노동조합이란 권리를 지키고 근로조건을 협상하며 정당한 이익을 증진하기 위해 결성된 노동자들의 자유로운 결사이다. 가톨릭 교회는 이를 탄압하기는커녕, 산업혁명이 낳은 노동자 문제 한가운데서 나온 첫 번째 위대한 사회 문헌, 곧 레오 13세의 회칙 레룸 노바룸(1891)부터 노동조합주의를 승인하고 옹호하며 장려해 왔다. 교회는 그 안에서 하나의 자연권이 적용되는 것을 본다. 곧 사회적 존재인 인간이 혼자서는 얻을 수 없는 것을 동료들과 함께 얻기 위해 그들과 결합할 권리이다[1].
그러나 이 승인은 무조건적이지도 순진하지도 않다. 교회는 참된 노동조합 — 정의와 연대와 대화의 도구 — 과 그 모조품들을 신중히 구분한다. 곧 역사의 동력을 계급투쟁으로 만드는 혁명적 조합주의, 정당이나 이데올로기에의 예속, 범주적 특권을 공동선에 맞서 지키는 조합주의가 그것이다. 폴란드의 솔리다르노시치 노동조합을 지지했던 요한 바오로 2세는 라보렘 엑세르첸스(1981)에서 그 가장 완전한 헌장을 주었다. 노동조합은 사회생활의 필수불가결한 요소이며 사회정의를 위한 투쟁의 대변자이다 — 그러나 타인들에 맞서는 것이 아니라 정당한 선을 위한 투쟁이다[2].
이 글은 노동조합들을 교회 사회교리의 대상으로서 다룬다. 곧 결사권에 뿌리내린 토대, 레룸 노바룸의 창립적 승인, 라보렘 엑세르첸스와 개요에 이르는 교도권의 전개, 파업권과 그 한계의 문제, 조합주의의 모조품들, 그리고 기독교 노동조합주의의 긴 전통이다. 연관 주제들 — 원리로서의 노동자들의 연대성, 정당한 임금, 공동선, 사유재산, 재화의 보편적 목적, 그리고 공산주의와 경제적 자유주의의 거부 — 는 각 해당 글로 넘긴다.
노동조합이란 무엇인가? 결사권
노동법으로 규율되는 법적 제도가 되기에 앞서, 노동조합은 교회에 있어 하나의 자연적 성향의 표현이다. 인간은 사회가 밖에서 강제하는 고립된 개인이 아니다. 본성상 사회적 존재이며 동료들과 함께 살고 행동하도록 지어졌다. 단체를 결성할 권리는 이 본성에서 흘러나온다.
정의 : 권리를 지키기 위한 노동자들의 결합
노동조합(그리스어 syndikos, 재판에서 돕는 사람이란 뜻)은 같은 직업이나 같은 활동을 하는 사람들의 결사이다. 직업상의 권리와 이익을 연구하고 지키기 위해 모인 것이다. 가톨릭 교회 사회교리 개요는 그것을 결사권에서 태어나 사회질서와 연대의 건설에 이바지하며 사회생활의 필수불가결한 요소를 이루는 조직으로 묘사한다[3]. 따라서 노동조합은 압력단체로 축소되지 않는다. 그것은 하나의 중간단체이다. 곧 개인과 국가 사이에서 사람들이 사회적 책임을 함께 행사하는 자리들 중 하나이다 — 바로 이 점이 그것을 보충성의 원리에 직접 연결한다.
토대 : 국가의 허가가 아니라 자연권
교회의 중심 명제는 결사할 권리가 국가에 앞선다는 것, 곧 국가의 호의에 달려 있지 않다는 것이다. 레오 13세는 후대 교도권 전체의 준거로 남을 명료함으로 이를 단언한다. 사적 단체들, 그중에서도 노동자 단체들은 존재할 권리를 자연 그 자체로부터 받는다. 그리고 시민사회는 자연권을 보호하기 위해 세워졌지 그것을 없애기 위해 세워진 것이 아니다[4].
사적 단체들은 그 자체가 부분들로 이루어진 시민사회 안에서만 존재한다. 그러나 일반적으로 말하고 그 본성만을 볼 때, 국가가 그들의 존재를 부인할 수 있다는 결론은 나오지 않는다. 존재할 권리는 그들에게 자연 그 자체에 의해 부여되었고, 시민사회는 자연권을 보호하기 위해 세워졌지 그것을 없애기 위해 세워진 것이 아니다. — 레오 13세, 레룸 노바룸, 51항, 1891년 5월 15일[5]
그러므로 국가는 공동선을 위해 단체들을 규율할 수 있고, 명백히 나쁘거나 정의에 반하는 목적을 추구하는 단체들을 금지할 수 있다. 그러나 원칙적으로 그것들을 없앨 수도 존재를 금지할 수도 없다[6]. 이것은 모든 전체주의적 주장에 맞선 결정적 한계이다. 조합의 자유는 한 사회에서 실질적 자유들이 존중되는지를 가늠하는 장들 중 하나이다.
온 교도권이 확증한 권리
레룸 노바룸이 선언한 것을 후대 교황들이 확증하고 넓힌다. 비오 12세는 조합의 자유를 노동자의 권리들 가운데 둔다. 요한 23세는 파쳄 인 테리스(1963)에서 집회와 결사의 권리, 그리고 직업단체를 결성할 권리를 인간의 기본 권리들 가운데 새긴다[7]. 제2차 바티칸 공의회는 가우디움 에트 스페스에서 자유롭게 노동조합을 결성할 권리를 인간의 기본 권리들 가운데 둔다[8]. 쟁취된 관용이 아니라, 노동조합주의는 이렇게 교회에 의해 침해할 수 없는 자연권의 행사로 받아들여진다.
레룸 노바룸(1891) : 창립적 승인
노동조합에 관한 사회교리는 그 출생증명서로 돌아가야만 이해된다. 19세기 말, 산업화는 수많은 노동자들을 비참한 처지로 내던졌다. 보호도 대표도 없이, 제어 없는 경쟁의 탐욕에 내맡겨진 채로 말이다[9]. 이 노동자 문제 앞에서 두 답이 맞섰다. 시장을 내버려 두는 경제적 자유주의와, 사유재산의 폐지와 계급투쟁을 내세우는 혁명적 사회주의였다. 레오 13세는 제3의 길을 그었다.
배경 : 노동자 문제
1891년 5월 15일에 반포된 레룸 노바룸(새로운 사태들에 대하여)은 최초의 현대 사회 회칙이다. 레오 13세는 거기서 시장의 자유를 신성화하는 것도, 노동자 문제를 해결하기는커녕 노동자들 자신에게 해를 끼치는 사회주의 처방에 동조하는 것도 함께 거부한다[10]. 그의 해법은 고용주들의 정의 의무, 국가의 신중한 개입, 그리고 — 여기서 핵심인 — 노동자들의 자유로운 결사를 결합한다.
직인조합의 유산
레오 13세는 빈손에서 시작하지 않는다. 그는 옛 직인조합들이 오래도록 조상들에게 유익한 영향을 주었음을 상기한다. 구제도 노동을 구조화했던 직업 공동체들이었다[11]. 똑같은 복귀를 주장하지 않으면서도, 그는 이 직업 단체들을 새 조건들에 맞게 적용할 것을 촉구한다.
조상들은 이 조합들의 유익한 영향을 오래도록 체험하였다. 그러므로 이 조합들을 새 조건들에 맞게 적용해야 한다는 데에는 의심의 여지가 없다. — 레오 13세, 레룸 노바룸, 49항[12]
교황은 오직 노동자들로만 이루어졌든 노동자와 고용주가 섞였든, 이런 종류의 단체들이 도처에서 생겨나는 것을 기뻐한다[13]. 태동하는 가톨릭 조합주의는 거기서 그 헌장을 찾는다.
자연권으로서의 결사권
근본 논증은 인간학적이다. 인간은 자기 힘의 빈약함을 의식하여, 본성에 의해 밀려 외래의 협력을 끌어들이게 된다[14]. 결사하는 것은 따라서 사치도 특권도 아니다. 그것은 실정법보다 앞선, 인간의 사회적 본성의 연장이다. 레오 13세는 여기서 노동자 단체들을 해산하려는 국가에 맞서는 직접 결론을 끌어낸다. 그것은 자기모순에 빠지는 것이다. 국가는 자연권들을 보호하기 위해 존재하는데, 결사권이 바로 그 중 하나이기 때문이다[15].
최초의 가톨릭 노동자 단체들
회칙은 공백 속에 떨어지지 않았다. 그것은 이미 살아 있던 운동을 완성하고 자극한다. 프랑스에서는 1871년 알베르 드 맹과 르네 드 라 투르 뒤 팽이 세운 가톨릭 노동자 모임 사업, 그리고 발데부아의 레옹 아르멜의 모범 공장이 이미 기독교 노동자 결사를 실험하고 있었다[16]. 독일에서는 마인츠 주교 빌헬름 에마누엘 폰 케텔러(1811-1877)가 — 전통적으로 레오 13세의 위대한 선구자로 불리는 — 노동 세계에 주목하는 사회 가톨릭주의의 토대를 놓았다[17]. 레룸 노바룸은 그들에게 교리적 정당성을 주고, 온 유럽에 기독교 정신의 노동조합 창립을 촉발한다.
노동조합에 관한 교도권의 전개
레오 13세부터 요한 바오로 2세까지, 노동조합에 관한 가르침은 스스로를 부인하지 않으면서 정교해졌고, 노동 세계의 변모를 함께 걸었다. 세 문헌이 결정적 단계들을 이룬다. 곧 콰드라제시모 안노(1931), 가우디움 에트 스페스(1965), 라보렘 엑세르첸스(1981)이다.
콰드라제시모 안노(1931) : 직업단체들과 중간단체들
레룸 노바룸 40년 뒤, 비오 11세는 콰드라제시모 안노(1931)에서 노동자들의 결사권을 재확인하고, 노동조합들을 이를 부정하는 자들에 맞서 옹호한다[18]. 바로 이 회칙에서 그는 보충성의 원리를 정식화하고, 개인과 국가 사이의 중간단체들 — 결사들, 조직된 직업들 — 이 풍성한 사회를 주창한다. 비오 11세는 직업조직들이 대결의 논리를 넘어, 정의와 사회 사랑 안에서 고용주와 노동자가 함께 온 직업의 선을 위해 협력하기를 바란다[19].
비오 12세, 요한 23세 : 조합의 자유와 인간의 권리들
비오 12세(1939-1958)는 라디오 담화들과 사회 연설들에서 조합의 자유를 노동자의 권리들 가운데 두고, 정치권력의 도구가 된 노동조합들에 대해 경고한다[20]. 요한 23세는 마테르 엣 마지스트라(1961)에서 현대 사회의 관계와 결사가 늘어나는 현상인 사회화를, 노동자들의 더 넓은 참여를 부르는 대체로 긍정적인 사실로 묘사한다[21]. 파쳄 인 테리스(1963)에서는 직업단체들을 결성할 권리를 인간의 보편적 권리들 가운데 흑백 분명히 새긴다.
가우디움 에트 스페스 68항 : 노동조합 결성의 권리와 파업권
제2차 바티칸 공의회는 조합주의에 가장 엄숙한 승인을 준다. 가우디움 에트 스페스(1965) 68항은 자유롭게 노동조합을 결성할 권리 — 그들을 진정으로 대표하는 노동조합을 — 와 보복의 두려움 없이 거기에 참여할 권리를 인간의 기본 권리들 가운데 둔다[22]. 같은 문헌은 공의회 차원에서는 처음으로 파업권을 다룬다.
경제사회적 갈등의 경우, 평화적 해결에 이르도록 힘써야 한다. 그러나 당사자들 사이의 성실한 대화에 언제나 먼저 의지해야 하지만, 파업은 오늘날의 상황에서도 노동자들의 고유한 권리 옹호와 정당한 열망 실현을 위한 필요하고 비록 궁극적인 수단으로 남을 수 있다. 그러나 합의에 이르기 위해 협상과 대화의 길을 가능한 한 빨리 다시 밟아야 한다. — 제2차 바티칸 공의회, 가우디움 에트 스페스, 68항, 1965년 12월 7일[23]
파업은 이렇게 실재하지만 종속적인 권리로 승인된다. 곧 협상이 실패했을 때만 쓰는 궁극적 수단이며, 언제나 정당한 열망에 질서 지어진다.
- 1891년 5월 15일레룸 노바룸 — 레오 13세
창립 행위 : 노동자들이 결사할 자연권을 옹호. 옛 조합들을 새 시대에 맞게 적용할 것을 촉구. 사회주의와 무제한 자유주의를 함께 단죄.
- 1931년 5월 15일콰드라제시모 안노 — 비오 11세
조합권 재확인. 보충성의 원리와 중간단체들에 대한 찬양. 사회 사랑으로 대결을 넘어설 것을 촉구.
- 1961년 5월 15일마테르 엣 마지스트라 — 요한 23세
늘어나는 사회화가 노동자들의 결사와 기업 생활에의 더 넓은 참여를 부른다.
- 1963년 4월 11일파쳄 인 테리스 — 요한 23세
직업단체들을 결성할 권리가 인간의 보편적이고 침해할 수 없는 권리들 가운데 자리한다.
- 1965년 12월 7일가우디움 에트 스페스 — 제2차 바티칸 공의회
자유롭게 노동조합을 결성할 권리가 기본 권리들 가운데 간주됨. 파업권을 필요하지만 궁극적인 수단으로 공의회가 승인.
- 1981년 9월 14일라보렘 엑세르첸스 — 요한 바오로 2세
노동조합들의 헌장. 사회생활의 필수불가결한 요소, 정당한 선을 위한 사회정의 투쟁의 대변자. 계급투쟁도 정당의 도구도 아니다.
- 2004년사회교리 개요 — 정의평화평의회
종합 : 노동조합들은 사회질서와 연대의 건설에 이바지하며 사회생활의 필수불가결한 요소이다.
라보렘 엑세르첸스(1981) : 노동조합들의 헌장
어떤 교황도 요한 바오로 2세만큼 개인적 권위를 가지고 노동조합들에 대해 말하지 않았다. 점령당한 폴란드에서 채석장 노동자이자 공장 노동자였던 그는, 공산주의 억압의 증인으로서 육체노동과 노동자들의 존엄에 대한 열망을 가까이서 보았다. 그의 회칙 라보렘 엑세르첸스(노동을 수행하며), 곧 레룸 노바룸 90주년을 맞아 1981년 9월 14일에 반포된 이 문헌은 노동조합들에 대한 분석(20항)을 그들의 준거 헌장으로 남겼다[24].
사회생활의 필수불가결한 요소
요한 바오로 2세는 먼저 노동조합을 인간 노동의 사회적 본성에 토대를 둔 결사권에 뿌리내린 뒤, 산업사회들에서의 그 필수적 성격을 단언한다.
모든 권리들의 토대 위에서, 그리고 노동자들이 그것들을 스스로 지켜야 할 필요와 관련하여, 또 다른 권리가 나타난다. 곧 결사할 권리, 즉 다양한 직업에 고용된 사람들의 생명적 이익을 지키기 위해 결사하고 단결할 권리이다. 이 결합들은 노동조합이라는 이름을 지닌다. 역사적 경험은 이런 유형의 조직들이 사회생활의 필수불가결한 요소임을, 특히 현대 산업사회들에서 그러함을 가르친다. — 성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 20항, 1981년 9월 14일[25]
노동조합은 따라서 필요악도 잠정적 교정 장치도 아니다. 그것은 잘 질서 지어진 노동 사회의 정상 구조에 속한다.
사회정의를 위한 투쟁의 대변자 — 그러나 정당한 선을 위하여
요한 바오로 2세는 투쟁이라는 말을 두려워하지 않는다. 노동조합들은 사회정의를 위한 투쟁의 대변자이다. 그러나 그는 곧바로 그 의미를 분명히 하는데, 거기에는 마르크스주의적인 것이 전혀 없다. 이 투쟁은 어떤 선을 위한 것이지, 어떤 사람들에 맞서는 것이 아니다.
노동의 특성은 무엇보다 사람들을 단결시키는 데 있으며, 바로 거기에 그 사회적 힘이 있다. 곧 공동체를 건설하는 힘이다. 이 투쟁은 정당한 선을 위한 정상적 노력으로 이해되어야 한다. 그러나 그것은 타인들에 맞서는 투쟁이 아니다. — 성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 20항[26]
뉘앙스가 결정적이다. 마르크스주의에게 계급투쟁은 한 진영의 승리로 끝나는 넘어설 수 없는 적대이다. 교회에 반해 조합 행동은 정의를 회복하고 노동의 공동체를 재건하는 것을 겨냥한다. 고용주와 노동자는 더 높은 공동선에 질서 지어져 있기 때문이다.
계급투쟁도 아니고 정당의 도구도 아니다
여기서 요한 바오로 2세가 거듭 강조하는 두 경고가 나온다. 첫째, 노동조합은 체제로 세워진 계급투쟁의 기관이 되어서는 안 된다. 둘째, 당파적 도구로 축소되어서는 안 된다. 그 행동은 오늘날 일반적으로 이 말에 부여하는 의미에서의 정치를 하는 것이 아니며, 권력을 위해 싸우는 정당들의 성격을 지니지 않고, 다른 목적들을 위한 도구가 되어서도 안 된다[27]. 노동조합이 정당의 전달 벨트로 변할 때, 그것은 자기가 섬긴다고 주장하는 노동자들을 배신한다 — 소련 블록의 관제 노동조합들이 당의 기관으로 전락한 것을 본 요한 바오로 2세는 무슨 말을 하는지 알고 있었다.
자본보다 앞선 노동
노동조합들에 관한 이 교리는 라보렘 엑세르첸스의 중심 명제 안에 자리한다. 곧 자본보다 앞선 노동의 우선성이다. 자본 — 생산수단들의 총합 — 은 사람들의 노동이 쌓인 열매에 불과하다. 따라서 그것은 노동을 섬기며, 그 반대가 아니다[28]. 이 질서를 뒤집는 것 — 일하는 인간을 단순한 생산 도구로 다루는 것 — 은 요한 바오로 2세가 자유주의적 자본주의와 집산주의에 공통된 경제주의의 오류와 유물론이라 부르는 것이다[29]. 노동조합은 바로 사회가 노동자는 결코 상품이 아니다라고 상기시키는 수단들 중 하나이다.
파업권과 그 한계들
파업 — 갈등에서 압력을 가하기 위한 공동의 작업 중단 — 은 가장 가시적이고 가장 논쟁되는 조합 행동 수단이다. 교회는 그 정당성을 승인하지만, 공동선과 제3자의 권리들에 닿기 때문에 정확한 조건들로 이를 에워싼다.
교회가 승인한 정당한 수단
옛 경계심을 뒤로하고, 교회는 파업권을 분명히 승인했다. 가우디움 에트 스페스는 그것을 필요하지만 궁극적인 수단이라 칭했다[30]. 가톨릭 교회 교리서는 균형 있게 이를 정식화한다.
파업은 비례하는 이익을 위한 불가피하고, 아니 필요한, 수단으로 나타날 때 도덕적으로 정당하다. 폭력을 동반하거나, 근로조건과 직접 연결되지 않은 목표들, 혹은 공동선에 반하는 목표들을 부여할 때 도덕적으로 받아들일 수 없게 된다. — 가톨릭 교회 교리서, 2435항[31]
정당성의 조건들
이 본문에서 파업을 정당한 행위로 만드는 기준들이 나온다. 그것은 불가피한 수단, 곧 필요한 것이어야 한다 — 즉 대화와 협상의 길이 실패한 뒤에 개입해야 하며 — 가하는 불편에 비례하는 이익을 겨냥해야 한다. 파업은 따라서 변덕으로 행사할 수 있는 절대 권리가 결코 아니다. 그것은 궁극적 수단이며, 그 정당성은 원인, 비례성, 수단으로 재어진다.
파업이 정당하지 않게 될 때
같은 교리서는 파업이 도덕적이기를 멈추는 경계들을 밝힌다. 세 경우에 정당하지 않게 된다. 폭력을 동반할 때, 근로조건에 무관한 목표들(예컨대 직업과 무관한 순전히 정치적 목표)을 부여할 때, 그리고 공동선에 반할 때, 특히 필수 서비스를 마비시켜 온 인구를 인질로 잡을 때가 그것이다[32]. 사회교리는 이렇게 파업 중인 노동자들도 무고한 제3자에게 끼치는 해에 대해 책임이 있음을 상기시킨다. 한 사람의 권리는 타인의 권리가 시작되는 곳에서 멈춘다.
조합주의의 모조품들과 유혹들
노동조합은 실질적 힘을 다루기 때문에, 그것을 목적에서 빗나가게 하는 일탈들에 노출된다. 참된 조합주의를 그 모조품들과 구분하는 것은 사회교리의 요구이다. 교회는 노동운동을 무분별하게 통째로 시성한 적이 없다.
다음 표는 교회가 원하는 노동조합을 그 주요 일탈들에 맞세운다.
| 일탈 | 조합주의를 흉내 내는 점 | 교회가 거부하는 이유 |
|---|---|---|
| 계급투쟁의 조합주의 | 노동자들을 힘 있게 동원한다 | 적대를 체제로 세운다. 정의와 공동체가 아니라 한 진영을 다른 진영에 맞세우는 것을 겨냥한다(라보렘 엑세르첸스 20항) |
| 정당에의 예속 | 헌신적이고 정치적이라 자칭한다 | 노동조합을 권력의 도구로 만든다. 기구를 위해 노동자들을 배신한다(라보렘 엑세르첸스 20항) |
| 이기적 조합주의 | 한 직업을 효과적으로 지킨다 | 공동선에 맞서고 다른 노동자들을 해치면서 범주적 특권들을 지킨다 |
| 어용 노조 | 대표의 외양을 유지한다 | 고용주나 권력에 의해 도구화되어 노동자들을 진정으로 대표하지 않는다(가우디움 에트 스페스 68항 참조) |
| 폭력과 사보타주 | 더 강하게 압력을 가하려 한다 | 본질적으로 부정한 수단에 의지한다. 가톨릭 교회 교리서 2435항이 단죄한다 |
화합에 맞선 계급투쟁
역사적으로 가장 큰 유혹은 계급투쟁이다. 마르크스주의는 그것을 역사의 동력 자체로 만들었다. 사회는 화해할 수 없는 계급들로 나뉘어 있고, 노동자의 해방은 대결과 전복을 거쳐 온다는 것이다. 교회는 부정의의 실재와 노동자 옹호의 정당성을 인정하지만, 투쟁을 원리로 삼는 것을 거부한다. 레룸 노바룸부터 레오 13세는 적대에 화합을 맞세웠다.
이 문제에서 중대한 오류는 두 계급이 서로 타고난 적이라고 믿는 것이다. 마치 자연이 부자와 가난한 자를 고집스러운 결투에서 서로 싸우도록 무장시킨 것처럼 말이다. 인체에서 지체들은 다름에도 불구하고 서로 놀랍게 어울린다. 이와 같이 사회에서 두 계급은 본성에 의해 완전한 균형 안에서 조화롭게 단결하도록 정해져 있다. — 레오 13세, 레룸 노바룸, 15-16항[33]
그리스도교의 목표는 따라서 한 진영의 승리가 아니라 정의 안에서의 계급들의 협력이다 — 이는 체념의 호소가 전혀 아니다. 정의는 실재해야 하고, 권리들은 실제로 승인되어야 하며, 바로 그것들을 지키는 것이 노동조합의 역할이다.
노동조합이 싸움을 잘못 짚을 때
두 번째 일탈이 도사린다. 곧 이기적 조합주의이다. 노동조합이 더 이상 정의를 지키지 않고 기득 특권을 지키는 경우이다. 다른 노동자들(청년, 비정규직, 실업자)이나 공동선을 해치면서라도 말이다. 개요는 노동조합들이 조합원들만이 아니라 온 노동 세계와 사회를 염려하도록 부름받았다고 경고한다[34]. 특권 범주의 방어에 움츠러드는 노동조합은 존재 이유인 노동자들의 연대성을 배신한다.
기독교 노동조합주의 : 살아 있는 전통
사회교리는 사업들을 낳지 않았다면 이론에 불과할 것이다. 19세기부터 오늘까지, 그리스도인들은 복음에서 영감을 받은 노동조합들을 세웠다. 자유주의적 유물론과 마르크스주의적 유물론을 함께 거부하면서 말이다.
기원 : 노동자 모임들, 아르멜, 라 투르 뒤 팽
레룸 노바룸 이전부터 프랑스 사회 가톨릭주의는 첫 이정표들을 놓았다. 알베르 드 맹과 라 투르 뒤 팽의 가톨릭 노동자 모임 사업(1871), 발데부아의 레옹 아르멜의 공장-본당 — 공장 평의회와 구제 금고를 실험한 곳 — 이 그것이다. 독일에서는 몬시뇰 폰 케텔러가 길을 열었다. 이 개척자들은 산업혁명과 사회주의적 반성직주의가 갈라놓은 노동 세계와 교회를 화해시키려 했다.
프랑스 기독교 노동자연맹과 기독교 노동조합들
제도적 결실은 프랑스에서 1919년 세워진 프랑스 기독교 노동자연맹이다. 교회 사회교리와 레룸 노바룸을 명시적으로 내세웠다[35]. 벨기에, 네덜란드, 이탈리아, 독일에도 유사한 기독교 연맹들이 발전하여, 협상과 인간 존엄과 계급투쟁 거부에 충실한, 혁명적 조합주의와 구별되는 조합주의를 이루었다. 같은 시대에 벨기에 사제 조제프 카르데인은 가톨릭 노동청년회(1925)를 세운다. 그 방법 — 보고, 판단하고, 행동하라 — 은 기독교 노동 운동가 세대들을 길러냈다[36].
솔리다르노시치 : 제국을 뒤흔든 노동조합
가장 눈부신 예는 폴란드이다. 1980년 8월, 그단스크 조선소들의 파업들에서 소련 블록 최초의 자유 독립 노동조합인 솔리다르노시치(연대)가 태어난다. 전기공 레흐 바웬사가 이끈 것이다. 가톨릭에 깊이 젖어 — 그 회원들은 기도하고 고해하고 쳉스토호바 성모상을 내걸었다 — 솔리다르노시치는 사회적 요구와 전체주의에 대한 영적 저항을 결합한 조합주의를 체현한다[37]. 요한 바오로 2세가 멀리서 지지했고 — 그의 첫 폴란드 방문(1979)은 민족의 희망을 깨웠다 — 이 운동은 동유럽 공산주의의 평화적 붕괴에 결정적으로 기여했다. 조합의 이름 자체 — 연대 — 가 그 원천을 말했다. 곧 정의와 자유의 힘으로서 노동자들의 연대성이다.
사회적인 것과 영적인 것의 합류
솔리다르노시치는 라보렘 엑세르첸스가 이듬해 정식화할 것을 구체적으로 보여준다. 노동조합은 계급투쟁에 떨어지지 않으면서 사회정의를 위한 투쟁의 대변자가 될 수 있다. 그 투쟁이 인간 존엄을 위한 것이지 어떤 사람들에 맞서는 것이 아니기 때문이다. 공산주의 관제 조합주의가 노동자들을 당에 예속시켰던 곳에서, 솔리다르노시치는 그들에게 발언권을 되돌려 주었다 — 정치적 지배의 도구로 축소된 노동조합들에 대한 요한 바오로 2세의 경고를 입증하면서 말이다.
오늘날의 노동조합들 : 새 도전들
사회교리는 1981년에 멈추지 않는다. 변모한 노동 세계에 계속 적용된다. 개요(2004)와 최근 교황들은 그 새 쟁점들을 알린다.
세계화와 노동자들의 국제 연대
세계화는 노동자들을 국경을 넘어 상호의존하게 만들었다. 한 대륙에서 결정된 해외이전이 다른 대륙의 고용에 영향을 준다. 개요는 노동조합들에 자국민 노동자들의 옹호를 넘어 세계에서 가장 착취당하는 이들에게 다가가는 새로운 국제 연대를 촉구한다[38]. 베네딕토 16세는 사랑 안의 진리(2009)에서 조합조직들에 조합원들을 넘어, 특히 가난한 나라들의 노동자들에게로 시야를 넓히라고 권한다[39].
비정규직, 서비스 경제, 새 노동 형태들
비정규·독립·플랫폼 노동의 확산과 고전적 산업 임금노동의 쇠퇴는 전통적 대표 형태들을 약화시킨다. 프란치스코 교황은 어떤 보호에서도 배제된 노동자들을 위해 호소를 거듭했다. 노동이 존엄에 필요하다고 상기시키고, 인간을 쓰레기로 취급하며 배제하는 경제를 비판하면서 말이다[40]. 노동조합주의는 이렇게 목소리 없는 이들을 대표하라는 도전 앞에 선다. 곧 비정규직, 이주민, 비공식 노동자들이다.
범주 옹호를 넘어 : 공동선
주제는 라보렘 엑세르첸스의 그것으로 남는다. 노동조합은 정의를 지키면서 자기 안에 움츠러들지 않을 때 위대해진다. 개요는 조합 행동이 협력과 공동선에 열려야지, 적대에 굳어지거나 당파적 역할로 축소되어서는 안 된다고 상기시킨다[41]. 사회교리에 충실한 조합주의는 연대성(아무도 버려져서는 안 된다)과 보충성의 원리(중간단체들은 살아야 한다)를 공동선에 봉사하도록 잇는 것이다. 모든 노동자의 존엄을 위해서 말이다.
신적 의지의 빛에서 본 노동과 노동조합들
하느님의 뜻의 영성 — 루이사 피카레타(1865-1947)에게 전해진 — 은 노동의 사회교리에 내적 빛을 비춘다. 요한 바오로 2세는 라보렘 엑세르첸스에서 참된 노동의 영성을 스케치했다. 곧 노동으로 인간은 창조주의 사업에 참여하고, 목수 요셉의 작업대 곁에서 지상 생애의 가장 큰 부분을 보내신 그리스도 — 노동의 사람 — 의 구속 사업에도 동참한다[42]. 신적 의지는 이 직관을 정점으로 민다. 피앗 안에서 일하는 영혼은 결코 자기 이익을 위해서만 일하지 않는다. 온 피조물을 대표하여 일하며, 노동자의 몸짓이든 농부의 몸짓이든 모든 평범한 행위를 모두의 선을 위해 바치는 신적 행위로 바꾼다[43]. 노동조합들이 지키는 정의는 거기서 가장 깊은 뿌리를 찾는다. 각자에게 자기 몫을 돌려주는 것을 넘어, 모든 노동자 안에서 하느님과 함께 다스리도록 부름받은 살아 있는 하느님의 모상을 알아보는 것이다. 이것이 사회교리가 구조와 권리의 차원에서 노동의 정의라 부르는 것의 가장 높은 형태이다.
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주석과 참고문헌
레오 13세, 레룸 노바룸, 1891년 5월 15일, 50-51항(공식 프랑스어 본문, vatican.va) : 사적 단체들, 특히 노동자 단체들을 결성할 권리는 인간의 사회적 본성에서 나오는 자연권이다.
1성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 1981년 9월 14일, 20항 : 노동조합들은 사회생활의 필수불가결한 요소이며 사회정의를 위한 투쟁의 대변자이다. 그 투쟁은 정당한 선을 위하여 싸우는 것이지 타인들에 맞서는 것이 아니다.
2교황청 정의평화평의회, 가톨릭 교회 사회교리 개요, Libreria Editrice Vaticana, 2004, 305항 : 공동선을 섬기는 고유 목적을 추구하면서, 조합조직들은 사회질서와 연대의 건설에 이바지하며 따라서 사회생활의 필수불가결한 요소를 이룬다. (인접 표현인 어느 것도 생략할 수 없는 요소는 라보렘 엑세르첸스 20항에 속한다. 곧 자기 권리를 지키기 위한 사람들의 결합은 사회질서와 연대를 창조하는 요소, 생략할 수 없는 요소로 남는다.)
3레오 13세, 레룸 노바룸, 51항(인쇄본들의 통상 번호. 온라인 프랑스어 본문은 번호가 없다) : 노동자 단체들을 포함한 사적 단체들은 존재할 권리를 자연 그 자체로부터 받는다. 시민사회는 자연권을 보호하기 위해 존재하지 그것을 없애기 위해 존재하지 않는다. vatican.va에서 확인(프랑스어 본문).
4레오 13세, 레룸 노바룸, 51항(인쇄본들의 통상 번호), 구절 전문 인용(공식 프랑스어 본문, vatican.va : https://www.vatican.va/content/leo-xiii/fr/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum.html).
5레오 13세, 레룸 노바룸, 52항 : 국가는 규율할 수 있고, 경우에 따라 목적이 정직이나 정의나 공공안전에 반하는 단체들을 금지할 수 있다. 그러나 결사할 권리를 원칙적으로 없앨 수는 없다.
6성 요한 23세, 파쳄 인 테리스, 1963년 4월 11일, 23-24항 : 집회와 결사의 권리, 그리고 직업단체들을 결성할 권리가 인간의 기본 권리들 가운데 자리한다.
7제2차 바티칸 공의회, 가우디움 에트 스페스, 1965년 12월 7일, 68항 : 자유롭게 노동조합을 결성하고 거기에 참여할 권리가 인간의 기본 권리들 가운데 간주된다.
8레오 13세, 레룸 노바룸, 3항 : 비인간적인 주인들과 제어 없는 경쟁의 탐욕에 고립되고 무방비로 내맡겨진 노동자들의 상황 고발.
9레오 13세, 레룸 노바룸, 49항 : 옛 직인조합들의 유익한 영향에 대한 상기, 그리고 새 조건들에 맞게 적용할 촉구. vatican.va에서 확인.
11레오 13세, 레룸 노바룸, 49항, 인용(프랑스어 본문, vatican.va).
12레오 13세, 레룸 노바룸, 49항 : 교황은 오직 노동자들로만 이루어졌든 혼성(노동자와 고용주)이든, 이런 종류의 단체들이 도처에서 생겨나는 것을 기뻐한다.
13레오 13세, 레룸 노바룸, 50항 : 인간이 자기 힘의 빈약함을 체험하는 것이 그를 움직여 외래의 협력을 끌어들이게 밀어붙인다. vatican.va에서 확인.
14레오 13세, 레룸 노바룸, 51-52항 : 노동자 단체들을 원칙적으로 금지하는 것은 국가에게 자기모순이다. 자연권들을 보호하기 위해 세워졌기 때문이다.
15가톨릭 노동자 모임 사업은 1871년 알베르 드 맹(1841-1914)과 르네 드 라 투르 뒤 팽(1834-1924)이 세웠다. 레옹 아르멜(1829-1915)은 발데부아(랭스)에 사회 가톨릭주의의 선구적 모범 공장을 발전시켰다.
16빌헬름 에마누엘 폰 케텔러(1811-1877), 마인츠 주교, 독일 사회 가톨릭주의의 선구자. 전통적으로 레오 13세의 위대한 선구자로 불린다.
17비오 11세, 콰드라제시모 안노, 1931년 5월 15일, 30-38항과 87항 : 노동자들의 결사권 재확인과 노동조합들의 옹호.
18비오 11세, 콰드라제시모 안노, 88항 : 사회정의는 사회 사랑에 의해 생기를 받아야 한다. 사회질서의 영혼이다. 대결을 넘어 직업들의 협력 촉구.
19존경하올 비오 12세(재위 1939-1958) : 라디오 담화들과 사회 연설들(특히 레룸 노바룸 50주년을 맞은 1941년 성령강림 라디오 담화)에서 조합의 자유를 노동자의 권리들 가운데 두고 정치권력에 예속된 노동조합들에 대해 경고한다.
20성 요한 23세, 마테르 엣 마지스트라, 1961년 5월 15일, 59-67항 : 사회화(관계와 결사의 증가)가 노동자들의 더 넓은 참여를 부른다.
21제2차 바티칸 공의회, 가우디움 에트 스페스, 68항 : 인간의 기본 권리들 가운데, 노동자들이 그들을 진정으로 대표하는 단체들을 자유롭게 결성할 권리, 그리고 보복의 위험 없이 이 단체들의 활동에 자유롭게 참여할 권리를 헤아려야 한다.
22제2차 바티칸 공의회, 가우디움 에트 스페스, 68항(공식 프랑스어 본문, vatican.va) : 경제사회적 갈등의 경우, 평화적 해결에 이르도록 힘써야 한다. 그러나 당사자들 사이의 성실한 대화에 언제나 먼저 의지해야 하지만, 파업은 오늘날의 상황에서도 노동자들의 고유한 권리 옹호와 정당한 열망 실현을 위한 필요하고 비록 궁극적인 수단으로 남을 수 있다. 그러나 합의에 이르기 위해 협상과 대화의 길을 가능한 한 빨리 다시 밟아야 한다.
23성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 1981년 9월 14일, 레룸 노바룸(1891) 90주년을 맞아 반포. 노동조합들에 대한 분석이 20항을 차지한다.
24성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 20항 : 모든 권리들의 토대 위에서 또 다른 권리가 나타난다. 곧 결사할 권리이다. 이 결합들은 노동조합이라는 이름을 지닌다. 역사적 경험은 이런 유형의 조직들이 사회생활의 필수불가결한 요소임을, 특히 현대 산업사회들에서 그러함을 가르친다. (공식 프랑스어 본문, vatican.va : https://www.vatican.va/content/john-paul-ii/fr/encyclicals/documents/hf_jp-ii_enc_14091981_laborem-exercens.html)
25성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 20항 : 이 투쟁은 정당한 선을 위한 정상적 노력으로 이해되어야 한다. 그러나 그것은 타인들에 맞서는 투쟁이 아니다. 노동의 특성은 무엇보다 사람들을 단결시키는 데 있으며, 바로 거기에 그 사회적 힘이 있다. 곧 공동체를 건설하는 힘이다(프랑스어 본문, vatican.va).
26성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 20항(공식 프랑스어 본문, vatican.va) : 노동조합들의 역할은 오늘날 일반적으로 이 말에 부여하는 의미에서의 정치를 하는 것이 아니다. 노동조합들은 권력을 위해 싸우는 정당들의 성격을 지니지 않으며, 다른 목적들을 위한 도구가 되어서는 안 된다.
27성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 12항 : 자본보다 앞선 노동 우선의 원리. 자본은 쌓인 노동의 열매이며 노동에 질서 지어진다.
28성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 13항 : 노동을 단순한 상품으로 다루는 경제주의의 오류와 유물론 — 자유주의와 집산주의에 공통된 오류.
29제2차 바티칸 공의회, 가우디움 에트 스페스, 68항 : 파업은 필요하지만 궁극적인 수단이다(위 각주 참조).
30가톨릭 교회 교리서, 2435항 : 파업은 비례하는 이익을 위한 불가피하고, 아니 필요한, 수단으로 나타날 때 도덕적으로 정당하다. 폭력을 동반하거나, 근로조건과 직접 연결되지 않은 목표들, 혹은 공동선에 반하는 목표들을 부여할 때 도덕적으로 받아들일 수 없게 된다. 본문 확인(공식 프랑스어판, vatican.va).
31가톨릭 교회 교리서, 2435항 : 파업의 정당하지 않음의 세 경계 — 폭력, 근로조건에 무관한 목표들, 공동선 침해.
32레오 13세, 레룸 노바룸, 15-16항(공식 프랑스어 본문, vatican.va) : 이 문제에서 중대한 오류는 두 계급이 서로 타고난 적이라고 믿는 것이다. 두 계급은 본성에 의해 완전한 균형 안에서 조화롭게 단결하도록 정해져 있다.
33가톨릭 교회 사회교리 개요, 2004, 307-308항 : 노동조합들은 조합원들의 이익만이 아니라 온 노동 세계와 사회를 염려하도록 부름받았다.
34프랑스 기독교 노동자연맹은 1919년에 세워졌다. 교회 사회교리를 명시적으로 내세운다. 1964년 탈종교화 뒤에 프랑스 민주노동연맹이 거기서 나왔다.
35가톨릭 노동청년회는 1925년 아베(후의 추기경) 조제프 카르데인(1882-1967)이 세웠다. 그 방법인 보고, 판단하고, 행동하라는 기독교 노동 운동가 세대들을 길러냈다.
36솔리다르노시치(연대), 소련 블록 최초의 자유 노동조합은 1980년 8월 그단스크 조선소들의 파업들에서 태어난다. 레흐 바웬사(1943년생, 1983년 노벨 평화상, 1990-1995년 폴란드 대통령)가 이끈 것이다. 폴란드 가톨릭에 깊이 젖은 운동이며 요한 바오로 2세가 지지했다.
37가톨릭 교회 사회교리 개요, 309항 : 세계화를 맞아 국제 차원의 새로운 조합 연대 형태들 촉구.
38베네딕토 16세, 사랑 안의 진리, 2009년 6월 29일, 64항 : 조합조직들에 조합원들을 넘어, 특히 개발도상국들의 노동자들에게로 시야를 넓히라는 권고.
39프란치스코 교황, 복음의 기쁨(2013, 53항 : 배제의 경제)과 찬미받으소서(2015)에서 노동의 존엄과 필요에 대하여 : 보호받지 못하는 비정규직, 이주민, 비공식 노동자들의 옹호.
40가톨릭 교회 사회교리 개요, 306항 : 조합 행동은 협력과 공동선에 열려야 하며, 적대에 굳어지거나 당파적 역할로 축소되어서는 안 된다.
41성 요한 바오로 2세, 라보렘 엑세르첸스, 24-27항(노동 영성의 요소들) : 노동으로 인간은 창조주의 사업에 참여한다. 노동의 사람이신 그리스도는 성 요셉의 작업대 곁에서 수고하며 노동을 성화하셨다 — 지상 생애의 가장 큰 부분을 육체노동으로 보내신 그리스도.
42루이사 피카레타, 하늘의 책, 14권, 1922년 10월 19일 기록 : 같은 모양으로, 내 의지 안에서 사는 영혼은 각 사람을 품는다. 아무것도 그에게서 벗어나지 않는다. 그는 모두를 대표하여 행하고 아무것도 빠뜨리지 않는다. 본문은 이 구절을 풀어쓴다. 곧 신적 의지 안에서 행하는 영혼은 모두를 대표하여 일하며, 모든 평범한 행위를 온 피조물의 선을 위해 바치는 신적 행위로 바꾼다(루이사 피카레타 저작들의 항구한 주제, 하늘의 책).
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