в Рим отправлен посол Шарль Жоннар, а нунцием в Париж назначен монс. Бонавентура Черретти.

Maximam gravissimamque (18 января 1924 года) и диоцезанные ассоциации

Папа Пий XI (Акилле Ратти, понтификат 1922–1939) наследует досье. После долгих переговоров, начатых ещё в 1921 году между правительством Аристида Бриана (тогда председателя Совета министров) и апостольским нунцием монс. Бонавентурой Черретти (на посту в Париже с мая 1921 года), продолженных при правительстве Раймона Пуанкаре (председателя Совета министров с января 1922 года), найден компромисс: Рим согласится на создание диоцезанных ассоциаций, уставы которых гарантируют, что высшая власть принадлежит диоцезанному епископу, а не собранию верных^[40]. Эти ассоциации будут основаны на законе 1901 года, но с уставами, сообразными каноническому праву.

Энциклика Maximam gravissimamque, опубликованная 18 января 1924 года, официально утверждает компромисс^[41]:

«Мы постановляем и объявляем, что диоцезанные ассоциации, как они урегулированы прилагаемыми уставами, могут быть дозволены, хотя бы в порядке опыта». (В оригинале: «Nous décrétons et déclarons pouvoir être permises, au moins en voie d'essai, les Associations diocésaines, telles qu'elles sont réglées par les statuts ci-joints.») — Пий XI, энциклика Maximam gravissimamque, 18 января 1924 года (французский перевод, опубликованный Национальным собранием)^[42]

Формула взвешена нарочно — энциклика тут же говорит о «выражении столь же взвешенном, сколь и осторожном» (фр.: «expression aussi pesée et aussi circonspecte»): Пий XI не приказывает основывать эти ассоциации, он лишь дозволяет их существование, в порядке опыта, при условии, что их уставы сообразны божественному устройству Церкви.

Конкретно французские епископы создают в каждой диоцезе единую диоцезанную ассоциацию (а не по ассоциации на приход, как того хотела статья 4 от 1905 года). Эта ассоциация имеет по праву председателем епископа, который контролирует её административный совет и управление наследием. Установленная таким образом система функционирует до сих пор: именно через диоцезанные ассоциации Католическая церковь Франции получает пожертвования, платит священникам, покупает и строит свои имущества и осуществляет свою юридическую личность^[43].

Закон 1905 года принят, когда Эльзас-Мозель немецкий: со времён войны 1870–1871 годов и Франкфуртского мира от 10 мая 1871 года три департамента Нижнего Рейна, Верхнего Рейна и Мозеля составляют Reichsland Elsaß-Lothringen II Рейха. Когда Эльзас-Мозель возвращён Франции в 1918 году, его местное право — немецкое наследие, но также продолжение Конкордата 1801 года, никогда не отменённого на этих территориях, — ставит вопрос: следует ли распространить туда закон 1905 года?

Политический ответ — нет. Чтобы не травмировать местное население, в массе своей католическое, только что вернувшееся во Францию, Конкордат 1801 года сохранён в Эльзасе-Мозеле. Епископы Страсбурга и Меца назначаются президентом Республики (по предварительной консультации с Ватиканом); священники оплачиваются государством; религиозное преподавание обязательно в государственной школе (католицизм, лютеранство, реформатство, иудаизм — но не ислам) с возможностью освобождения; приходские фабрики сохраняются как публичные учреждения культа. Конституционный совет подтвердил конституционность этого режима своим решением № 2012-297 QPC от 21 февраля 2013 года^[44].

Этот особый режим защищает в 3 французских департаментах то, что отменено повсюду в других местах. Он свидетельствует — от противного — что жёсткое разделение, установленное в 1905 году в остальных 87 департаментах, не является ни конституционной обязанностью, ни абсолютной необходимостью: это был политический выбор, сделанный в климате антиклерикальной борьбы и не имеющий той универсальной очевидности, которую ему порой приписывают.

Объективные пороки закона

Информированное католическое чтение не может безоговорочно принять доктрину разделения, как она положена в 1905 году. Пий X в Vehementer Nos протестовал не только против несправедливых модальностей: он осудил сам тезис разделения, которым государство перестаёт признавать Бога и религиозный порядок как учредительные начала общества. Этот тезис как таковой остаётся доктринально порицаемым Магистериумом:

• соборная конституция Gaudium et Spes (II Ватиканский собор, 7 декабря 1965 года) утверждает, что «политическая общность и Церковь независимы друг от друга и автономны в своей собственной области» (№ 76; фр.: «la communauté politique et l'Église sont indépendantes l'une de l'autre et autonomes dans leur domaine propre»), но тут же уточняет, что эта независимость — не метафизическое разделение: «обе, на разных основаниях, служат личному и социальному призванию одних и тех же людей» (фр.: «toutes deux, à des titres divers, sont au service de la vocation personnelle et sociale des mêmes hommes»);
• Катехизис Католической церкви напоминает (§§ 2244–2245, официальный текст vatican.va), что «всякое учреждение вдохновляется, даже имплицитно, видением человека и его предназначения» (фр.: «Toute institution s'inspire, même implicitement, d'une vision de l'homme et de sa destinée») и что общества, «игнорирующие это вдохновение или отказывающиеся от него» (фр.: «qui ignorent cette inspiration ou la refusent») во имя своей независимости от Бога, подвергают себя «тоталитарной власти, явной или скрытой» (фр.: «un pouvoir totalitaire, déclaré ou sournois»)^[45].

Закон 1905 года, полагая, что Республика «не признаёт никакого культа» (фр.: «ne reconnaît aucun culte»), отбрасывает идею публичного измерения религии. В католической доктрине это не нейтрально: это выбор, притязающий установить а-религиозную светскость как общую рамку, тогда как всякое общество покоится на имплицитном видении блага.

Парадоксальные плоды: завоёванная свобода

Закон 1905 года остаётся, однако, по своим историческим эффектам текстом, позволившим Католической церкви Франции освободиться от опеки государства. При Конкордате епископы назначались политической властью. Диоцезанные бюджеты зависели от Парламента. Религиозное преподавание в государственных школах (до Ферри) было предметом постоянного политического торга. Разделение, сколь бы брутальным оно ни было в своих модальностях, вернуло Церкви её институциональную независимость. Более века спустя фактом остаётся, что свобода проповедовать без прямого политического контроля сегодня лучше обеспечена во Франции, чем во времена Конкордата 1801 года.

Французские епископы после 1924 года приняли это к сведению, не отрекаясь от осуждения 1906 года: закон остаётся порицаемым в своём тезисе, но церковный образ жизни, который он навязал Церкви, — бедная Церковь, более зависимая от верных и более свободная по отношению к политической власти, — парадоксальным образом освободил католическую миссию от конкордатных пут.

Открытая светскость или боевая светскость?

Современное толкование закона 1905 года колеблется между двумя конкурирующими прочтениями:

• открытая светскость утверждает, что закон 1905 года устанавливает просто институциональный нейтралитет государства по отношению к религиям, без всякой враждебности к религиозному измерению общественной жизни. Религии остаются свободными существовать, проповедовать, участвовать в публичных дебатах. Республика лишь отказывается становиться на сторону одной из них — за или против.
• боевая светскость (или «светскость 1.0», в словаре Жана Бобе́ро) толкует закон 1905 года как устройство приручения религий государством, нацеленное на их удержание в строго частной сфере и на исчезновение всякого религиозного проявления из публичного пространства.

Напряжение между этими двумя прочтениями пронизывает весь французский XX и XXI век. Оно вновь появляется при каждом споре о религиозных знаках в школе (закон от 15 марта 2004 года об исламском покрывале), о ношении креста на работе, о вертепах в мэриях, о субсидиях католическим частным школам (закон Дебре 1959 года). Французские католики со II Ватиканского собора массово приняли «открытое» прочтение и ищут в нём пространство для дыхания. Но «боевое» прочтение остаётся политически активным в некоторых светских кругах радикально-социалистической традиции.

Для католической доктрины эти прочтения не эквивалентны. Открытая светскость остаётся приемлемой для христиан (II Ватиканский собор принял её принцип); боевая светскость, притязающая исключить всякий религиозный след из общего пространства, остаётся формой политического натурализма, осуждённого папами XIX века, и несовместима с публичным достоинством католической веры.

Устоявшийся текст

Сто двадцать лет после промульгации закон 1905 года остаётся в силе в своей существенной структуре. Он претерпел некоторые незначительные изменения (интеграция новых культов, регулирование иностранного финансирования культовых ассоциаций законом от 24 августа 2021 года, прозванным «укрепляющим уважение принципов Республики»; фр.: «confortant le respect des principes de la République»), но никакая структурная реформа не поставила под вопрос его архитектуру. Диоцезанные ассоциации, созданные в 1924 году, функционируют. Конкордатный режим Эльзаса-Мозеля сохраняется. Коммуны содержат свои церкви. Государство содержит свои соборы.

Новые вызовы

Три вызова проходят через закон 1905 года сегодня:

• ислам Франции, с трудом обзаводящийся устойчивыми культовыми ассоциациями и чьё финансирование остаётся в значительной мере иностранным (Марокко, Алжир, Турция, Саудовская Аравия);
• евангелики и свидетели Иеговы (ср. Свидетели Иеговы), чей ассоциативный статус дал повод нескольким налоговым тяжбам;
• само публичное измерение католической веры: место христиан в биоэтических дебатах (ВРТ, суррогатное материнство, конец жизни), в частных школах по контракту, в конфессиональных СМИ.

Ни один из этих вызовов, кажется, не может быть разрешён при неизменном праве. Но ни один не имеет и масштаба кризиса 1905–1906 годов, который останется во французской католической памяти как конец политической христианской цивилизации и начало освобождённого католицизма — в том смысле, в каком Паскаль понимал бы это слово, — освобождённого от древних пут, чтобы служить Христу в новом мире (ср. Кризис Церкви и дехристианизация).

• Модернистский кризис (1893–1914) — другой великий кризис понтификата святого Пия X
• Кризис Церкви и дехристианизация Запада — помещает 1905 год в долгую длительность
• Мученики Французской революции — первый разрыв между Францией и Церковью
• Галликанизм — традиция подчинения французского духовенства гражданской власти
• Протестантская Реформация — другая матрица разделений Церкви и государства