A Cúria Romana

Uma instituição « vigária » a serviço do papa

A Cúria Romana não é um governo autônomo sobreposto à autoridade pontifícia: ela é seu instrumento. A constituição Praedicate Evangelium formula-o sem ambiguidade em seu artigo 5, dedicado precisamente ao « caráter vigário » da Cúria:

« Toda instituição curial cumpre sua missão em virtude do poder recebido do Romano Pontífice, em nome do qual ela age com poder vigário no exercício de seu múnus primacial. Por essa razão, todo fiel pode presidir um dicastério ou um organismo, levando-se em conta a competência, o poder de governo e a função deste último. » — Papa Francisco, Constituição apostólica Praedicate Evangelium, art. 5, 19 de março de 2022^[5]

Esse princípio muda radicalmente a lógica jurídica que prevalecia há séculos: a autoridade de um prefeito de dicastério não procede de sua posição hierárquica pessoal — cardeal, bispo, sacerdote ou leigo —, mas unicamente da função que o papa lhe confia. É essa lógica que torna possível, desde 2022, a nomeação de leigos e de religiosas não ordenadas à frente de organismos que governam setores inteiros da vida da Igreja universal.

O artigo primeiro da mesma constituição situa essa função vigária no quadro mais amplo da missão pastoral do papa:

« A Cúria Romana é a instituição da qual o Romano Pontífice ordinariamente se serve no exercício de seu supremo ofício pastoral e de sua missão universal no mundo. Ela está a serviço do Papa, Sucessor de Pedro, e dos bispos, sucessores dos apóstolos — segundo as modalidades próprias à natureza de cada um — exercendo sua função própria num espírito evangélico, trabalhando para o bem e a serviço da comunhão, da unidade e da edificação da Igreja universal, e respondendo às necessidades do mundo no qual a Igreja é chamada a cumprir sua missão. » — Papa Francisco, Praedicate Evangelium, art. 1^[6]

O fundamento conciliar: Christus Dominus e a colegialidade episcopal

A legitimidade teológica da Cúria Romana, tal como a compreende o catolicismo pós-conciliar, repousa sobre o decreto Christus Dominus do Concílio Vaticano II sobre o encargo pastoral dos bispos, promulgado em 28 de outubro de 1965^[7]. O decreto afirma que o papa « se serve » dos dicastérios da Cúria no exercício de seu poder supremo, pleno e imediato sobre a Igreja universal — um poder que permanece sempre pessoalmente pontifício, jamais delegado a uma burocracia autônoma:

« No exercício de seu poder supremo, pleno e imediato sobre a Igreja universal, o Romano Pontífice serve-se dos dicastérios da Cúria Romana; é portanto em seu nome e por sua autoridade que estes cumprem sua tarefa para o bem das Igrejas e o serviço dos sagrados pastores. » — Concílio Vaticano II, decreto Christus Dominus, § 9, 28 de outubro de 1965^[8]

É esse mesmo parágrafo que, ao pedir uma « nova organização » dos dicastérios « mais de acordo com as necessidades dos tempos, dos países e dos ritos », abre o caminho para as três reformas que se sucederão de 1967 a 2022. O parágrafo seguinte, menos conhecido mas decisivo, antecipa em mais de meio século o princípio vigário de 2022: pede explicitamente que os dicastérios « ouçam mais os leigos, reputados por suas qualidades, sua ciência e sua experiência »^[9] — a mesma intuição conciliar que a reforma de 2022 levará até sua conclusão lógica, confiando a leigos e a religiosas não ordenadas a presidência mesma de certos dicastérios.

« Os Padres do Concílio julgam muito útil que esses mesmos dicastérios ouçam mais os leigos, reputados por suas qualidades, sua ciência e sua experiência, de modo que também esses leigos desempenhem nos assuntos da Igreja o papel que lhes cabe. » — Concílio Vaticano II, Christus Dominus, § 10^[10]

Distinguir Cúria Romana, Santa Sé, Estado da Cidade do Vaticano e Secretaria de Estado

A linguagem corrente confunde muitas vezes essas quatro realidades, que permanecem contudo juridicamente distintas. A Santa Sé é o sujeito de direito internacional constituído pelo papa e pelos órgãos que o assistem no governo da Igreja universal — anterior de vários séculos ao Estado territorialA Santa Sé. O Estado da Cidade do Vaticano é o território soberano de 44 hectares criado pelos Acordos de Latrão de 11 de fevereiro de 1929, governado pelo Governatorato sob a autoridade do papaA criação do Estado da Cidade do Vaticano (11 de fevereiro de 1929). A Cúria Romana, objeto do presente artigo, é o aparelho de governo pastoral da Igreja universal — distinto do Governatorato, que administra apenas o território vaticano. A Secretaria de Estado, enfim, é apenas uma componente da Cúria, mas a mais próxima do papa: ela coordena a ação dos dicastérios e conduz a diplomacia pontifíciaA Secretaria de Estado.

O artigo 12 de Praedicate Evangelium fixa a composição oficial da Cúria Romana nestes termos:

« § 1. A Cúria Romana compõe-se da Secretaria de Estado, dos dicastérios e dos organismos, todos juridicamente iguais. § 2. A expressão instituições curiais designa as unidades da Cúria Romana de que se trata no § 1. § 3. Os serviços da Cúria Romana são a Prefeitura da Casa Pontifícia, o Ofício das Celebrações Litúrgicas do Sumo Pontífice e o Camerlengo da Santa Igreja Romana. » — Praedicate Evangelium, art. 12^[11]

Esse parágrafo introduz uma novidade importante em relação às reformas anteriores: os dicastérios e os demais organismos passam a ser declarados « todos juridicamente iguais »^[12] — abolindo a hierarquia implícita que colocava outrora a Congregação para a Doutrina da Fé acima dos demais dicastérios.

O consistório, governo colegial do papa e dos cardeais

Antes do aparecimento das congregações especializadas, o papa governava a Igreja rodeando-se do consistório — a assembleia dos cardeais reunidos à sua volta — assistido por ofícios já antigos: a chancelaria apostólica, encarregada da redação e da expedição dos atos pontifícios, a câmara apostólica, responsável pelas finanças, e a dataria, competente para as graças e dispensas. O próprio termo «cúria romana» aparece pela primeira vez num documento do papa Urbano II em 1089^[13], prova de que a ideia de um governo central estruturado em torno do papa já é antiga no final do século XI — muito antes das grandes reformas da época moderna. Este longo período, do papado de Avinhão ao concílio de Trento, vê a questão da reforma da Cúria permanecer uma preocupação constante da sociedade eclesiástica e civil^[14].

O primeiro marco da Cúria moderna em sentido estrito — uma instituição permanente e especializada, distinta do consistório pontual — é a bula Licet ab initio de Paulo III, datada de 21 de julho de 1542, que institui uma comissão permanente de seis cardeais encarregada de velar pelas questões da fé^[15]. É a «Santa Inquisição romana e universal», antecessora direta do atual Dicastério para a Doutrina da FéDicastério para a Doutrina da Fé.

Paulo III e o nascimento do Santo Ofício (1542)

A bula Licet ab initio confia a esta comissão de cardeais a luta contra as heresias nascentes da Reforma protestante. As suas competências alargam-se rapidamente: em 1555, Paulo IV estende a sua autoridade às questões morais; em 1571, Pio V funda uma congregação distinta para o Índice dos livros proibidos; em 1588, Sisto V alarga ainda o campo de ação da instituição a tudo o que diga respeito, direta ou indiretamente, à fé e à moral^[16]. Esta dinâmica de extensão progressiva das competências, típica do governo pontifício da época moderna, desembocará na grande reforma estrutural de 1588.

A grande reforma de Sisto V: a bula Immensa Aeterni Dei (1588)

É com Sisto V que a Cúria romana adquire a sua primeira arquitetura verdadeiramente sistemática. Pela bula Immensa Aeterni Dei, promulgada em 22 de janeiro de 1588, o papa institui quinze congregações permanentes de cardeais, dotadas cada uma de competências definidas e especializadas^[17]. Cerca de metade destas congregações diz respeito ao governo dos Estados Pontifícios (a Anona, a Marinha, as Estradas e as Águas, a Consulta de Estado), enquanto as outras organizam o governo da Igreja universal: a Inquisição, os Ritos e cerimónias sagradas, o Índice dos livros proibidos, a ereção das igrejas e as nomeações consistoriais, os Regulares, os Bispos^[18].

Esta reforma tem um efeito político e eclesiológico maior: ao confiar a organismos colegiais especializados competências antes exercidas de forma difusa pelo Sacro Colégio no seu conjunto, ela quebra o poder corporativo dos cardeais enquanto grupo e redistribui-o segundo funções precisas — lançando assim as bases do governo curial moderno, onde cada cardeal prefeito responde diretamente ao papa por um domínio circunscrito^[19]. Alguns historiadores do governo pontifício veem nela a primeira autêntica «constituição apostólica» da Cúria romana, no sentido em que hoje a entendemos^[20].

Pio X e a simplificação de 1908: Sapienti Consilio

Após a perda dos Estados Pontifícios em 1870, várias das quinze congregações criadas por Sisto V — as que geriam a administração territorial (Anona, Estradas, Marinha) — já não tinham objeto. Pio X empreende pois, com a constituição Sapienti Consilio de 29 de junho de 1908, a terceira grande reforma da história da Cúria^[21]: ela suprime os dicastérios tornados inúteis, concentra as prerrogativas dos organismos sobreviventes e instaura uma nova arquitetura dos tribunais^[22]. Esta reforma está intimamente ligada a um segundo grande estaleiro do mesmo pontificado: a codificação do direito canónico, oficialmente lançada em março de 1904 e que desembocará no primeiro Código de Direito Canónico de 1917^[23]. É igualmente em 1908, no âmbito desta mesma reforma, que Pio X institui o Supremo Tribunal da Assinatura Apostólica como tribunal de apelação e de cassação para todos os tribunais eclesiásticos, acrescido de uma competência de tribunal administrativo^[24].

Paulo VI, Vaticano II e Regimini Ecclesiae Universae (1967)

Em 28 de outubro de 1965, no termo dos debates conciliares que desembocaram em Christus Dominus, os bispos reunidos no Vaticano II pedem explicitamente ao papa Paulo VI que reorganize os dicastérios «no que diz respeito ao seu número, denominação e competência»^[25]. Paulo VI responde a este pedido com a constituição Regimini Ecclesiae Universae, promulgada em 15 de agosto de 1967^[26]. Esta reforma pós-conciliar introduz três inovações duradouras: os membros das congregações podem doravante ser escolhidos entre bispos não cardeais, e não apenas entre os cardeais como desde Sisto V^[27]; as nomeações à frente dos dicastérios e como membros são limitadas a mandatos de cinco anos^[28] — princípio que a reforma de 2022 retomará e generalizará; por fim, a Secretaria de Estado é reestruturada, com a supressão da Chancelaria dos Breves Apostólicos e a transformação da antiga Congregação para os Assuntos Eclesiásticos Extraordinários num Conselho para os Assuntos Públicos da Igreja, distinto mas estreitamente ligado à Secretaria de Estado^[29].

João Paulo II e a codificação de Pastor Bonus (1988)

O novo Código de Direito Canónico promulgado por João Paulo II em 1983 tornava necessária uma atualização da organização curial herdada de 1967. A constituição Pastor Bonus, promulgada em 28 de junho de 1988, responde a esta exigência ao redefinir a Cúria como «o conjunto dos dicastérios e dos organismos que ajudam o Sumo Pontífice no exercício do seu supremo encargo de pastor para o bem e o serviço da Igreja universal e das Igrejas particulares»^[30]. Pastor Bonus distingue precisamente a Secretaria de Estado, nove congregações (Doutrina da Fé, Igrejas Orientais, Culto Divino e disciplina dos sacramentos, Causas dos Santos, Bispos, Evangelização dos Povos, Clero, Institutos de vida consagrada, Educação Católica), vários conselhos pontifícios, os tribunais, os ofícios administrativos e as comissões pontifícias^[31]. Esta arquitetura permanecerá em vigor durante mais de trinta anos, até à sua substituição por Praedicate Evangelium em 2022.

Uma reforma amadurecida ao longo de nove anos

Eleito em março de 2013 com um mandato implícito de reforma da Cúria, o papa Francisco confia desde o início do seu pontificado a um Conselho de cardeais (o «C9») a tarefa de elaborar uma nova constituição. O texto, amadurecido ao longo de nove anos de consultas, é promulgado em 19 de março de 2022, na solenidade de São José, e entra em vigor em 5 de junho de 2022, dia de Pentecostes^[32]. Praedicate Evangelium — literalmente «Pregai o Evangelho», primeiras palavras do texto tiradas do evangelho segundo São Marcos^[33] — substitui integralmente a Pastor Bonus e abandona o vocabulário antigo de «congregações» e de «conselhos pontifícios» em favor de um termo único: o dicastério, do grego dikastèrion, que designava na Antiguidade um tribunal ou uma corte de justiçaDicastério para a Doutrina da Fé.

O princípio orientador da reforma, enunciado logo no preâmbulo, coloca a evangelização no centro do governo central da Igreja — daí o lugar, doravante primeiro, do Dicastério para a Evangelização, presidido pelo próprio papa. O texto afirma também que a reforma nunca é um fim em si mesma:

«A reforma não é um fim em si mesma, mas um meio para dar um forte testemunho cristão.» — Papa Francisco, Praedicate Evangelium, preâmbulo, § 12^[34]

O princípio vicário: qualquer batizado pode governar um dicastério

A inovação mais comentada da reforma de 2022 continua a ser o artigo 5 já citado: porque a autoridade de um dicastério procede do papa e não da posição hierárquica do seu titular, «qualquer fiel pode presidir um dicastério ou um organismo»^[35]. Um comentário canónico publicado na revista L'Année canonique sublinha que este princípio rompe com um pressuposto implícito até então nunca formalmente posto em causa: a autoridade governativa no seio da Cúria não depende do grau hierárquico próprio da pessoa que assume a função, mas do facto de se tratar sempre, seja qual for a identidade do titular, da própria autoridade do Pontífice Romano assumida pela instituição curial em questão^[36].

Este princípio retira a sua justificação teológica do próprio batismo: a Praedicate Evangelium recorda que «todo o cristão, em virtude do seu batismo, é um discípulo missionário»^[37], retomando uma intuição já presente na exortação apostólica Evangelii Gaudium de 2013. A primeira aplicação concreta deste princípio dá-se logo em janeiro de 2025, quando o papa Francisco nomeia a irmã Simona Brambilla prefeita do Dicastério para os Institutos de Vida Consagrada e as Sociedades de Vida Apostólica^[38] — um cargo até então sempre confiado a um cardeal.

Mandatos, colegialidade e limite de idade

A Praedicate Evangelium retoma e reforça o princípio dos mandatos limitados introduzido por Paulo VI em 1967:

«O prefeito, ou o seu equivalente, os membros, o secretário, o subsecretário e os demais oficiais nomeados como chefes de gabinete, os seus equivalentes e peritos, bem como os consultores, são nomeados pelo Pontífice Romano para um mandato de cinco anos.» — Praedicate Evangelium, art. 17 § 1^[39]

Uma segunda disposição fixa um limite de idade estrito, coerente com o que já se aplica aos bispos diocesanos desde o Vaticano II:

«Os membros que atingirem oitenta anos de idade perdem o seu cargo.» — Praedicate Evangelium, art. 17 § 3^[40]

Esta dupla exigência — mandato quinquenal e limite de idade — explica o ritmo intenso das nomeações observado desde 2022: vários prefeitos nomeados sob João Paulo II ou Bento XVI atingiram o limite de idade ou o termo do seu segundo mandato ao longo dos anos 2025-2026, abrindo caminho a uma renovação geracional significativa da Cúria sob Leão XIV.

A espinha dorsal da Cúria reformada é constituída por dezasseis dicastérios, todos juridicamente iguais entre si desde 2022^[41], cada um estruturado em torno de um prefeito, de membros, de um secretário, de subsecretários e de oficiais^[42].

Leitura do quadro: cada dicastério é citado com o intervalo de artigos que lhe é consagrado na constituição Praedicate Evangelium*, promulgada em 19 de março de 2022^[43].*

O Dicastério para a Evangelização, presidido pelo próprio papa

Sinal da prioridade afirmada pela Praedicate Evangelium, o Dicastério para a Evangelização abre doravante a lista dos dezasseis dicastérios — um lugar até então ocupado pela Doutrina da Fé. Reúne duas antigas instituições distintas, a Congregação para a Evangelização dos Povos (herdeira da Propaganda Fide fundada em 1622) e o Conselho Pontifício para a Nova Evangelização, e apresenta a particularidade de ser presidido diretamente pelo papa, sendo cada secção dirigida por um pró-prefeito.

O Dicastério para a Doutrina da Fé, a mais antiga congregação viva

Herdeiro direto da Santa Inquisição romana e universal instituída por Paulo III em 1542, o Dicastério para a Doutrina da Fé é a mais antiga instituição curial ainda em funções. A sua história institucional completa — da Inquisição ao Santo Ofício (1908), depois à Congregação para a Doutrina da Fé (1965) e por fim ao atual Dicastério (2022) — é objeto de um artigo específico da Ignispedia.

📖 Ver o artigo detalhado: Dicastério para a Doutrina da Fé — história completa desde 1542, prefeitos sucessivos, competências atuais.

O Dicastério para o Serviço da Caridade, herdeiro da Esmolaria Apostólica

Novidade de 2022, este dicastério eleva à categoria de dicastério a antiga Esmolaria Apostólica (Elemosineria Apostolica), gabinete encarregado há séculos de distribuir a esmola pontifícia aos pobres de Roma e do mundo em nome do papa. A sua transformação em dicastério de pleno direito traduz a vontade da Praedicate Evangelium de colocar a caridade concreta para com os mais pobres no mesmo nível institucional que o governo doutrinal ou disciplinar da Igreja^[44].

Distintos dos dicastérios, três tribunais exercem em nome do papa a função judicial da Igreja universal, regidos pelos artigos 189 a 204 de Praedicate Evangelium^[45].

A Penitenciaria Apostólica, tribunal da misericórdia

A Penitenciaria Apostólica é o tribunal mais antigo ainda em atividade de toda a Santa Sé: as suas origens remontam ao final do século XII, quando um cardeal paenitentiarius recebe do papa a delegação de conceder absolvições e dispensas em matéria de consciência, tanto no foro interno como no foro externo^[46]. Erigida em ofício curial permanente no século XIII, as suas competências são alargadas várias vezes nos séculos XIV e XV, antes de serem radicalmente recentradas por Pio V em 1569, que restringe o seu âmbito quase exclusivamente ao foro interno — isto é, às questões de consciência e de absolvição que não cabem a nenhuma outra jurisdição eclesiástica, incluindo os casos mais graves reservados à Sé Apostólica^[47]. Ao contrário dos outros dois tribunais, a Penitenciaria Apostólica nunca publica as suas decisões: o segredo absoluto que protege o foro interno está no próprio fundamento do seu funcionamento.

O Tribunal da Rota Romana

A Rota Romana é o tribunal de apelação ordinário da Santa Sé, competente em particular para as causas de nulidade matrimonial julgadas em segunda instância após um primeiro julgamento diocesano^[48]. Oriunda da chancelaria apostólica medieval, é erigida em verdadeiro tribunal por Inocêncio III, que lhe confere o poder de proferir sentença; João XXII dá-lhe o seu primeiro regulamento próprio pela constituição Ratio Juris em 1331, e Bento XIV redefine a sua competência pela constituição Iustitiae et Pacis em 1747^[49]. Hoje composta por cerca de vinte juízes chamados «auditores», que decidem em formações de três (as «turnos»), a Rota Romana continua a ser a jurisdição de referência para o direito matrimonial canónico em todo o mundo^[50].

O Supremo Tribunal da Assinatura Apostólica

A Assinatura Apostólica é o tribunal supremo da Igreja, instituída na sua forma moderna por Pio X em 1908, no âmbito da mesma reforma Sapienti Consilio que simplifica o conjunto das congregações^[51]. Exerce uma dupla função: como tribunal de cassação, conhece dos recursos de nulidade contra as sentenças da Rota Romana; como tribunal administrativo, julga os recursos contra os atos administrativos dos dicastérios da Cúria^[52]. Vela ainda pela boa administração da justiça no conjunto da Igreja Católica^[53].

Os escândalos financeiros que afetaram a Santa Sé na viragem dos anos 2010 — do caso Vatileaks às investigações sobre a gestão imobiliária da Secretaria de Estado — levaram o papa Francisco a reorganizar em profundidade os organismos económicos da Cúria, cuja arquitetura atual Praedicate Evangelium consagra.

A Administração do Património da Sé Apostólica (APSA)

A APSA é o organismo encarregado de administrar e gerir os bens imóveis e móveis da Santa Sé, bem como de assegurar os serviços de tesouraria, contabilidade e compras necessários ao funcionamento quotidiano da Cúria Romana^[54]. Executa as suas operações financeiras por intermédio do Instituto para as Obras de Religião (IOR), o banco do Vaticano, distinto da Cúria propriamente dita mas estreitamente ligado a ela^[55]. A sua governação associa um presidente, um secretário e um conselho composto por cardeais, bispos, sacerdotes e leigos encarregados de orientar a estratégia e avaliar o desempenho da instituição^[56].

A Secretaria e o Conselho para a Economia

Criados simultaneamente em 24 de fevereiro de 2014 pelo motu proprio Fidelis Dispensator et Prudens, a Secretaria para a Economia e o Conselho para a Economia exercem respetivamente o poder executivo e o poder de controlo sobre o conjunto dos assuntos económicos e financeiros da Santa Sé e do Estado da Cidade do Vaticano^[57]. Esta dupla estrutura, nascida no contexto das reformas financeiras empreendidas após os escândalos do início dos anos 2010, ilustra a vontade de separar a gestão operacional (Secretaria) da sua fiscalização colegial (Conselho, composto por cardeais, bispos e especialistas leigos) — um princípio de transparência e de controlo cruzado que Praedicate Evangelium consolida em 2022 ao inscrever estes dois organismos no próprio texto constitucional^[58].

O Gabinete do Revisor-Geral e o Comité para os Investimentos

Praedicate Evangelium inscreve igualmente na sua arquitetura o Gabinete do Revisor-Geral, encarregado da auditoria independente das contas do conjunto das administrações da Santa Sé, bem como o Comité para os Investimentos, responsável por definir a estratégia de aplicação dos fundos da Santa Sé em conformidade com a doutrina social da Igreja — excluindo nomeadamente os investimentos incompatíveis com o ensinamento moral católico^[59]. A transferência da gestão do pessoal da Santa Sé, outrora confiada à Secretaria de Estado, para a Secretaria para a Economia constitui uma das mudanças estruturais mais significativas da reforma de 2022^[60].

O artigo 12 § 3 de Praedicate Evangelium distingue por fim três serviços, distintos dos dicastérios e dos tribunais, porque estão ligados à própria pessoa do papa e não ao governo geral da Igreja^[61] :

• a Prefeitura da Casa Pontifícia, que organiza a agenda, as audiências e as cerimónias do papa;
• o Ofício das Celebrações Litúrgicas do Sumo Pontífice, responsável pelas liturgias presididas pessoalmente pelo papa;
• o Camerlengo da Santa Igreja Romana, cuja função mais conhecida — administrar temporariamente a Santa Sé durante a vacância da Sé Apostólica, entre a morte ou a renúncia de um papa e a eleição do seu sucessor — remonta à tradição medieval da Igreja, muito antes da constituição das congregações modernas.

Leitura do quadro: a Santa Sé no seu conjunto — Cúria Romana, nunciaturas e instituições ligadas — emprega mais de três mil pessoas; a percentagem de mulheres aumentou sete pontos percentuais em dez anos^[62].

«Um pequeno modelo da Igreja»: a Cúria como corpo a curar

Qualquer apresentação da Cúria Romana ficaria incompleta se dela fizesse um simples organograma administrativo. Na tradição católica, a Cúria é antes de tudo um corpo eclesial, chamado como todo corpo eclesial à conversão. É esse o sentido do discurso pronunciado pelo papa Francisco em 22 de dezembro de 2014, por ocasião dos votos de Natal dirigidos à Cúria, que ficou célebre sob o nome de «discurso das quinze doenças»:

«É belo pensar na Cúria Romana como um pequeno modelo da Igreja, isto é, como um "corpo" que procura séria e quotidianamente ser mais vivo, mais são, mais harmonioso e mais unido em si mesmo e com Cristo.» — Papa Francisco, discurso à Cúria Romana, 22 de dezembro de 2014^[63]

Este discurso não é um exercício de denegrimento institucional: inscreve-se na longa tradição católica do exame de consciência, aplicada desta vez a uma instituição e não a um indivíduo. O papa afirma aliás, na mesma alocução, que «uma Cúria que não se autocritica, que não se atualiza, que não procura melhorar é um corpo enfermo»^[64] — recusando assim tanto a autossatisfação institucional como o desprezo cínico pela própria função curial.

Três doenças emblemáticas

Entre as quinze doenças espirituais enumeradas pelo papa Francisco, três marcaram particularmente a receção do discurso, tanto no interior da Cúria como na opinião católica mundial. A primeira é a da bisbilhotice e da maledicência, cuja progressão insidiosa o papa sublinha:

«É uma doença grave, que começa de forma simples, talvez apenas com um pouco de bisbilhotice, e apodera-se da pessoa transformando-a num "semeador de cizânia".» — Papa Francisco, discurso de 22 de dezembro de 2014^[65]

A segunda doença denunciada é a do «rosto fúnebre», oposto à alegria evangélica esperada de todo servidor da Igreja: «o apóstolo deve esforçar-se por ser uma pessoa cortês, serena, entusiasta e alegre que transmite alegria onde quer que esteja»^[66]. A terceira, muitas vezes citada como a mais incisiva, é a da «imortalidade», isto é, a tentação de se julgar indispensável ou insubstituível numa função curial — tentação diretamente contrariada, alguns anos mais tarde, pela introdução dos mandatos limitados e do limite de idade de oitenta anos na Praedicate Evangelium^[67].

Eleito em 8 de maio de 2025^[68], o papa Leão XIV escolheu, desde a sua audiência à Cúria Romana de 24 de maio de 2025, reafirmar explicitamente «a importância da reforma da Cúria promovida pelo papa Francisco»^[69] — uma continuidade assumida em vez de uma rutura. Esta continuidade traduziu-se, desde o primeiro ano do pontificado, por uma série de nomeações que aplicam concretamente o princípio vicário do artigo 5: várias mulheres, religiosas ou leigas, acederam a funções de governo até então reservadas a cardeais.

Leitura do quadro: entre janeiro de 2025 e julho de 2026, cinco nomeações ilustram concretamente, sob dois pontificados sucessivos, o princípio vicário introduzido pela Praedicate Evangelium*.*

A irmã Alessandra Smerilli, economista salesiana, sucede ao cardeal Michael Czerny, prefeito do mesmo dicastério desde 2022, chegado ao limite de idade de oitenta anos fixado pelo artigo 17 da constituição^[75] — ilustração concreta, dois anos depois do discurso das «quinze doenças», do princípio segundo o qual ninguém é insubstituível no governo da Igreja. María Montserrat Alvarado, antiga presidente do canal americano EWTN News, torna-se por sua vez a primeira mulher totalmente leiga, sem estado de vida consagrada, a dirigir um dicastério da Santa Sé^[76] — realização mais literal, até à data, do princípio enunciado no artigo 5 da Praedicate Evangelium: «todo fiel pode presidir a um dicastério»^[77].

• A Santa Sé — o sujeito de direito internacional distinto do Estado territorial e da Cúria
• A Secretaria de Estado — o órgão curial mais próximo do papa, coordenação e diplomacia
• O Colégio dos Cardeais — os colaboradores mais próximos do papa, eleitores do conclave
• O Vaticano — colina, Estado soberano e sede do governo central da Igreja
• Os Acordos de Latrão (11 de fevereiro de 1929) — o nascimento jurídico do Estado da Cidade do Vaticano
• A criação do Estado da Cidade do Vaticano (11 de fevereiro de 1929) — órgãos de governo territorial
• Dicastério para a Doutrina da Fé — história completa do mais antigo dicastério, desde 1542