Il liberalismo economico

Il liberalismo economico è la dottrina che erige il libero mercato a legge suprema della vita sociale, sfera autonoma sottratta alla morale. Dalla Rerum novarum alla Fratelli tutti, la Chiesa ne ha fatto una critica costante — senza mai condannare il mercato in sé, che vuole al servizio della persona e del bene comune.

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Il liberalismo economico è la dottrina secondo cui l'economia forma una sfera autonoma, retta da leggi proprie, che raggiunge spontaneamente l'equilibrio e il bene collettivo attraverso il libero gioco del mercato — a condizione che né lo Stato, né la morale, né alcuna autorità vengano a turbarne i meccanismi.[1] Il suo principio pratico si riassume in una formula del XVIII secolo : « laissez faire, laissez passer ».[2] La sua convinzione di fondo è che il perseguimento da parte di ciascuno del proprio interesse privato produca, senza che lo si sia voluto, la prosperità di tutti.

La Chiesa cattolica non porta su questa dottrina un giudizio di circostanza, ma un giudizio costante, dal primo all'ultimo dei grandi documenti sociali. Ha riconosciuto ciò che il liberalismo aveva di vero — il valore della libertà, dell'iniziativa, della proprietà, del mercato — e ciò che aveva di falso e di rovinoso : l'idea di un'economia sottratta alla giustizia, in cui il profitto diventa « il motivo essenziale del progresso economico, la concorrenza la legge suprema dell'economia, la proprietà privata dei beni di produzione un diritto assoluto, senza limiti né obblighi sociali corrispondenti ».[3] Questo sistema, scrive san Paolo VI, ha potuto a giusto titolo essere « combattuto come funesto ».[4]

Bisogna, fin dall'inizio, tenere ferma una distinzione senza la quale tutto si confonde. La Chiesa non condanna il mercato ; ne condanna l'assolutizzazione. Il mercato è uno strumento utile e, nel suo ordine, legittimo ; il liberalismo economico è l'ideologia che ne fa un idolo, « l'ultima misura » della giustizia e la legge ultima della vita sociale.[5][6] Questo articolo tratta tale ideologia in quanto oggetto della dottrina sociale : la sua definizione, le sue radici, ciò che ha prodotto, il verdetto del magistero, i suoi errori di fondo, e il giusto posto che la Chiesa restituisce al mercato. I temi vicini — il capitalismo come sistema, il socialismo, il comunismo, la proprietà privata, il giusto salario, la destinazione universale dei beni, la sussidiarietà e il bene comune — sono rinviati ai loro propri articoli.

Che cos'è il liberalismo economico ?

Una definizione

Il liberalismo economico è una dottrina prima di essere una politica. Afferma che la sfera economica possiede una razionalità propria — lo scambio mercantile, la formazione dei prezzi attraverso domanda e offerta, la ricerca del profitto — e che questa razionalità, lasciata a sé stessa, conduce all'allocazione ottimale delle risorse e all'arricchimento generale.[7] L'intervento esterno — quello dello Stato, delle corporazioni, della legge morale, del costume — vi è considerato una perturbazione : falsa i segnali del mercato e impoverisce tutti.

Da qui derivano le prese di posizione classiche del liberalismo economico : libera concorrenza senza ostacoli, libero scambio internazionale, deregolamentazione, diffidenza verso i sindacati e le regolamentazioni sociali, riduzione dello Stato alle sue funzioni regali (lo « Stato gendarme »). Non è la semplice constatazione che i mercati esistono e rendono servizi ; è l'elevazione del mercato al rango di principio regolatore ultimo della società.

I pilastri dottrinali

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Quattro convinzioni sostengono l'edificio.

1. L'autonomia dell'economia. L'economia è un ordine separato, che obbedisce a leggi quasi naturali, paragonabili alle leggi della fisica. La morale non ha nulla da dirvi : pretendere di sottoporre prezzi, salari o profitti a un'esigenza di giustizia è commettere un errore di categoria. È il punto che la Chiesa attaccherà più direttamente.

2. L'autoregolazione e la « mano invisibile ». Lasciato libero, il mercato si equilibra da solo. La somma degli egoismi produce, come per una « mano invisibile », un risultato che nessuno ha cercato : il bene di tutti.[8] L'armonia sociale nasce spontaneamente dalla concorrenza, senza che alcuna autorità debba organizzarla.

3. L'uomo ridotto a homo economicus. Il soggetto del liberalismo economico è un individuo astratto, calcolatore, mosso dalla massimizzazione del proprio interesse. Questa finzione comoda per la teoria diventa, presa per la realtà, una mutilazione dell'uomo : dimentica che egli è anche un essere di dono, di gratuità, di relazione e di bisogno.

4. La proprietà e la concorrenza quasi assolute. Il diritto di proprietà e la libertà di contrattare sono posti come quasi senza limiti né doveri sociali. Il contratto di lavoro, in particolare, è trattato come uno scambio tra parti uguali, mentre l'operaio isolato non ha lo stesso potere del datore di lavoro.

Ciò che il liberalismo economico non è

Tre confusioni devono essere scartate fin dall'inizio, perché falsano tutto il dibattito.

Non è il semplice fatto del mercato. Che esistano mercati, prezzi, concorrenza, imprese, è un fatto della vita economica che la Chiesa non ha mai condannato. San Giovanni Paolo II riconosce al mercato il ruolo di « strumento più efficace per collocare le risorse e rispondere efficacemente ai bisogni » solvibili.[9] Il liberalismo comincia là dove il mercato cessa di essere uno strumento per diventare una legge suprema.

Non è la legittima libertà d'impresa. L'iniziativa economica, la creatività, il rischio imprenditoriale sono beni che la dottrina sociale onora come partecipazione all'opera creatrice.[10] Il liberalismo economico non è la libertà d'intraprendere : è la pretesa che questa libertà non debba rendere conto a nessuno.

Non è neppure il liberalismo politico o religioso. La parola liberalismo ricopre realtà distinte. Il liberalismo religioso (l'idea che tutte le religioni si equivalgano, che la verità non abbia diritti) è stato condannato da Gregorio XVI e Pio IX, e corretto da Leone XIII nella Libertas (1888).[11] La questione moderna della libertà religiosa e della libertà di coscienza spetta ad altri articoli. Il presente articolo tratta unicamente il liberalismo economico, anche se entrambi condividono una stessa radice : l'autonomia assoluta dell'individuo, staccato da ogni ordine superiore.

Alle origini : nascita di una dottrina

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Il liberalismo economico non è un dato eterno della storia : è una costruzione intellettuale nata nel XVIII secolo, sulla scia dell'Illuminismo, contro l'economia regolamentata dell'Ancien Régime (il mercantilismo, le corporazioni, le tariffe regie).

I fisiocrati e il « laissez faire »

In Francia, verso la metà del XVIII secolo, i fisiocrati (François Quesnay, Vincent de Gournay) pongono l'idea di un « ordine naturale » economico che il sovrano non deve contrariare. È a questa corrente che si ricollega la formula divenuta l'emblema di tutta la dottrina : « laissez faire, laissez passer ».[12] L'idea è nuova : il governo farebbe meglio a cancellarsi davanti al movimento spontaneo dell'economia.

Adam Smith e la « mano invisibile »

Il vero padre del liberalismo economico è lo scozzese Adam Smith (1723-1790). Nella Indagine sulla natura e le cause della ricchezza delle nazioni (1776), analizza la divisione del lavoro, la formazione dei prezzi e le virtù della libertà degli scambi. Un'immagine, usata una sola volta nell'opera, farà fortuna : cercando il proprio guadagno, il mercante è « condotto da una mano invisibile a compiere un fine che non rientra affatto nelle sue intenzioni », cioè l'interesse della società.[13]

Bisogna essere giusti con Smith. Era anzitutto un filosofo morale — la sua Teoria dei sentimenti morali (1759) fa della simpatia la molla della vita sociale — e non ha mai sostenuto un egoismo senza limiti né uno Stato ridotto a nulla.[14] Ma i suoi successori hanno indurito il suo pensiero in un sistema : ciò che Smith presentava come una tendenza, ne hanno fatto una legge di bronzo.

La scuola classica : Ricardo, Malthus e la « legge di bronzo dei salari »

All'inizio del XIX secolo, l'economia politica classica radicalizza l'eredità. David Ricardo (1772-1823) formula una tesi dalle conseguenze terribili : la « legge di bronzo dei salari », secondo cui il salario dell'operaio tende meccanicamente verso il minimo di sussistenza, ciò che basta a mantenerlo in vita e a riprodurre la sua forza lavoro.[15] Thomas Malthus (1766-1834), dal canto suo, vede nella miseria popolare un effetto quasi naturale della pressione demografica, contro cui l'aiuto ai poveri sarebbe vano, se non dannoso.[16] La conclusione pratica è agghiacciante : la miseria operaia non è un'ingiustizia da correggere, ma una legge della natura da lasciare operare.

Il liberalismo di Manchester e il libero scambio

In Inghilterra, il movimento si cristallizza attorno alla scuola di Manchester (Richard Cobden, John Bright) che, negli anni 1840, conduce la campagna per il libero scambio e l'abrogazione delle Corn Laws (le leggi protezionistiche sul grano).[17] Il « manchesterismo » diventa il nome stesso del liberalismo economico integrale : libera concorrenza, libero commercio, non intervento dello Stato. Sul continente, il francese Frédéric Bastiat (1801-1850) ne sarà il brillante propagandista.

Dal liberalismo al darwinismo sociale

Alla fine del XIX secolo, si produce una deriva. Herbert Spencer (1820-1903) e la corrente del « darwinismo sociale » traspongono alla società la « sopravvivenza del più adatto » : la concorrenza economica è presentata come una selezione naturale benefica, in cui l'eliminazione dei deboli sarebbe il prezzo del progresso.[18] Si tocca qui il punto in cui il liberalismo economico, spinto all'estremo, congeda pura e semplicemente la carità. È contro questo clima che si leverà, nel 1891, la voce di Leone XIII.

La questione operaia : ciò che il liberalismo ha prodotto

La dottrina non è rimasta sulla carta. Applicata all'Europa della rivoluzione industriale, ha prodotto un mondo concreto : quello della « questione operaia ».

La tabula rasa dei corpi intermedi

Il liberalismo economico ha anzitutto distrutto le protezioni antiche. In Francia, la legge Le Chapelier (1791) sopprime le corporazioni e vieta le associazioni professionali, in nome di un faccia a faccia diretto tra l'individuo e lo Stato.[19] L'operaio si ritrova solo, senza confraternita, senza cassa di soccorso, senza corpo che lo difenda, di fronte al datore di lavoro. La sussidiarietà insegnerà più tardi che questa distruzione del tessuto intermedio è il contrario di una società sana.

La miseria operaia del XIX secolo

Il risultato, Leone XIII lo descrive in poche parole rimaste celebri. Le antiche corporazioni essendo state abolite senza che nulla le sostituisse, « gli operai isolati e senza difesa si sono visti, col tempo, consegnati in balìa di padroni inumani e all'avidità di una concorrenza sfrenata ».[20] Il papa denuncia la concentrazione della ricchezza nelle mani di un « piccolo numero di uomini opulenti e ricchi » che hanno imposto « un giogo quasi servile all'infinita moltitudine dei proletari ».[21]

« Gli operai isolati e senza difesa si sono visti, col tempo, consegnati in balìa di padroni inumani e all'avidità di una concorrenza sfrenata. » — Leone XIII, Rerum novarum (1891)[22]

Giornate di dodici-quindici ore, lavoro dei bambini, salari di fame, alloggi insalubri, assenza di ogni ricorso : tale fu, nei fatti, il volto del « laissez-faire » integrale. È questo reale — e non un'astrazione — che la dottrina sociale è venuta a giudicare.

Il giudizio della Chiesa : da Leone XIII a Francesco

Dalla Rerum novarum alla Fratelli tutti, il magistero ha tenuto sul liberalismo economico una linea di notevole continuità : riconoscere la libertà e la proprietà, ma rifiutare l'assolutizzazione del mercato e del profitto. La tabella qui sotto ne riassume le tappe ; le sezioni seguenti le illustrano in dettaglio.

Documento e dataAutoreApporto sul liberalismo economico
Rerum novarum (1891)Leone XIIIDenuncia la « concorrenza sfrenata » e il « giogo quasi servile » imposto agli operai[23]
Quadragesimo anno (1931)Pio XI« La libera concorrenza ha distrutto sé stessa » ; condanna dell'individualismo economico[24]
Mater et magistra (1961)san Giovanni XXIIIRiafferma il primato del bene comune sul gioco spontaneo del mercato[25]
Populorum progressio (1967)san Paolo VIIl « liberalismo senza freno » è un sistema « funesto »[26]
Octogesima adveniens (1971)san Paolo VICritica dell'ideologia liberale : erronea autonomia dell'individuo[27]
Centesimus annus (1991)san Giovanni Paolo IIDistinzione decisiva : sì all'economia di mercato inquadrata, no al mercato-idolo[28]
Catechismo (1992)—Rifiuto dell'« individualismo e del primato assoluto della legge del mercato »[29]
Evangelii gaudium (2013)Francesco« Questa economia uccide » ; no all'« economia dell'esclusione »[30]
Fratelli tutti (2020)FrancescoIl « dogma neoliberale » del mercato che risolve tutto è respinto[31]
  1. 1891
    Rerum novarum — Leone XIII
    il primo atto d'accusa

    Leone XIII denuncia la « concorrenza sfrenata » e il « giogo quasi servile » inflitti agli operai dal liberalismo, difendendo al tempo stesso la proprietà privata contro il socialismo.[32]

  2. 1931
    Quadragesimo anno — Pio XI
    la libera concorrenza distrutta

    Quarant'anni dopo, Pio XI constata : la libera concorrenza lasciata a sé stessa « ha distrutto sé stessa » e ha generato una « dittatura economica ».[33]

  3. 1967
    Populorum progressio — san Paolo VI
    un sistema funesto

    San Paolo VI qualifica il « liberalismo senza freno » come sistema « funesto », in cui il profitto è il motore supremo e la proprietà un diritto assoluto senza dovere sociale.[34]

  4. 1991
    Centesimus annus — san Giovanni Paolo II
    la distinzione decisiva

    Meditando la caduta del comunismo, san Giovanni Paolo II distingue l'economia di mercato legittima dal mercato-idolo : sì alla libertà inquadrata, no a quella che si affranca dal diritto e dalla morale.[35]

  5. 2013-2020
    Francesco — Evangelii gaudium e Fratelli tutti
    l'economia che esclude

    Francesco respinge « l'economia dell'esclusione » e il « dogma neoliberale » secondo cui il libero mercato basterebbe a produrre l'equità.[36][37]

Leone XIII : Rerum novarum e il primo atto d'accusa (1891)

Gioacchino Pecci, futuro Leone XIII, verso il 1872. Studio Cayol Frères — Wikimedia Commons, pubblico dominio, senza ritocchi.

L'atto di nascita della moderna dottrina sociale è anche il primo grande atto d'accusa contro il liberalismo economico. La Rerum novarum (1891) rifiuta insieme due risposte false alla questione operaia : il socialismo, che vuole abolire la proprietà privata, e il liberalismo, che abbandona l'operaio « in balìa di padroni inumani ».[38] Leone XIII difende il diritto di proprietà contro il socialismo, ma lo accompagna subito con un dovere : i beni superflui devono servire agli altri, e il giusto salario non può essere ridotto al prezzo fissato liberamente dal mercato.[39] Contro la finzione liberale del contratto tra uguali, pone che esiste una giustizia anteriore al mercato.

Pio XI : Quadragesimo anno e la « libera concorrenza distrutta » (1931)

Quarant'anni dopo — da cui il titolo, « il quarantesimo anno » —, Pio XI stende il bilancio. La libera concorrenza, eretta a principio unico, non ha mantenuto la sua promessa di armonia : ha prodotto il suo contrario.

« La libera concorrenza soprattutto ha distrutto sé stessa ; alla libertà del mercato è succeduta una dittatura economica. » — Pio XI, Quadragesimo anno (1931), n. 88[40]

Dalla concorrenza senza regole è uscita la concentrazione : pochi hanno accaparrato il potere economico, poi, attraverso di esso, il potere politico, fino a quell'« imperialismo internazionale del denaro » che Pio XI denuncia.[41] L'enciclica nomina la radice del male : l'« individualismo » economico, che nega che l'economia abbia una funzione sociale e fa dell'interesse privato l'unica regola.[42] Pio XI non cade però nel collettivismo : traccia una terza via, quella di un ordine economico sottoposto alla giustizia e al bene comune.

San Paolo VI : Populorum progressio e il « liberalismo senza freno » (1967)

Con san Paolo VI, lo sguardo si allarga ai rapporti tra nazioni ricche e nazioni povere. La Populorum progressio (1967) porta sul liberalismo economico uno dei giudizi più netti del magistero :

« Un sistema si è purtroppo edificato [...] che considerava il profitto come motivo essenziale del progresso economico, la concorrenza come legge suprema dell'economia, la proprietà privata dei beni di produzione come un diritto assoluto, senza limiti né obblighi sociali corrispondenti. Questo liberalismo senza freno conduceva alla dittatura giustamente denunciata da Pio XI come generatrice dell'"imperialismo internazionale del denaro". » — san Paolo VI, Populorum progressio (1967), n. 26[43]

San Paolo VI aggiunge che « non si saprebbe mai riprovare abbastanza tali abusi », e ricorda che l'economia è al servizio dell'uomo, non il contrario.[44] Nella stessa enciclica, mette in questione « il principio fondamentale del liberalismo come regola degli scambi commerciali » : tra partner economicamente disuguali, i prezzi che si formano « liberamente » possono portare a risultati iniqui.[45] Il libero scambio è giusto solo tra forze comparabili ; tra il forte e il debole, secondo la formula ripresa da san Paolo VI, « è la libertà che opprime e la legge che affranca ».[46]

San Giovanni Paolo II : Centesimus annus e la distinzione decisiva (1991)

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È a san Giovanni Paolo II che si deve la formulazione più precisa e più equilibrata. Scritta dopo il crollo del comunismo, la Centesimus annus (1991) rifiuta che il fallimento del collettivismo valga come lasciapassare in bianco per il liberalismo. Il papa pone frontalmente la domanda : bisogna proporre al mondo, e ai paesi usciti dal comunismo, il capitalismo come modello ? La sua risposta è duplice e non deve mai essere tagliata in due :

« Se con "capitalismo" si indica un sistema economico che riconosce il ruolo fondamentale e positivo dell'impresa, del mercato, della proprietà privata e della responsabilità che essa comporta per i mezzi di produzione, della libera creatività umana nel settore dell'economia, la risposta è certamente positiva [...]. Ma se con "capitalismo" si intende un sistema in cui la libertà, nel campo dell'economia, non è inquadrata in un solido contesto giuridico che la metta al servizio della libertà umana integrale [...], allora la risposta è nettamente negativa. » — san Giovanni Paolo II, Centesimus annus (1991), n. 42[47]

Tutto è qui. Il mercato, l'impresa, la proprietà, l'iniziativa : sì. Ma a una condizione non negoziabile — che siano « inquadrati in un solido contesto giuridico » al servizio della « libertà umana integrale ». Il liberalismo economico, invece, rifiuta precisamente questo inquadramento : ecco perché cade sotto il « no ». San Giovanni Paolo II precisa altrove che il mercato non può tutto : « vi sono molti bisogni umani che non trovano posto sul mercato »,[48] ed esiste un « dovuto all'uomo » anteriore a ogni logica di scambio. Una società del lavoro libero « non si oppone al mercato, ma chiede che sia debitamente controllato » dallo Stato e dalla società.[49]

Il Catechismo : il rifiuto del « primato assoluto della legge del mercato »

Il Catechismo della Chiesa Cattolica (1992) fissa questo insegnamento in una formula divenuta il riferimento. Con una voluta simmetria, condanna con uno stesso movimento i due errori gemelli del secolo :

« La Chiesa ha respinto le ideologie totalitarie e atee associate, nei tempi moderni, al "comunismo" o al "socialismo". Ha, d'altra parte, rifiutato, nella pratica del "capitalismo", l'individualismo e il primato assoluto della legge del mercato sul lavoro umano. » — Catechismo della Chiesa Cattolica, § 2425[50]

La parola giusta è « primato assoluto ». La Chiesa non rifiuta la legge del mercato ; rifiuta che sia assoluta, cioè che prevalga sul lavoro umano, sulla dignità della persona e sul bene comune. È esattamente la definizione del liberalismo economico : il mercato fatto legge in ultima istanza.

Francesco : « questa economia uccide »

Papa Francesco riprende questa critica con vigore profetico, nel contesto della globalizzazione finanziaria. L'Evangelii gaudium (2013) lancia un « no » a « un'economia dell'esclusione e della disparità sociale » :

« Come il comandamento di "non uccidere" pone un limite chiaro per salvaguardare il valore della vita umana, oggi dobbiamo dire "no a un'economia dell'esclusione e della disparità sociale". Una tale economia uccide. » — Francesco, Evangelii gaudium (2013), n. 53[51]

Mira nominatamente alle « teorie della ricaduta favorevole » (il « gocciolamento »), che suppongono che ogni crescita produrrebbe da sé più equità : un'opinione « mai confermata dai fatti », che esprime « una fiducia grossolana e ingenua nella bontà di coloro che detengono il potere economico ».[52] Denuncia « una nuova idolatria del denaro », il « feticismo del denaro » che succede al vitello d'oro.[53] La Fratelli tutti (2020) completa la dimostrazione :

« Il mercato da solo non risolve tutto, anche se vogliono ancora una volta farcelo credere con questo dogma di fede neoliberale. » — Francesco, Fratelli tutti (2020), n. 168[54]

Il neoliberalismo, aggiunge, si accontenta di riprodursi, ricorrendo alle « nozioni magiche » del « gocciolamento » o delle « ricadute », senza mai affrontare i problemi di fondo.[55] La continuità con Leone XIII è perfetta : è lo stesso rifiuto del mercato eretto a provvidenza.

Gli errori di fondo del liberalismo economico

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Al di là dei bilanci storici, la Chiesa ha identificato gli errori di principio che rendono il liberalismo economico inaccettabile. Non dipendono da questo o quell'abuso, ma dalla struttura stessa della dottrina.

L'autonomia assoluta dell'economia

Il primo errore è di sottrarre l'economia alla morale. Per il liberalismo, le leggi del mercato sono neutre, come quelle della fisica : applicarvi un giudizio di giustizia non avrebbe più senso che giudicare la gravità. La Chiesa risponde che non esiste alcuna sfera dell'agire umano che sfugga alla morale. L'economia è opera di uomini liberi, quindi responsabili ; ha un fine — servire la persona e il bene comune — e tutto ciò che contraria questo fine è ingiusto, fosse pure « efficace ». Benedetto XVI lo riassume : l'economia ha bisogno dell'etica « non di un'etica qualsiasi, ma di un'etica amica della persona ».[56]

Il mito dell'autoregolazione

Il secondo errore è credere che la somma degli interessi privati produca automaticamente il bene comune, per il solo gioco della « mano invisibile ». La storia smentisce questa provvidenza immanente : la libera concorrenza, dice Pio XI, « ha distrutto sé stessa » e ha generato la concentrazione e la « dittatura economica ».[57] Il bene comune non è un sottoprodotto meccanico dell'egoismo : deve essere voluto e organizzato. Il mercato coordina efficacemente gli interessi solvibili ; è cieco a tutto il resto — i poveri senza potere d'acquisto, i beni non mercantili, le generazioni future.[58]

L'uomo ridotto a homo economicus

Il terzo errore è antropologico. Riducendo l'uomo a un calcolatore d'interesse, il liberalismo economico amputa la persona di ciò che fa la sua grandezza : la gratuità, il dono, la fraternità. Ora l'uomo non è anzitutto un consumatore ; è « il principio, il soggetto e il fine di tutte le istituzioni sociali ».[59] Un'economia che tratta le persone come semplici fattori di produzione « sacrifica » l'uomo al profitto, cosa che il Catechismo annovera tra le cose « moralmente inaccettabili ».[60]

La proprietà senza ipoteca sociale

Il quarto errore riguarda la proprietà. Il liberalismo ne fa un diritto assoluto, senza dovere. La dottrina cattolica insegna al contrario che la proprietà privata è un diritto reale ma secondo, subordinato alla destinazione universale dei beni : la terra è stata data a tutti gli uomini, e ogni proprietà è gravata da un'« ipoteca sociale ».[61] Si può possedere, ma l'uso dei beni deve restare ordinato al bene di tutti. Tutto ciò è sviluppato nell'articolo La proprietà privata secondo la Chiesa.

Il lavoro trattato come una merce

Il quinto errore è trattare il lavoro come una merce il cui prezzo si fissa liberamente sul mercato. Leone XIII l'ha infranta in anticipo : il salario non può essere abbandonato al solo gioco di domanda e offerta, perché il consenso dell'operaio costretto dalla necessità « subisce una violenza contro cui la giustizia protesta ».[62] Il lavoro impegna la persona stessa del lavoratore ; chiama un giusto salario, un riposo, una protezione, e il diritto di associarsi in sindacati — altrettante realtà che il liberalismo integrale ricusava.

Ciò che la Chiesa non condanna : il mercato al suo giusto posto

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Sarebbe infedele presentare la dottrina sociale come una condanna del mercato in sé, o come una simpatia nascosta per il collettivismo. La Chiesa rifiuta tanto il liberalismo quanto il socialismo : sono due modi opposti di mancare la verità dell'uomo.

La legittima economia di mercato

Il mercato, al suo posto, è un bene. Decentralizza le decisioni, ricompensa lo sforzo e l'invenzione, mette le risorse là dove sono utili, e preserva uno spazio di libertà che l'economia pianificata schiaccia. San Giovanni Paolo II riconosce all'« economia d'impresa, economia di mercato, o semplicemente economia libera » un ruolo « positivo », a condizione che resti al servizio della libertà umana integrale.[63] Ciò che la Chiesa benedice non è il mercato-idolo, è il mercato servitore.

Libertà d'impresa, iniziativa, creatività

La dottrina sociale onora l'iniziativa economica come espressione della dignità della persona e partecipazione all'opera creatrice. La Centesimus annus loda « il ruolo della libera creatività umana nel settore dell'economia ».[64] Intraprendere, assumersi rischi, creare ricchezza e posti di lavoro, non è sospetto : è un servizio reso alla comunità, quando è ordinato al bene comune.

Il mercato inquadrato : diritto, Stato sussidiario, bene comune

La differenza tra la legittima economia di mercato e il liberalismo sta in una parola : l'inquadramento. Il mercato ha bisogno di un « solido contesto giuridico » — regole del gioco, protezione dei più deboli, beni pubblici, giustizia dei contratti — per non divorare ciò che pretende di servire.[65] Questo inquadramento non è lo statalismo : secondo la sussidiarietà, l'autorità interviene solo per sostenere e supplire, mai per assorbire. La tabella seguente oppone le due logiche.

Liberalismo economico (ideologia)Economia di mercato ordinata (dottrina sociale)
Statuto del mercatoLegge suprema, misura ultimaStrumento utile, ma secondo
Rapporto con la moraleEconomia autonoma, fuori dalla moraleEconomia sottoposta alla giustizia
Ruolo dello StatoMinimo (« Stato gendarme »)Sussidiario : inquadra, supplisce, protegge
Il lavoroMerce al prezzo di mercatoAtto della persona, chiama un giusto salario
La proprietàDiritto assoluto, senza dovereDiritto reale gravato da ipoteca sociale
Fine perseguitoIl profittoIl bene comune e la persona

È questa terza via — né l'individuo-re del liberalismo, né lo Stato-tutto del collettivismo — che tutta la dottrina sociale si sforza di tracciare.

Obiezioni e risposte

« Il libero mercato ha fatto uscire miliardi di persone dalla povertà »

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Obiezione. L'apertura dei mercati e la globalizzazione hanno fatto arretrare l'estrema povertà più di ogni altra politica. Condannare il liberalismo non sarebbe disprezzare questo risultato ?

Risposta. La Chiesa non nega che il mercato, lo scambio e l'iniziativa creino ricchezza — lo afferma.[66] Ma due cose devono essere distinte. Anzitutto, i progressi reali sono stati quasi sempre ottenuti da economie di mercato inquadrate (diritto, istituzioni, protezione sociale), non dal « laissez-faire » integrale. Poi, la crescita globale non vale come giustificazione automatica : Francesco ricorda che la « ricaduta favorevole » — l'idea che la ricchezza coli da sé verso tutti — non è « mai stata confermata dai fatti » e lascia da parte gli esclusi.[67] La buona domanda non è « il mercato crea ricchezza ? », ma « la ricchezza creata serve ogni uomo e tutto l'uomo ? ».

« Senza libertà economica, nessuna libertà vera e propria »

Obiezione. Secondo Hayek o Friedman, la libertà economica è la condizione di tutte le altre : limitare il mercato significa aprire la strada al totalitarismo.[68]

Risposta. La Chiesa accorda una parte di verità a questo argomento : l'economia pianificata integrale, che sopprime proprietà e iniziativa, distrugge in effetti la libertà — ecco perché ha condannato il comunismo.[69] Ma la conseguenza non è che ogni regolamentazione minacci la libertà. La libertà umana è « integrale » : include la libertà di non morire di fame, di curarsi, di riposarsi, di fondare una famiglia. Una « libertà » economica che schiaccia queste libertà non è la libertà, ma la sua caricatura. Il diritto che inquadra il mercato non sopprime la libertà : la rende reale per tutti, non solo per i forti.

« La Chiesa è anti-economica, quasi socialista »

Obiezione. Criticando senza sosta il mercato, la Chiesa si schiererebbe dalla parte del socialismo e tradirebbe la sua ostilità all'economia.

Risposta. È doppiamente falso. La Chiesa ha condannato il socialismo e il comunismo con una fermezza almeno pari alla sua critica del liberalismo : la Rerum novarum difende la proprietà privata contro i collettivisti,[70] e il Catechismo respinge esplicitamente le ideologie socialiste.[71] La sua posizione non è un timido « mezzo termine », ma una dottrina propria, più antica della frattura destra-sinistra : l'economia è fatta per l'uomo, ordinata al bene comune, sottoposta alla giustizia. Né l'idolo del mercato, né l'idolo dello Stato.

La posta spirituale : Dio o Mammona

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Sotto il dibattito economico, il Vangelo fa udire una questione più profonda e più antica. Il liberalismo economico non è solo una teoria discutibile : porta il rischio di un'idolatria.

Il mercato-idolo e il vitello d'oro

Quando il mercato diventa la misura ultima, il profitto la legge ultima, e il denaro il bene supremo, si è cambiato Dio senza dirlo. Francesco lo nomina : « l'adorazione dell'antico vitello d'oro ha trovato una nuova e spietata versione nel feticismo del denaro ».[72] È il ritorno, in abiti moderni, della più vecchia delle tentazioni : fare di una creatura — qui la ricchezza — l'assoluto a cui tutto è sacrificato.

« Nessuno può servire due padroni [...]. Non potete servire Dio e il Denaro. » — Gesù Cristo, Vangelo secondo san Matteo 6, 24[73]

La gratuità al cuore dell'economia

All'homo economicus che conosce solo lo scambio interessato, il Vangelo oppone un uomo capace di dono gratuito. La dottrina sociale non chiede solo di inquadrare il mercato con leggi : chiama a introdurre nel cuore stesso della vita economica la logica del dono, della fraternità, della solidarietà e della carità politica.[74] Qui sta il vero superamento del liberalismo : non un mercato semplicemente corretto dal di fuori, ma un'economia abitata dal di dentro dall'amore dell'uomo — perché, secondo la parola di san Paolo VI, « lo sviluppo è il nuovo nome della pace », e l'economia ha senso solo per la persona, creata a immagine di Dio.

Per approfondire

Note e riferimenti

  1. Il liberalismo economico si definisce come la dottrina dell'autonomia della sfera economica e dell'autoregolazione del mercato attraverso la libera concorrenza, con riduzione del ruolo dello Stato alle sue funzioni regali. Da distinguere dal liberalismo politico (limitazione del potere, diritti individuali) e dal liberalismo filosofico/religioso (autonomia della ragione e indifferentismo). Cf. Compendio della dottrina sociale della Chiesa, Pontificio Consiglio della Giustizia e della Pace, 2004, §§ 347-350 sul mercato e i suoi limiti.

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  2. La formula « Laissez faire, laissez passer » è tradizionalmente attribuita alla cerchia dei fisiocrati francesi del XVIII secolo (Vincent de Gournay, François Quesnay). Riassume il principio di non intervento dello Stato nell'economia, considerata retta da un « ordine naturale ».

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  3. San Paolo VI, enciclica Populorum progressio, 26 marzo 1967, n. 26 : « Un sistema si è purtroppo edificato che considerava il profitto come motivo essenziale del progresso economico, la concorrenza come legge suprema dell'economia, la proprietà privata dei beni di produzione come un diritto assoluto, senza limiti né obblighi sociali corrispondenti. Questo liberalismo senza freno conduceva alla dittatura giustamente denunciata da Pio XI come generatrice dell'"imperialismo internazionale del denaro". Non si saprebbe mai riprovare abbastanza tali abusi. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  4. Catechismo della Chiesa Cattolica, § 2425 : « La Chiesa ha respinto le ideologie totalitarie e atee associate, nei tempi moderni, al "comunismo" o al "socialismo". Ha, d'altra parte, rifiutato, nella pratica del "capitalismo", l'individualismo e il primato assoluto della legge del mercato sul lavoro umano. La regolazione dell'economia con la sola pianificazione centralizzata perverte alla base i legami sociali ; la sua regolazione con la sola legge del mercato manca alla giustizia sociale. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  5. San Giovanni Paolo II, Centesimus annus, 1991, n. 34 : « Sembra che, all'interno di ogni paese come nei rapporti internazionali, il libero mercato sia lo strumento più efficace per collocare le risorse e rispondere efficacemente ai bisogni. » Ma ciò vale solo per i bisogni « solvibili » ; « vi sono molti bisogni umani che non trovano posto sul mercato », ed esiste un « dovuto all'uomo » anteriore a ogni logica di scambio. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  6. Adam Smith, Indagine sulla natura e le cause della ricchezza delle nazioni (1776), libro IV, cap. 2. L'espressione « mano invisibile » (invisible hand) vi figura una sola volta : l'individuo che ricerca il proprio guadagno è « condotto da una mano invisibile a compiere un fine che non rientra affatto nelle sue intenzioni », cioè l'interesse della società. Il commento posteriore ne ha fatto, abusivamente, la chiave di volta di un sistema di armonia automatica.

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  7. San Giovanni Paolo II, enciclica Centesimus annus, 1° maggio 1991, n. 42 : duplice risposta alla questione del « capitalismo ». Positiva se il termine designa « un sistema economico che riconosce il ruolo fondamentale e positivo dell'impresa, del mercato, della proprietà privata e della responsabilità che essa comporta per i mezzi di produzione, della libera creatività umana nel settore dell'economia » ; negativa se si intende « un sistema in cui la libertà, nel campo dell'economia, non è inquadrata in un solido contesto giuridico che la metta al servizio della libertà umana integrale ». San Giovanni Paolo II preferisce allora parlare di « economia d'impresa, economia di mercato, o semplicemente economia libera ». Testo ufficiale su Vatican.va.

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  8. Leone XIII, enciclica Libertas praestantissimum, 20 giugno 1888 : analisi e correzione del « liberalismo » come dottrina dell'autonomia assoluta della ragione e della volontà umane rispetto a Dio e alla legge. Da distinguere dal liberalismo economico propriamente detto, oggetto del presente articolo ; entrambi condividono tuttavia la radice di un'autonomia dell'individuo staccata da ogni ordine superiore. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  9. Adam Smith, Teoria dei sentimenti morali (The Theory of Moral Sentiments, 1759) : Smith vi fonda la vita morale sulla « simpatia » (la capacità di mettersi al posto altrui) e sul giudizio dello « spettatore imparziale ». Filosofo morale di formazione, non ha sostenuto l'egoismo puro che i suoi successori hanno sistematizzato.

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  10. David Ricardo, Sui princìpi dell'economia politica e della tassazione (On the Principles of Political Economy and Taxation, 1817). La teoria detta della « legge di bronzo dei salari » (formula resa popolare più tardi da Ferdinand Lassalle) sostiene che il salario tende, sotto la pressione della concorrenza e della demografia, verso il minimo di sussistenza.

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  11. Thomas Robert Malthus, Saggio sul principio di popolazione (An Essay on the Principle of Population, 1798) : la popolazione crescerebbe più in fretta delle sussistenze, rendendo la miseria strutturale ; Malthus ne traeva una diffidenza verso le « leggi sui poveri » (Poor Laws).

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  12. La « scuola di Manchester » (Richard Cobden, John Bright, Anti-Corn Law League, anni 1840) milita per il libero scambio e l'abrogazione delle Corn Laws (1846). Il « manchesterismo » diventa sinonimo di liberalismo economico integrale. Frédéric Bastiat (1801-1850), nelle sue Armonie economiche, ne sarà il principale teorico francofono.

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  13. Herbert Spencer (1820-1903) è l'autore dell'espressione « sopravvivenza del più adatto » (survival of the fittest) che traspone alla società (« darwinismo sociale »). Questa corrente presenta la concorrenza economica come una selezione naturale benefica, fino a giustificare la non assistenza ai deboli. La Chiesa si leverà contro questa negazione della carità.

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  14. Legge Le Chapelier, 14 giugno 1791 : la Rivoluzione francese sopprime le corporazioni e vieta le associazioni professionali e le coalizioni operaie, instaurando un faccia a faccia diretto tra l'individuo e lo Stato. Contromodello storico della società sussidiaria, che suppone un tessuto di corpi intermedi.

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  15. Leone XIII, enciclica Rerum novarum, 15 maggio 1891, n. 2-3 : « Le antiche corporazioni di arti e mestieri essendo state distrutte nel secolo scorso, senza che nulla venisse a sostituirle [...], gli operai isolati e senza difesa si sono visti, col tempo, consegnati in balìa di padroni inumani e all'avidità di una concorrenza sfrenata. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  16. Leone XIII, Rerum novarum, 1891, n. 2-3 : la ricchezza si è concentrata nelle mani di « un piccolo numero di uomini opulenti e ricchi » che hanno imposto « un giogo quasi servile all'infinita moltitudine dei proletari ». Testo ufficiale su Vatican.va.

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  17. Pio XI, enciclica Quadragesimo anno, 15 maggio 1931, n. 88 (numerazione ufficiale Vaticana) : « La libera concorrenza soprattutto ha distrutto sé stessa ; alla libertà del mercato è succeduta una dittatura economica. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  18. San Giovanni XXIII, enciclica Mater et magistra, 15 maggio 1961, §§ 51-58 : l'iniziativa privata e la concorrenza hanno il loro posto, ma l'autorità pubblica deve vegliare sul bene comune e correggere gli squilibri ; l'economia non può essere abbandonata al solo gioco spontaneo delle forze del mercato. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  19. San Paolo VI, lettera apostolica Octogesima adveniens, 14 maggio 1971, n. 26 e 35 : messa in guardia contro l'« ideologia liberale » che, alla sua radice filosofica, poggia su un'« affermazione erronea dell'autonomia dell'individuo » nella sua attività e nelle sue motivazioni, staccata da ogni solidarietà e da ogni ordine superiore. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  20. Francesco, esortazione apostolica Evangelii gaudium, 24 novembre 2013, n. 53 : « Come il comandamento di "non uccidere" pone un limite chiaro per salvaguardare il valore della vita umana, oggi dobbiamo dire "no a un'economia dell'esclusione e della disparità sociale". Una tale economia uccide. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  21. Francesco, enciclica Fratelli tutti, 3 ottobre 2020, n. 168 : « Il mercato da solo non risolve tutto, anche se vogliono ancora una volta farcelo credere con questo dogma di fede neoliberale. Si tratta di un pensiero povero, ripetitivo, che propone sempre le stesse ricette di fronte a qualsiasi sfida. Il neoliberalismo si riproduce sé stesso e basta, ricorrendo alla magia della "ricaduta" (derrame) o del "gocciolamento" [...] come unica via per risolvere i problemi sociali. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  22. Leone XIII, Rerum novarum, 1891, n. 34 (numerazione Vaticana) : il salario non può essere abbandonato al solo libero consenso delle parti, perché « vi è [...] un dettame di giustizia naturale [...] che il salario non deve essere insufficiente a far sussistere l'operaio sobrio e onesto » ; il consenso estorto dalla necessità « subisce una violenza contro cui la giustizia protesta ». L'enciclica difende simultaneamente la proprietà privata contro il socialismo. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  23. Pio XI, Quadragesimo anno, 1931, n. 109 : denuncia dell'« imperialismo internazionale del denaro » (« internationalismus pecuniae »), in cui il denaro non conosce patria e asservisce le nazioni. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  24. Pio XI, Quadragesimo anno, 1931, n. 88 e 46 : l'enciclica imputa il disordine economico all'« individualismo » che nega la funzione sociale della proprietà e dell'economia, e fa della libera concorrenza il principio unico dell'ordine economico — mentre essa non può tenere luogo di principio direttivo. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  25. San Paolo VI, Populorum progressio, 1967, n. 58-59 : « È il principio fondamentale del liberalismo, come regola degli scambi commerciali, che qui è rimesso in questione. » Tra partner economicamente disuguali, i prezzi liberamente formati possono essere « iniqui » ; da cui la formula ripresa da Lacordaire : « tra il forte e il debole [...] è la libertà che opprime e la legge che affranca ». Testo ufficiale su Vatican.va.

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  26. San Giovanni Paolo II, Centesimus annus, 1991, n. 35 : la società del lavoro libero, dell'impresa e della partecipazione « non si oppone al mercato, ma chiede che sia debitamente controllato dalle forze sociali e dallo Stato, in modo da garantire la soddisfazione dei bisogni fondamentali di tutta la società ». Testo ufficiale su Vatican.va.

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  27. Francesco, Evangelii gaudium, 2013, n. 54 : « Alcuni difendono ancora le teorie della "ricaduta favorevole", che suppongono che ogni crescita economica, favorita dal libero mercato, riesca a produrre in sé una maggiore equità e inclusione sociale nel mondo. Questa opinione, che non è mai stata confermata dai fatti, esprime una fiducia grossolana e ingenua nella bontà di coloro che detengono il potere economico. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  28. Francesco, Evangelii gaudium, 2013, n. 55 : « L'adorazione dell'antico vitello d'oro ha trovato una nuova e spietata versione nel feticismo del denaro e nella dittatura di un'economia senza volto e senza uno scopo veramente umano. » Testo ufficiale su Vatican.va.

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  29. Benedetto XVI, enciclica Caritas in veritate, 29 giugno 2009, n. 36-38 e 45 : l'attività economica non può risolvere tutti i problemi sociali con la sola logica mercantile ; ha bisogno di « opere caratterizzate dalla gratuità » e di un'etica « amica della persona ». Il mercato della « commutatività » deve essere completato dalla logica del dono e della solidarietà. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  30. Catechismo della Chiesa Cattolica, § 1881 : « La persona umana [...] è e deve essere il principio, il soggetto e il fine di tutte le istituzioni sociali. » Fondamento del rifiuto di ridurre l'uomo a un fattore di produzione.

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  31. Catechismo della Chiesa Cattolica, § 2424 : « Una teoria che fa del profitto la regola esclusiva e il fine ultimo dell'attività economica è moralmente inaccettabile. » L'avidità disordinata del guadagno genera effetti perversi e disumanizzanti ; è « una delle cause dei molti conflitti che turbano l'ordine sociale ».

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  32. San Giovanni Paolo II, enciclica Sollicitudo rei socialis, 30 dicembre 1987, n. 42 : sulla proprietà privata « grava un'ipoteca sociale », cioè essa è intrinsecamente ordinata alla destinazione universale dei beni. Cf. anche Laborem exercens (1981), n. 14. Testo ufficiale su Vatican.va.

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  33. Friedrich Hayek, La strada della servitù (The Road to Serfdom, 1944), e Milton Friedman, Capitalismo e libertà (Capitalism and Freedom, 1962) : figure del rinnovamento liberale del XX secolo (« neoliberalismo », società del Mont-Pèlerin fondata nel 1947, scuola di Chicago). Tesi : la libertà economica è la condizione delle altre libertà, e ogni pianificazione conduce alla servitù. La Chiesa condivide la critica del collettivismo integrale (cf. Centesimus annus, 1991), ma rifiuta di concluderne che ogni regolamentazione minacci la libertà.

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  34. Vangelo secondo san Matteo 6, 24 : « Nessuno può servire due padroni : o odierà l'uno e amerà l'altro, o si affezionerà all'uno e disprezzerà l'altro. Non potete servire Dio e il Denaro [Mammona]. » Cf. anche Luca 16, 13. Il termine aramaico Mammona designa la ricchezza personificata e divinizzata.

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