Demokracja — ustrój, w którym lud uczestniczy w sprawowaniu władzy i w pokojowy sposób wybiera tych, którzy nim rządzą — zajmuje szczególne miejsce w myśli katolickiej. Kościół długo patrzył na nią jedynie z ostrożnością ; w XX wieku doszedł do jej uznania, docenienia i obrony — lecz na ściśle określonych warunkach, które czynią z tego coś zupełnie innego niż naiwną aprobatę.[1][2]
Stanowisko to da się ująć w jedną formułę: demokracja jest środkiem, nie celem ; narzędziem w służbie dobra wspólnego, a nie autonomicznym źródłem prawdy i prawa. Jan Paweł II powiedział to bez ogródek: demokracja jest „systemem i jako taka instrumentem, a nie celem" ; jej charakter moralny „nie jest czymś automatycznym, lecz zależy od zgodności z prawem moralnym".[3] Demokracja może więc być dobra lub zła, sprawiedliwa lub niesprawiedliwa — zależnie od tego, co uznaje i co chroni.
Aby zrozumieć tę naukę, trzeba trzymać razem dwa twierdzenia, które współczesna opinia chętnie sobie przeciwstawia. Z jednej strony Kościół naucza, że wybór ustroju politycznego należy do wolnej decyzji narodów: ani monarchia, ani arystokracja, ani demokracja nie są święte same w sobie.[4] Z drugiej strony twierdzi, że żadna procedura, nawet większościowa, nie stwarza dobra i prawa: istnieje obiektywne prawo moralne, wcześniejsze niż głosowanie, któremu podlega sama demokracja.[5] Demokracja według Kościoła jest więc prawowita tylko o tyle, o ile pozostaje podporządkowana dobru wspólnemu i godności osoby ludzkiej — w przeciwnym razie obraca się przeciwko człowiekowi, któremu rzekomo służy.
Co oznacza „demokracja" dla Kościoła ?
Ustrój, nie religia polityczna
Pierwszą troską nauki katolickiej jest rozwianie wieloznaczności słowa. „Demokracja" może oznaczać dwie bardzo różne rzeczy: z jednej strony formę rządów — zespół procedur, poprzez które lud uczestniczy we władzy i wyznacza rządzących ; z drugiej całościową filozofię, wizję człowieka i prawdy, która czyniłaby przyzwolenie miarą wszechrzeczy.
Kościół przyjmuje pierwszą, a zwalcza drugą. Jako forma rządów demokracja jest szacownym narzędziem, często najzdolniejszym do ochrony wolności i uczestnictwa. Jako religia polityczna — to znaczy jako dogmat głoszący, że „prawdą jest to, co postanowi większość" — staje się ideologią rozpuszczającą moralność w stosunku sił. To rozróżnienie rządzi całą resztą: Kościół nigdy nie „kanonizował" demokracji, tak jak nie sakralizował żadnego ustroju ; sądzi demokrację po jej owocach i fundamentach, nie po nazwie.[6]
Kościół nie kanonizuje żadnej formy rządów
Tradycja katolicka naucza od zawsze, że sama władza pochodzi od Boga, lecz forma ustroju należy do wolnej decyzji ludzi. Katechizm mówi wprost:
„Skoro władza należy do porządku ustanowionego przez Boga, «wybór ustroju politycznego i wyznaczanie rządzących pozostawia się wolnej decyzji obywateli»." — Katechizm Kościoła Katolickiego, 1901[7]
Wynika stąd, że monarchia, arystokracja i demokracja mogą być, każda z nich, ustrojami prawowitymi, „pod warunkiem że przyczyniają się do dobra wspólnoty".[8] Leon XIII postawił to już jasno: żadna z form rządów nie jest naganna sama w sobie, o ile jest sprawiedliwa i zmierza do dobra wspólnego.[9] Zasada ta chroni demokrację przed podwójnym nieporozumieniem: nie jest ona ani wstydliwym ustępstwem wydartym Kościołowi, który w skrytości marzyłby o monarchii, ani nietykalnym absolutem. Jest jedną z form politycznych pośród innych, sądzoną według zdolności służenia człowiekowi.
| Forma rządów | Zasada | Ocena Kościoła |
|---|---|---|
| Monarchia | Władza w ręku jednego | Prawowita, jeśli podporządkowana dobru wspólnemu i ograniczona prawem |
| Arystokracja | Władza w rękach nielicznych („najlepszych") | Prawowita na tych samych warunkach |
| Demokracja | Lud uczestniczy we władzy i wybiera rządzących | Prawowita i ceniona, pod warunkiem poszanowania prawa moralnego i praw nienaruszalnych |
| Wszelki ustrój skażony | Władza zwrócona ku prywatnemu interesowi rządzącego | Bezprawny — tyrania, bez względu na formę |
Demokracja „formalna" i demokracja „materialna"
Nauka społeczna chętnie odróżnia demokrację formalną — same procedury: wybory, większości, alternację władzy — od demokracji materialnej — całokształtu dóbr, które te procedury mają chronić: sprawiedliwości, praw osoby, prawdy o dobru wspólnym. Demokracja może skrupulatnie przestrzegać form, a całkowicie zdradzać treść, jeśli głosuje za niesprawiedliwością, uciska mniejszości albo odmawia praw podstawowych. Dlatego Kościół odmawia sprowadzania demokracji do samego liczenia głosów: liczba nie wytwarza tego, co słuszne. Procedura demokratyczna ma wartość tylko dlatego, że jest w służbie treści — godności każdego i dobra wszystkich — która ją przewyższa i ją mierzy.[10]
„Lud" i „masa": rozróżnienie Piusa XII
Tekstem założycielskim współczesnej refleksji katolickiej o demokracji jest orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944 Piusa XII, wygłoszone, gdy wojna dobijała totalitarne dyktatury. Papież przeprowadza w nim decydujące rozróżnienie między ludem a masą:
„Lud i bezkształtna ciżba, czyli, jak zwykło się mówić, «masa», to dwa różne pojęcia." — Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944[11]
Lud — wyjaśnia — tworzą żywe osoby, świadome swoich obowiązków i przekonań ; masa jest biernym, podatnym na manipulację skupiskiem, które „oczekuje impulsu z zewnątrz":
„Lud żyje pełnią życia ludzi, którzy go tworzą, z których każdy [...] jest osobą świadomą własnych obowiązków i własnych przekonań. Masa natomiast oczekuje impulsu z zewnątrz, łatwa igraszka w rękach każdego, kto wykorzystuje jej instynkty i wrażenia." — Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944[12]
Analiza ta zawiera już całą naukę: demokracja jest zdrowa tylko wtedy, gdy opiera się na ludzie złożonym z odpowiedzialnych osób, a nie na masie, którą demagodzy kształtują według upodobania. Demokracja masowa, wydana propagandzie i emocjom, może zrodzić najgorsze tyranie — historia XX wieku właśnie tego dowiodła. Pius XII uznaje wówczas jasno prawowitość wyboru demokratycznego, o ile ocalona zostaje nauka o Boskim pochodzeniu władzy:
„Nie jest zabronione przedkładać umiarkowane rządy o formie ludowej, byleby ocalona została katolicka nauka o pochodzeniu i sprawowaniu władzy publicznej." — Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944[13]
Doktrynalne fundamenty stanowiska katolickiego
Władza pochodzi od Boga, jej forma — od ludzi
Kamieniem węgielnym jest katolicka nauka o władzy. Wszelka prawowita władza pochodzi od Boga — nie jako blankiet wręczony rządzącym, lecz jako porządek, który zobowiązuje władzę do służby.[14] Twierdzenie to, dalekie od przeczenia demokracji, zarazem ją funduje i ogranicza: funduje, ponieważ zabrania czynić z władzy prywatnej własności przywódcy ; ogranicza, ponieważ stawia ponad wolą ludu instancję — Boga i Jego prawo — której żaden głos nie może uchylić. Właśnie to stracił z oczu Sillon Marca Sangniera, wywodząc władzę od samego tylko ludu: Kościół przypomni mu, że władza pochodzi od Boga przez lud, a nie od samego ludu.[15] Szczegółowa nauka w tym punkcie jest przedmiotem artykułu Władza polityczna według Kościoła.
Dobro wspólne celem i kryterium wszelkiej władzy
Skoro forma ustroju jest wolna, jej cel wolny nie jest: wszelka władza, demokratyczna czy nie, istnieje tylko dla dobra wspólnego.[16] Katechizm mówi dobitnie:
„Władza jest sprawowana w sposób prawowity tylko wtedy, gdy dąży do dobra wspólnego danej grupy i gdy dla jego osiągnięcia posługuje się środkami moralnie godziwymi." — Katechizm Kościoła Katolickiego, 1903[17]
Demokracja nie wymyka się temu kryterium: większość, która dążyłaby do własnego interesu kosztem mniejszości albo poświęcała najsłabszych, zdradzałaby dobro wspólne równie pewnie jak tyran. Dobro wspólne nie jest „dobrem większości", lecz dobrem wszystkich i każdego z osobna: jest obiektywną miarą, której podlega nawet powszechne prawo wyborcze. To powiązanie rozwija artykuł Dobro wspólne.
Godność osoby źródłem uczestnictwa
Dlaczego lud ma prawo uczestniczyć we władzy ? Nie z nadania udzielonego z góry, lecz dlatego, że każda osoba, stworzona na obraz Boży, posiada godność, która czyni ją odpowiedzialną za wspólnotę. Uczestnictwo polityczne wypływa wprost z godności osoby ludzkiej: istota obdarzona rozumem i wolnością nie jest stworzona do tego, by rządzić nią jak trzodą, lecz by brać udział, na swoją miarę, w prowadzeniu wspólnoty.[18] Gaudium et spes czyni z tego uczestnictwa prawdziwe prawo i obowiązek:
„Jest w pełni zgodne z naturą człowieka, że istnieją struktury prawno-polityczne dające wszystkim obywatelom, bez żadnej dyskryminacji i w sposób coraz doskonalszy, rzeczywistą możliwość wolnego i czynnego udziału [...] w życiu publicznym." — Sobór Watykański II, Gaudium et spes, 75[19]
Pomocniczość i uczestnictwo
Demokracja autentyczna nie sprowadza się do gestu głosowania raz na kilka lat: zakłada żywe uczestnictwo na wszystkich poziomach społeczeństwa. Tu wkracza zasada pomocniczości: dobro wspólne buduje się oddolnie — przez rodziny, stowarzyszenia, gminy, ciała pośrednie — a nie przez państwo wchłaniające wszelką inicjatywę.[20] Demokracja, która ogołociłaby społeczeństwo z ciał pośrednich, zostawiając naprzeciw siebie jedynie wyosobnioną jednostkę i wszechmocne państwo, sama przygotowywałaby własne spaczenie. Żywotność demokratyczną mierzy się mniej częstotliwością głosowań niż gęstością tkanki społecznej i solidarnością, która ją ożywia.
Historia: jak Kościół doszedł do „cenienia" demokracji
Święty Tomasz z Akwinu i „ustrój mieszany"
Myśl, że lud powinien mieć udział w rządach, nie jest wynalazkiem nowożytnym. Święty Tomasz z Akwinu (1225-1274), idąc za Arystotelesem, zalecał już ustrój mieszany, łączący zalety monarchii (jedność), arystokracji (kompetencję) i demokracji (udział wszystkich).[21] Za najlepszy rząd uważał ten, w którym „wszyscy mają jakiś udział" we władzy, gdyż zapewnia to pokój, budzi przywiązanie i zapobiega tyranii.
„Wszyscy powinni mieć jakiś udział w rządach: to zapewnia pokój ludu, a wszyscy taki porządek miłują i go strzegą." — Święty Tomasz z Akwinu, Suma teologiczna, I–II, q. 105, a. 1[22]
Ta intuicja — udział wszystkich jako lekarstwo na tyranię — z daleka zapowiada współczesną naukę, pozostając zarazem odległa od nowożytnego dogmatu o absolutnej suwerenności ludu.
Rewolucja francuska i nieufność XIX wieku
Nieufność nowożytnego Kościoła wobec demokracji nie bierze się z samego uczestnictwa ludu we władzy, lecz z filozofii rewolucyjnej, która od 1789 roku ją niosła: absolutnej suwerenności ludu, odmowy wszelkiego prawa wyższego niż wola powszechna, jawnej wrogości wobec religii. Demokracja radykalnego oświecenia rościła sobie prawo fundowania prawa na samej tylko woli ludzkiej, odciętej od Boga i prawa naturalnego. To tę ideologię, a nie demokrację jako ustrój, potępiają papieże XIX wieku — Grzegorz XVI, Pius IX z jego Syllabusem (1864) — gdy odmawiają poddania „dobra i prawdy" pod głosowanie.[23] Rozróżnienie to ma kluczowe znaczenie: Kościół nie zwalcza faktu uczestnictwa ludu we władzy, lecz pretensję czynienia z tego uczestnictwa źródła prawdy moralnej.
Leon XIII: ralliement i „demokracja chrześcijańska"
To Leon XIII (papież w latach 1878–1903) zapoczątkowuje zbliżenie. W Immortale Dei (1885) naucza, że wszystkie formy rządów są same w sobie prawowite ; w Au milieu des sollicitudes (1892) wzywa francuskich katolików do „ralliement", czyli pogodzenia się z Republiką, odróżniając ustrój ustanowiony — który należy przyjąć i zaprząc do służby dobru — od praw niesprawiedliwych, z którymi trzeba walczyć drogami legalnymi.[24] Wreszcie w Graves de communi re (1901) używa wyrażenia „demokracja chrześcijańska" — lecz starannie opróżniając je z wszelkiego sensu partyjnego: widzi w nim nie program polityczny, lecz dobroczynne działanie chrześcijan na rzecz ludu, zgodne z nauką społeczną zapoczątkowaną przez Rerum novarum (1891).[25]
„Niech nikt [...] nie sprowadza tego słowa «demokracja chrześcijańska» do polityki. Gdyż [...] ma ono oznaczać jedynie owo dobroczynne działanie chrześcijańskie na rzecz ludu." — Leon XIII, Graves de communi re, 1901[26]
Potępienie Sillonu (1910)
Ruch Sillonu, założony przez Marca Sangniera, chciał pójść dalej i ściśle związać katolicyzm z ideałem demokratycznym. Pius X potępił go w 1910 roku listem Notre charge apostolique — nie dlatego, że bronił ludu, lecz dlatego, że popadł w błąd doktrynalny co do pochodzenia władzy: Sillon nauczał, że władza wypływa od samego tylko ludu, i zmierzał do rozpuszczenia Kościoła w rozległym ruchu humanitarnym mieszającym wierzących i niewierzących.[27] Pius X przypomniał, że władza pochodzi od Boga oraz że równa godność ludzi nie znosi ani hierarchii społecznej, ani porządku zamierzonego przez Stwórcę. Potępienie Sillonu nie jest więc odrzuceniem demokracji, lecz odmową czynienia z niej mistyki politycznej podstawianej w miejsce wiary.
Zwrot Piusa XII: orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944
Prawdziwy zwrot przynosi Pius XII ze swym wojennym antytotalitaryzmem. Wychodząc z reżimów nazistowskiego i faszystowskiego, które przecież często powoływały się na lud, papież rozumie, że najlepszą zaporą przeciw tyranii jest demokracja materialna, zakorzeniona w sumieniach osób. Orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944 uznaje pozytywnie — po raz pierwszy z taką mocą — dążenie narodów do uczestnictwa w rządach, podporządkowując je zarazem prawdzie o człowieku i o pochodzeniu władzy (zob. wyżej „Lud i masa"). Odtąd Kościół już nie tylko toleruje demokrację: zaczyna ją popierać jako ostoję godności ludzkiej.
| Etap | Autor, data | Wkład w sprawie demokracji |
|---|---|---|
| Immortale Dei | Leon XIII, 1885 | Wszystkie formy rządów są same w sobie prawowite, jeśli służą dobru wspólnemu[28] |
| Au milieu des sollicitudes | Leon XIII, 1892 | Ralliement: przyjąć ustrój ustanowiony, odróżniać ustrój od ustaw[29] |
| Graves de communi re | Leon XIII, 1901 | „Demokracja chrześcijańska" = działanie społeczne, nie program polityczny[30] |
| Notre charge apostolique | Pius X, 1910 | Potępienie Sillonu: władza pochodzi od Boga, nie od samego ludu[31] |
| Orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944 | Pius XII, 1944 | Uznanie demokracji ; rozróżnienie lud / masa[32] |
| Gaudium et spes | Sobór Watykański II, 1965 | Prawo i obowiązek uczestnictwa wszystkich w życiu publicznym[33] |
| Centesimus annus | Jan Paweł II, 1991 | „Kościół ceni system demokratyczny" ; przestroga przed demokracją bez wartości[34] |
| Evangelium vitae | Jan Paweł II, 1995 | Demokracja trwa albo upada wraz ze swoimi wartościami ; obiektywne prawo moralne[35] |
Współczesne Magisterium
Sobór Watykański II: udział wszystkich w życiu publicznym
Sobór Watykański II w Gaudium et spes (1965) uznaje uczestnictwo polityczne za zgodne z naturą człowieka (zob. wyżej) i wzywa do instytucji gwarantujących wszystkim, „bez dyskryminacji", rzeczywisty udział w życiu publicznym.[36] Sobór chwali ustroje, w których obywatele mogą brać udział w rządach „w wolności", i przypomina, że uczestnictwo to jest nierozłączne ze zmysłem dobra wspólnego i poszanowaniem praw.[37] Sobór nie „chrzci" demokracji, lecz czyni z odpowiedzialnego uczestnictwa ideał, ku któremu społeczeństwa powinny zmierzać.
Centesimus annus: „Kościół ceni system demokratyczny"
To Jan Paweł II nadaje nauce sformułowanie najbardziej pozytywne — i najbardziej wymagające. W Centesimus annus (1991), po upadku komunizmu, pisze:
„Kościół ceni system demokratyczny jako system, który zapewnia obywatelom uczestnictwo w decyzjach politycznych oraz gwarantuje rządzonym możliwość wybierania i kontrolowania własnych rządów, a także — gdy okaże się to konieczne — zastępowania ich w sposób pokojowy." — Jan Paweł II, Centesimus annus, 46[38]
Lecz na tej samej stronie stawia ostrzeżenie, które stało się sławne — owoc doświadczenia XX wieku i jego rodzinnej Polski:
„Demokracja bez wartości łatwo przemienia się w jawny lub zawoalowany totalitaryzm, jak uczy historia." — Jan Paweł II, Centesimus annus, 46[39]
„Cenienie" demokracji nie jest więc nigdy bezwarunkowe: dotyczy demokracji zakorzenionej w prawdzie, a przemienia się w przestrogę, skoro tylko tego zakorzenienia zabraknie.
Evangelium vitae: demokracja trwa albo upada wraz ze swoimi wartościami
Encyklika Evangelium vitae (1995) doprowadza analizę do decydującego punktu — w związku z ustawami zezwalającymi na aborcję i eutanazję, uchwalanymi przez demokratyczne parlamenty. Jan Paweł II odrzuca w niej myśl, jakoby demokratyczna legalność wystarczała do ugruntowania moralności prawa:
„Wartość demokracji trwa albo zanika zależnie od wartości, które ucieleśnia i popiera." — Jan Paweł II, Evangelium vitae, 70[40]
I wskazuje jej ostateczny fundament, którym nie może być liczba:
„Fundamentu tych wartości nie można upatrywać w prowizorycznych i zmiennych «większościach» opinii, lecz jedynie w uznaniu obiektywnego prawa moralnego, które jako «prawo naturalne» wpisane w serce człowieka stanowi normatywny punkt odniesienia dla samego prawa cywilnego." — Jan Paweł II, Evangelium vitae, 70[41]
Konsekwencja groźna: ustawa uchwalona z zachowaniem wszelkich form demokratycznych, lecz sprzeczna z prawem do życia, nie jest prawdziwym prawem, lecz przemocą pokrytą legalnością.[42] Demokracja odcięta od prawa moralnego może więc legalizować niesprawiedliwość — i wtedy sumienie musi stawiać opór, poprzez sprzeciw sumienia.
Kompendium: warunki demokracji autentycznej
Kompendium nauki społecznej Kościoła (2004) systematyzuje tę naukę. Stawia tezę, że „demokracja autentyczna możliwa jest tylko w państwie prawa i na gruncie poprawnej koncepcji osoby ludzkiej".[43] Wylicza warunki tej autentyczności — uczestnictwo, reprezentację, poszanowanie praw, podział i równowagę władz — i przestrzega, za Janem Pawłem II, przed relatywizmem etycznym, który, negując wszelką obiektywną prawdę, pozbawia demokrację busoli i wydaje ją na łup możnych.[44]
| Warunek | Czego wymaga | Odniesienie |
|---|---|---|
| Państwo prawa | Rządzą ustawy, nie ludzie ; podział i równowaga władz | Kompendium 406-408 |
| Uznanie prawa moralnego | Obiektywne wartości (życie, godność, sprawiedliwość), których głosowanie nie może znieść | EV 70 ; Kompendium 407 |
| Poszanowanie praw nienaruszalnych | Ochrona najsłabszych i mniejszości przed wolą liczby | KKK 1907 ; EV 71 |
| Dążenie do dobra wspólnego | Cel władzy, wyższy niż interes większości | KKK 1903 ; Kompendium 168 |
| Rzeczywiste uczestnictwo | Pomocniczość, ciała pośrednie, odpowiedzialni obywatele | GS 75 ; Kompendium 417 |
Warunki demokracji autentycznej
Państwo prawa i prawa nienaruszalne
Pierwszym warunkiem jest państwo prawa: porządek, w którym rządzi prawo, a nie arbitralność — choćby większościowa. Demokracja jest autentyczna tylko wtedy, gdy sama wiąże się prawami, których żaden głos nie może znieść: prawem do życia od poczęcia do naturalnej śmierci, wolnością religijną, wolnością sumienia, prawem do założenia rodziny, prawami mniejszości.[45] Bez tego samoograniczenia władza ludu stałaby się równie absolutna jak władza despoty — i wrócilibyśmy do tyranii w wyborczej szacie.
Zakorzenienie w prawdzie i prawie moralnym
Drugim warunkiem jest zakorzenienie w prawdzie. Jan Paweł II stwierdza: demokracja bez obiektywnej prawdy jest bezbronna wobec tych, którzy nią manipulują.
„Jeśli nie uznaje się prawdy transcendentnej, triumfuje siła władzy [...]. Korzenia współczesnego totalitaryzmu należy więc szukać w negacji transcendentnej godności osoby ludzkiej." — Jan Paweł II, Centesimus annus, 44[46]
Dalekie od zagrażania demokracji, uznanie obiektywnego prawa moralnego jest tym, co ją chroni: to ono zabrania większości czynić wszystko i daje mniejszościom i słabym osłonę przed liczbą.
Formacja moralna obywateli
Trzecim warunkiem jest jakość moralna samego ludu. Demokracja jest warta tyle, ile warte są sumienia, które ją tworzą. Jeśli lud stanie się „masą" — bierną, podatną na manipulację, nieznającą dobra wspólnego — żadna procedura go nie ocali. Stąd waga wychowania, rodziny, kultury i tego wychowania do odpowiedzialności, do którego wzywał Pius XII. Demokracja jest więc nierozłączna z projektem podniesienia moralnego: zakłada cnotliwych obywateli w równej mierze co sprawiedliwe instytucje.[47]
Choroby demokracji
Jako że jest środkiem, a nie absolutem, demokracja narażona jest na znamienne spaczenia, które nauka katolicka nazywa i zwalcza.
Demokracja bez wartości: pochyłość totalitarna
Najcięższą chorobą jest demokracja bez wartości. Pozbawiona wszelkiego obiektywnego fundamentu procedura demokratyczna zaczyna pozwalać na wszystko: drogami w pełni legalnymi może uciskać mniejszość, usuwać najsłabszych, a w końcu skupić władzę w rękach tych, którzy umieją manipulować opinią. Taki jest sens przestrogi z Centesimus annus 46: demokracja bez wartości „łatwo przemienia się w jawny lub zawoalowany totalitaryzm".[48] Totalitaryzm nie jest przeciwieństwem spaczonej demokracji: bywa jej zwieńczeniem, gdy liczba wyzwala się spod prawa moralnego.
Dyktatura relatywizmu
W przeddzień swego wyboru kardynał Joseph Ratzinger (przyszły Benedykt XVI) nadał temu spaczeniu najsłynniejsze imię. W homilii mszy Pro eligendo Romano Pontifice 18 kwietnia 2005 roku piętnuje tyranię nowego rodzaju:
„Kształtuje się dyktatura relatywizmu, która nie uznaje niczego za definitywne i jako ostatnią miarę pozostawia jedynie własne «ja» i jego zachcianki." — Kardynał Joseph Ratzinger, homilia z 18 kwietnia 2005[49]
Paradoks uderzający: to w imię tolerancji i odmowy wszelkiej prawdy instaluje się nowy przymus, zabraniający cokolwiek twierdzić jako prawdę. Demokracja rządzona przez ten relatywizm nie ma już kryterium odróżniania sprawiedliwego od niesprawiedliwego: zna jedynie stosunek sił pożądań.
Tyrania większości i „pozytywizm prawniczy"
Trzecią chorobą jest pozytywizm prawniczy: myśl, że to, co legalne, jest przez to samo sprawiedliwe. Mylenie to czyni większość parlamentarną ostatecznym źródłem prawa, a sprawiedliwość sprowadza do procedury. Kościół zaś, za całą tradycją prawa naturalnego, podtrzymuje, że „ustawa niesprawiedliwa nie jest ustawą", lecz skażeniem ustawy.[50] Głosowanie nie stwarza dobra: ma je uznawać i mu służyć. Gdy większość rości sobie prawo dekretowania prawdy i dobra, sprawuje nad sumieniami i słabymi tyranię liczby, której obawiali się sami ojcowie demokracji.
Populizm, technokracja, absencja
Demokracja cierpi wreszcie na spaczenia bardziej rozproszone, odnotowane przez niedawne Magisterium: populizm, który schlebia „masie" zamiast wznosić „lud" ; technokrację, która zagarnia decyzje na rzecz niewybieralnych ekspertów i „paradygmatu technokratycznego" obojętnego na dobro wspólne ;[51] oraz absencję wyborczą — obojętność wobec spraw publicznych, wydającą wspólnotę w ręce najbardziej zdeterminowanych. Wszystkie te choroby mają wspólny korzeń: rozpuszczenie ludu złożonego z odpowiedzialnych osób w masie bez przekonań — dokładnie to, przed czym Pius XII przestrzegał już w 1944 roku.
Katolik w życiu demokratycznym
Obowiązek uczestnictwa i głosowania
Dla chrześcijanina udział w życiu demokratycznym nie jest opcją, lecz obowiązkiem sprawiedliwości i miłości. Katechizm zalicza uczestnictwo w życiu publicznym do obowiązków moralnych: „posłuszeństwo władzy i współodpowiedzialność za dobro wspólne wymagają moralnie płacenia podatków, korzystania z prawa wyborczego, obrony kraju".[52] Głosować zgodnie z sumieniem, informować się, popierać sprawiedliwe ustawy, bronić najsłabszych: oto sposoby miłowania bliźniego „w wymiarze miasta". Obojętność wobec polityki z wygody czy ze wstrętu jest dla katolika dezercją.
Sprzeciw sumienia wobec ustaw niesprawiedliwych
Uczestnictwo demokratyczne ma jednak granicę absolutną: nikt nie może pod pozorem legalności współdziałać w złu. Gdy ustawa, nawet uchwalona demokratycznie, przeczy prawu moralnemu — zezwalając na przykład na uśmiercanie niewinnych — obywatel ma obowiązek się jej nie podporządkować:
„Obywatel jest zobowiązany w sumieniu do nieprzestrzegania zarządzeń władz cywilnych, gdy przepisy te są sprzeczne z wymogami porządku moralnego, z podstawowymi prawami osób lub z nauką Ewangelii." — Katechizm Kościoła Katolickiego, 2242[53]
Sprzeciw sumienia jest więc ostateczną osłoną demokracji przed nią samą: przypomina, że ponad głosowaniem trwa prawo, którego nikt nie ma władzy uchylić. Daleki od odmowy demokracji, jest jej najwyższą służbą — tą, która nie pozwala legalności stać się maską niesprawiedliwości.
Miłość polityczna
Wreszcie zaangażowanie katolika we wspólnocie nie jest zwykłym rachunkiem interesów, lecz wybitną formą miłości bliźniego: miłością polityczną. Budować sprawiedliwe instytucje, bronić prawdy o dobru wspólnym, ożywiać demokrację zakorzenioną w godności każdego — to miłować konkretnie wszystkich tych, których te struktury chronią. Pius XI widział w polityce „pole najszerszej miłości" ; jako taka obrona demokracji materialnej, podporządkowanej Bogu i osobie, jest dla chrześcijanina prawdziwym aktem wiary i miłości.[54]
„Wymogiem sprawiedliwości i miłości jest chcieć dobra wspólnego i do niego dążyć." — Benedykt XVI, Caritas in veritate, 7[55]
Aby pójść dalej
O pokrewnych zasadach nauki społecznej:
O wolnościach i sumieniu:
O podróbkach i ustrojach przeciwnych:
Przypisy i źródła
Jan Paweł II, encyklika Centesimus annus, 1 maja 1991, § 46: „Kościół ceni system demokratyczny jako system, który zapewnia obywatelom uczestnictwo w decyzjach politycznych oraz gwarantuje rządzonym możliwość wybierania i kontrolowania własnych rządów, a także — gdy okaże się to konieczne — zastępowania ich w sposób pokojowy" ; „Demokracja bez wartości łatwo przemienia się w jawny lub zawoalowany totalitaryzm, jak uczy historia". Tekst oficjalny na Vatican.va.
1 34 38 39 48Kompendium nauki społecznej Kościoła, Papieska Rada Iustitia et Pax, 2004, § 406: „Demokracja autentyczna możliwa jest tylko w państwie prawa i na gruncie poprawnej koncepcji osoby ludzkiej" (cytując Centesimus annus 46) ; warunki uczestnictwa i reprezentacji.
2 43 47Jan Paweł II, encyklika Evangelium vitae, 25 marca 1995, § 70: demokracja jest „systemem i jako taka instrumentem, a nie celem" ; jej charakter moralny „nie jest czymś automatycznym, lecz zależy od zgodności z prawem moralnym, któremu, jak wszelkie inne postępowanie ludzkie, musi się podporządkować". Tekst oficjalny na Vatican.va.
3Katechizm Kościoła Katolickiego, § 1901: „Skoro władza należy do porządku ustanowionego przez Boga, «wybór ustroju politycznego i wyznaczanie rządzących pozostawia się wolnej decyzji obywateli»" (cytując Gaudium et spes 74, § 3).
4 7Jan Paweł II, encyklika Evangelium vitae, 25 marca 1995, § 70: „Wartość demokracji trwa albo zanika zależnie od wartości, które ucieleśnia i popiera" ; „Fundamentu tych wartości nie można upatrywać w prowizorycznych i zmiennych «większościach» opinii, lecz jedynie w uznaniu obiektywnego prawa moralnego, które jako «prawo naturalne» wpisane w serce człowieka stanowi normatywny punkt odniesienia dla samego prawa cywilnego". Tekst oficjalny na Vatican.va.
5 10 35 40 41Kompendium nauki społecznej Kościoła, § 407: demokracja musi opierać się na obiektywnych wartościach ; sceptycyzm i relatywizm podniesione do rangi filozofii politycznej pozbawiają demokrację fundamentu i otwierają drogę arbitralności. Por. §§ 408-416 o instytucjach i informacji.
6 44Katechizm Kościoła Katolickiego, § 1922: „Różnorodność ustrojów politycznych jest prawowita, pod warunkiem że przyczyniają się do dobra wspólnoty."
8Leon XIII, encyklika Immortale Dei, 1 listopada 1885: żadna z form rządów (monarchiczna, arystokratyczna, demokratyczna) nie jest sama w sobie naganna, o ile jest sprawiedliwa i podporządkowana dobru wspólnemu. Tekst oficjalny na Vatican.va.
9 28Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944 („Benignitas et humanitas", 24 grudnia 1944): „Lud i bezkształtna ciżba, czyli, jak zwykło się mówić, «masa», to dwa różne pojęcia." Tekst w Actes et documents Piusa XII ; francuskie tłumaczenie referencyjne (Documentation catholique, 1945).
11 32Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944: „Lud żyje pełnią życia ludzi, którzy go tworzą, z których każdy [...] jest osobą świadomą własnych obowiązków i własnych przekonań. Masa natomiast oczekuje impulsu z zewnątrz, łatwa igraszka w rękach każdego, kto wykorzystuje jej instynkty i wrażenia."
12Pius XII, orędzie radiowe na Boże Narodzenie 1944: „Nie jest zabronione przedkładać umiarkowane rządy o formie ludowej, byleby ocalona została katolicka nauka o pochodzeniu i sprawowaniu władzy publicznej." Pierwsze szerokie magisterialne uznanie prawowitości wyboru demokratycznego.
13List do Rzymian, 13, 1: „Nie ma władzy, która by nie pochodziła od Boga." Por. Katechizm, § 1899 ; Leon XIII, encyklika Diuturnum illud, 29 czerwca 1881, o Boskim pochodzeniu władzy i prawowitości różnych form wyznaczania rządzących.
14Pius X, list Notre charge apostolique, 25 sierpnia 1910: potępienie błędów doktrynalnych Sillonu Marca Sangniera — zwłaszcza tezy, jakoby władza wypływała od samego ludu, oraz rozpuszczania akcji katolickiej w humanitarnym ruchu międzywyznaniowym. Tekst oficjalny na Vatican.va.
15 27 31Katechizm Kościoła Katolickiego, § 1903: „Władza jest sprawowana w sposób prawowity tylko wtedy, gdy dąży do dobra wspólnego danej grupy i gdy dla jego osiągnięcia posługuje się środkami moralnie godziwymi."
16 17Sobór Watykański II, Gaudium et spes, § 75: „Jest w pełni zgodne z naturą człowieka, że istnieją struktury prawno-polityczne dające wszystkim obywatelom, bez żadnej dyskryminacji i w sposób coraz doskonalszy, rzeczywistą możliwość wolnego i czynnego udziału [...] w życiu publicznym." Tekst oficjalny na Vatican.va.
18 19 33 36Kompendium nauki społecznej Kościoła, §§ 417-420 i § 185-188: zasada pomocniczości, uczestnictwo, rola ciał pośrednich w żywej demokracji. Zob. artykuł Pomocniczość.
20Święty Tomasz z Akwinu, Suma teologiczna, I–II, q. 105, a. 1: pochwała ustroju mieszanego łączącego monarchię, arystokrację i udział ludu ; „wszyscy powinni mieć jakiś udział w rządach", rękojmia pokoju i trwałości. Por. De regno, I, o rządach podporządkowanych dobru wspólnemu.
21 22Pius IX, Syllabus dołączony do encykliki Quanta cura, 8 grudnia 1864: potępienie radykalnie liberalnych tez poddających prawdę i prawo samej tylko woli ludzkiej ; chodzi o krytykę ideologii rewolucyjnej, nie o uczestnictwo ludu jako takie. Por. Denzinger-Hünermann, nr 2901-2980.
23Leon XIII, encyklika Au milieu des sollicitudes, 16 lutego 1892: wezwanie do „ralliement" francuskich katolików wobec Republiki ; rozróżnienie między przyjęciem ustroju ustanowionego a legalną walką z ustawami niesprawiedliwymi. Tekst oficjalny na Vatican.va.
24 29Leon XIII, encyklika Graves de communi re, 18 stycznia 1901: wyrażenie „demokracja chrześcijańska" ma oznaczać „owe dobroczynne działanie chrześcijańskie na rzecz ludu", a nie stronniczy program polityczny ; powiązanie z nauką społeczną Rerum novarum. Tekst oficjalny na Vatican.va.
25 26 30Sobór Watykański II, konstytucja duszpasterska Gaudium et spes, 7 grudnia 1965, § 73-74: życie wspólnoty politycznej, fundament i cel władzy w dobru wspólnym, prawowite dążenie narodów do struktur uczestnictwa i gwarancji praw. Tekst oficjalny na Vatican.va.
37Jan Paweł II, encyklika Evangelium vitae, 25 marca 1995, § 71-73: ustawa cywilna sprzeczna z prawem do życia nie ma mocy obowiązującej w sumieniu ; rozróżnienie legalności i moralności ; obowiązek niewspółdziałania formalnego w takich ustawach. Tekst oficjalny na Vatican.va.
42Katechizm Kościoła Katolickiego, § 1907: pierwszy element dobra wspólnego — poszanowanie osoby i jej podstawowych i niezbywalnych praw, które władza publiczna ma obowiązek chronić.
45Jan Paweł II, encyklika Centesimus annus, 1 maja 1991, § 44: bez uznania prawdy transcendentnej triumfuje siła ; korzenie współczesnego totalitaryzmu tkwią w negacji transcendentnej godności osoby. Tekst oficjalny na Vatican.va.
46Kardynał Joseph Ratzinger (przyszły Benedykt XVI), homilia mszy Pro eligendo Romano Pontifice, bazylika św. Piotra, 18 kwietnia 2005: „Kształtuje się dyktatura relatywizmu, która nie uznaje niczego za definitywne i jako ostatnią miarę pozostawia jedynie własne «ja» i jego zachcianki." Tekst oficjalny na Vatican.va.
49Katechizm Kościoła Katolickiego, § 1902: władza nie czerpie sama z siebie swojej legitymacji moralnej ; przepis sprzeczny z porządkiem moralnym nie obowiązuje w sumieniu — „taka ustawa przestaje obowiązywać". O tradycji „lex iniusta non est lex", por. św. Tomasz z Akwinu, Suma teologiczna, I–II, q. 96, a. 4.
50Papież Franciszek, encyklika Laudato si', 24 maja 2015, §§ 106-114 i 189-198: krytyka „paradygmatu technokratycznego" i zagarniania decyzji ze szkodą dla dobra wspólnego i rzeczywistego uczestnictwa demokratycznego. Tekst oficjalny na Vatican.va.
51Katechizm Kościoła Katolickiego, § 2240: współodpowiedzialność za dobro wspólne czyni moralnie obowiązkowymi płacenie podatków, korzystanie z prawa wyborczego i obronę kraju.
52Katechizm Kościoła Katolickiego, § 2242: „Obywatel jest zobowiązany w sumieniu do nieprzestrzegania zarządzeń władz cywilnych, gdy przepisy te są sprzeczne z wymogami porządku moralnego, z podstawowymi prawami osób lub z nauką Ewangelii" (por. Dz 5, 29).
53Benedykt XVI, encyklika Caritas in veritate, 29 czerwca 2009, § 7: „Wymogiem sprawiedliwości i miłości jest chcieć dobra wspólnego i do niego dążyć" ; zaangażowanie na rzecz miasta jako forma miłości („miłość polityczna"). Por. maksymę przypisywaną Piusowi XI o „polityce, polu najszerszej miłości". Tekst oficjalny na Vatican.va.
54 55